園林風險防控工作計畫 篇1
(一)抓協調、破瓶頸,在增強重點工程動力上見成效。
堅持把重點項目作為增強發展實力和後勁的重要載體,切實增強機遇意識、攻堅意識和精品意識,按照“前期抓報批、新建抓啟動、在建抓進度、掃尾抓驗收”的思路,統籌協調推進各項工程建設。
一是上方山石湖生態園早日開園。作為全市“十大生態文明工程”之一,備註各級領導和社會各界的關注,歷經3年建設,已進入收官階段。要統籌協調好建設與徵收、管理與開園的關係,全面完成路網橋樑、景觀綠化、水電管線、智慧型化等掃尾工程,抓緊完成規劃、土地、審計等各項工作,加快相關地塊上市工作。學習借鑑先進城市的管理經驗,有序實施內部裝修、招商運營、主題活動、景點講解、物業招標、宣傳推廣等各項開園準備,確保上半年正式開園,為石湖景區的再發展開好局、邁好步。
二是深入推進虎丘景區重點工程。牢固樹立“今天的精品、明天的文物、後天的遺產”的意識,把握歷史文化、建築體量、地形標高等要素,最佳化細化塔影園景區設計方案,加快土地劃撥、規劃紅線、選址審批、施工許可等前期手續,力爭6月完成李鴻章祠堂維修工程,10月全面開工建設歷史文化陳列館和塔影園修復工程。同時,要加強已建成的一榭園、孫武祠、花神苑等景區的歷史文化研究,完善標識和服務系統,積極探求新老資源整合與區域聯動發展的新模式,進一步釋放“城市客廳”的活力和形象。
三是加快實施天平山景區“饅頭石”景點二期建設。作為“兩山一鎮”環境綜合整治的重要組成部分,“饅頭石”景點納入天平山景區範圍,機遇既來之不易,又可能稍縱即逝。要牢牢把握土地劃撥的關鍵點和難點,加強與屬地政府和市國土部門的對接,抓緊最佳化確定二期地下停車場和遊客中心設計方案,確保3月完成土地劃撥,9月完成環評審批、測繪勘探、施工圖設計、標底編制等前期手續,10月底前完成招投標,年內實質性開工建設。同時要全面完成景區內的散墳搬遷工作,推動景區保護管理的原真性和完整性。
四是統籌實施系統內部修繕工程。突出前期報建手續的效率,按計畫、按時序紮實推進各項基建工程。拙政園地下停車場年內完成地下土建工程;東園綜合整治(一期)9月完成原籠舍拆除,10月進場施工;可園住宅修復4月開工,10月竣工;網師園地下停車場10月前完成徵收拆遷,年底前產生施工單位並進場施工。統籌實施環古城健身步道耦園段環境提升、留園盛家祠堂修繕、楓橋景區照明設施改造等基建項目,不斷提升園林景區的品質品位和承載能力。
(二)抓生態、增效益,在挖掘綠化發展潛力上見成效。
以綠色發展理念為引領,著力擴綠量優生態、強管理增效益、提品質彰特色,不斷鞏固和擴大國家生態園林城市創建成果。
一是高起點實施綠化工程建設。隨著經濟社會發展進入新常態,受土地、空間、資金等要素制約,原有依靠城市擴張大規模增綠的形式已不可持續。因此,要堅持“自然修復、文化品質、景觀營造、綜合效益”的理念,十分珍惜每塊用地、每項工程、每個細節,使建成綠化的生態、經濟和社會效益達到最大化。按照市政府下達的市區年度新增350萬平方米綠地實事項目任務,重點實施第九屆省園博園、虎丘濕地公園、中環快速路、東太湖大道、高景山公園、繞城高速通安出入口等綠化項目,計畫一季度完成貨幣量10%,二季度完成貨幣量40%,三季度完成貨幣量70%,四季度全面完成。紮實推進我局承擔的滬寧高速高新區出入口(二期)、環古城風貌帶(三期)、虎丘地區綜合改造、人民路綜合整治和城北路改建等綠化項目建設,提升城市重要節點景觀質量和面貌形象。啟動環古城風貌帶整體提升工程,加強對高大喬木的修剪和梳理,適度增加色葉樹木和開花植物,豐富植物內涵,提升景觀效果,進一步凸顯“綠樹碧水繞古城”生態景觀。
二是高標準加強綠化精細管理。管理創造效益,細節決定成敗。針對當前綠化建設正由以建設為主,向建設與養護並重轉變的趨勢,應將鞏固綠化成果作為今後城市綠化發展的重點工作。要吸納先進地區好做法,結合實際,認真實施第六輪綠地養護招標工作,按照科學合理、責任明確、考核嚴格的要求,改進招標辦法,優選養護單位,為今後3年提升綠地養護管理品質奠定基礎。要健全完善綠地養護質量標準、管理要求和考核細則,繼續堅持局領導每季度帶隊檢查機制,依託掌上綠化動態管理信息系統平台,提高綠地監管信息化、長效化管理水平。紮實開展“三新城”行道樹及色塊補植、法桐行道樹修剪、市區道路沿線補綠補缺、市管綠地小遊園綜合整治、綠地內耐陰植物補種、綠地圍欄安裝等6項重點整治工作,對市區部分高架立柱進行掛花、部分環線綠化帶試點安裝滴灌設施,切實解決植物退化、黃土裸露、設施缺損等問題,繼續保持綠地綜合效益的穩定性和協調性。繼續推行“綠色圖章”制度,重點抓好市區城建配套綠化指標核定、綠化專項方案審查和綠化移植占用審查力度,強化綠化監察執法的職能履行,依法查處違規占綠毀綠行為,切實防止“綠線”變“虛線”。
三是高效能強化行業指導。以率先建成的“國家生態園林城市”為新起點,按照中央“城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標”的部署,加強大市範圍城鎮綠化規劃、建設和管理的具體指導,尤其要在突破古城區、中心商業區、社區小區、立體綠化、專類公園等薄弱環節上先行先試,統籌推進、補齊短板。召開全市風景園林綠化工作會議、園林局長(綠辦主任)會議,加強對節約型綠化、“海綿”園林綠化、植物多樣性、自然生態保護、園林文化傳承等重點問題的探索和研究,促進全市生態環境、資源保護、城市文化的均衡發展和協調發展。出台大樹資源保護管理辦法,修改完善綠地占用費減免、綠化移植管理辦法,開展園林小城鎮、優秀綠化工程評比,組織“3.12”義務植樹系列活動,廣泛開展植綠愛綠護綠公益性系列宣傳,組織綠化專業知識講座和培訓,開展病蟲害生物防治試點,推動綠色發展全民共建新格局的形成。
(三)抓保護、重品質,在激發園林傳承活力上見成效。
作為“園林之城”,古典園林是的“城市名片”和核心品牌,在當前十分強調歷史文化遺產和園林群體性保護的大背景下,我們更應自覺地當好園林的守護者、管理者和傳承人。
一是加強園林分類保護管理。要敬畏歷史、敬畏文化,通過園林的群體性、完整性和原真性保護,真正使一大批式樣豐富、個性獨特的園林群體流芳於世,更加全面、完整地體現園林乃至古城的個性和特色。我們應當充分認識,加強園林保護、傳承和發展,既是我們的職責所在,也是歷史賦予的光榮使命,要樹立“但求所存、不求所有”的大局觀,以大視野、大膽略、大氣魄深入推進園林分類保護管理工作,重點推動後續《園林名錄》和新園林名錄編制,推進《園林保護和管理條例》修訂,完成《園林分類保護管理辦法》規範性檔案,制訂完善配套實施細則、技術標準等行業規範,完成園林保護專項規劃,健全完善園林資料庫和專家庫,分批組織全市性的專業知識培訓,加強對社會上分散管理的園林進行建築修復、保護監測、陳設布置、園藝培育等方面的現場服務,全面夯實園林群體性保護管理的基礎。
二是加強園林文化傳承發展。要繼續秉承“在繼承中創新、在保護中發展”的理念,充分挖掘歷史文化遺產資源,讓傳統文化煥發出新活力。舉辦好第九屆省園博會園林藝術展和園事花事活動,通過疊山、理水、花木、陳設、建築等造園技法,力爭在展示形式、表現手法、科普互動、宣傳推介等方面有所創新和突破,充分展示園林的歷史、文化和價值,辦出江南水鄉的特色和水平。加強園林景區精細管理,古典園林要凸顯文化內涵和傳統特色,風景名勝區要營造山水林相交融的生態環境,開放式公園要保持整潔美觀和公益服務品質。完成石湖生態園生境館、耦園補讀舊書樓等陳設布置,確定虎丘景區花神苑陳設方案,加大植物園、虎丘景區、拙政園、留園盆景作品的創作和引進力度,推進獅子林梅樁、桂花公園桂花等傳統花卉引進培育,積極參展全國杜鵑花展和全國菊花品種評比展,力爭再創佳績。
三是加強文化遺產科學研究。要直面問題、深化研究、創新突破,積極推進遺產監管中心、亞太培訓研究中心的建設,加強與國際國內各類專業機構的溝通合作,為技藝傳承和人才培養提供平台支撐。完成《世界文化遺產地風險管理》、《亞太地區世界遺產青少年教育操作指南》等課題研究任務,組織開展古建築保護修復國際培訓班、園林英德巡展、“中國四大名園”門票展、中國台灣陽明山園林展、青少年遺產教育等活動,重點在加強監測預警、課題研究、專業培訓、國際交流等方面取得新的成效。加快園林造園技藝、金秋虎丘廟會、石湖串月等項目非物質文化遺產申報工作,繼續辦好《園林》雜誌、《日報》園林專版,促進文化遺產的科學保護、永續利用和創新發展。四是加強風景名勝區資源監管。牢固樹立“保護第一”的思想觀念,主動設定“警界線”,劃好“控制線”,遠離“高壓線”。要充分發揮各地政府部門及風景名勝區管理機構的職能作用,加快推進石湖、西山和甪直景區詳規論證報批工作,具體指導木瀆、東山、光福、同里和虞山景區資源摸底和詳規編制,監督實施風景名勝區生態保護補償,嚴格風景名勝區建設項目選址審核、日常巡視執法和管理考核,真正使風景名勝區資源保護管理更具針對性、現實性、實踐性。
(四)抓創新、穩增長,在提升旅遊服務品質上見成效。
創新是園林綠化發展的靈魂和不竭的動力,必須以理念、產品、行銷和技術創新,引領園林經濟發展的行穩致遠。
一是以理念創新增強內生動力。在經濟發展進入新常態時期,發展旅遊業對於推動經濟加快轉方式、調結構、促消費、增效益具有重要意義。作為城市的經典代表和文化品牌,要進一步增強園林旅遊工作的危機感、緊迫感和責任感,把增加園林旅遊收入、提高服務品質作為發展的第一要務,立足實際、明確責任、自加壓力,增收節支、挖潛增效深入融合到旅遊的“大空間”、“大產業”和“大市場”,在推動全域旅遊發展上做出特色、打造亮點。
二是以產品創新彰顯優勢特色。當前,各地都把旅遊業作為支柱產業加以發展,旅遊競爭達到了白熱化,客源分流日趨嚴峻,在這波大潮面前,與其被衝擊、不如去衝浪。因此,要緊扣文旅融合的主線,善於運用歷史文化資源的優勢,放大各園林景區旅遊產品的獨特性、文化性和唯一性,使優勢更優,特色更特,努力增強市場的影響力、感染力和吸引力。要統籌策劃、錯位錯峰、連貫疊進,創新性地舉辦好25項傳統園事花事特別是“十大品牌”活動,重點加強虎丘、石湖、天平山、楓橋景區等崇尚自然的產品創新,擴大休閒旅遊份額。要加快探索和推出高端旅遊產品,做強與園林保護相適應的園林會獎、私人訂製、文化創意、旅遊紀念品等新型業態和特色業態,創新推出“早安虎丘”、“怡園雅會”等園林會獎新產品,研究園林旅遊產品的整體開發和經營,大力延伸園林旅遊市場鏈、產業鏈和消費鏈。
三是以行銷創新拓展市場。在“網際網路+”旅遊市場瞬息萬變的今天,必須主動適應市場變化,採取富有成效的應對之策。要善於借腦,擺脫“皇帝女兒不愁嫁”的觀念桎梏,藉助社會專業機構的智庫力量,圍繞市場定位、市場區隔、行銷組合,策劃形成科學的、專業的、系統的園林整體品牌和行銷模式;要善於借力,改變園林系統自我設計、自我循環、自我檢驗的封閉運行狀況,注重強強聯合、跨界合作、區域共融,科學研究制定系統內“熱點帶冷門”的行銷模式,策劃推出東線、西線、南線區域及四大名園、園事花事、名人名園等特色旅遊線路,充分利用蘇園旅遊發展公司平台,抓好“好行”觀光巴士項目運營,在整體行銷拓展上取得新的突破;要善於借勢,加大網際網路媒體和社交媒體宣傳行銷的力度,利用上海迪士尼的虹吸溢出效應,抓住國際國內旅遊交易會、“美好歡樂游”,以及市創建特色旅遊目的地、旅遊示範市等影響和聲勢,順勢而為,加強與海外客源國、省市相關部門、媒體、旅行商、旅遊者的公共關係行銷,擴大園林的知名度影響力。
四是以技術創新提升服務能力。大數據、網路電商、移動支付迅猛發展是大勢所趨,必須加快建設以信息化為主要引領和支撐的服務模式,利用移動媒體和大數據分析提高行銷精準度,整合全系統的套用系統和電商平台,加強無線網路、自助檢票、手機支付、無線講解、移動導航等軟硬體建設,實施金融卡刷卡入園項目,在拙政園試點散客實名制購票,推進園林旅遊與數字城管、治安監控、交通指揮等信息網路的互聯互通,形成涵蓋園林年卡、售檢票、手機導覽、線上購物等一站式、一鍵式和定製化、個性化服務系統,大幅提高網路訂購、預售票的市場份額,努力突破傳統“靠天吃飯”的僵局,全面提升園林旅遊信息化服務水平。
(五)抓改革、提效能,在凝聚系統整體合力上見成效。
要增強改革的信心、勇氣和智慧,進一步凝聚改革共識,提高領導發展能力,激發乾部職工活力,為推進園林綠化事業發展提供強大動力和有力保障。
一是推進全面從嚴治黨。把黨建作為最大政績牢牢抓在手上,充分發揮好黨委的領導核心作用,進一步增強黨委科學決策能力,不斷改進工作方式方法,悟得透上級精神、看得清發展大勢、謀得好發展全局、抓得住主要矛盾、解決好突出問題,進一步凝聚起園林綠化發展的強大合力。要推進黨的基層組織建設、制度建設和載體建設,特別是要針對“軟肋”抓固本,最佳化領導班子結構,完善工作措施,抓實抓常抓長,形成逐級抓黨建的工作導向和層層傳導壓力的環境氛圍,充分發揮戰鬥堡壘作用。要把握新時期思想政治工作的規律,深入分析黨員隊伍的思想動態、行為動機,從激勵和約束兩個方面入手,把黨員先鋒模範作用充分發揮出來。
二是加強幹部骨幹隊伍建設。始終把選賢任能作為事業發展的關鍵性、根本性問題來抓,注重培養選拔政治強、懂專業、敢擔當、作風正的領導幹部。樹立強烈的人才意識,健全完善有效管用、簡便易行的人才培育模式,加強後備幹部和骨幹隊伍的教育培訓,推進雙向掛職、橫向交流和名師帶徒工作機制常態化,有計畫地安排想做事、肯吃苦、有潛力的青年人到一線或關鍵崗位經受鍛鍊,讓他們多接地氣、墩墩苗、扎深根,把好乾部和骨幹及時發現出來、合理使用起來。實施事業單位“三定”工作,科學設定基層單位內設機構和中層崗位,完善公益性崗位人員工作激勵機制,前瞻性做好規劃、建設、管理、行銷、園藝等專業化人才儲備,形成科學合理的年齡梯隊和專業結構。
三是加強黨風廉政建設。嚴格履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,認真落實“五個責任清單”,加強領導幹部廉政教育、廉潔自律和嚴格管理,嚴格權力運行制約和監督,積極營造風清氣正的政治生態。嚴格效能督查和行政問責,以上級部署的事項和新年度“五大責任狀”為重點,加強貫徹落實情況的監督檢查,大力整治庸懶散拖的問題,激發廣大黨員幹部執行有力、敢於擔當、積極作為。健全黨務、政務和辦事公開,認真做好“兩會”建議提案辦理工作,加強行政服務中心、便民熱線、市民論壇、政務微博等視窗建設,努力提高行政效能和服務水平。
四是加強精神文明建設。緊貼局黨委的中心工作,堅持以人為本,注重系統性設計,傾聽基層的意見建議,把集中性活動和經常性工作結合起來,搭建更多幹部職工便於參與、樂在其中的平台和載體。廣泛開展文明創建、我們的節日、道德模範評選、志願服務崗、勞動競賽、義務獻血等主題實踐活動,加強園林文化、生態環境保護的知識普及和輿論宣傳,築牢道德根基,凝聚起正能量,傳遞正確的價值取向。五是加強安全穩定工作。牢固樹立抓好安全穩定就是政績的觀念,嚴格履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”,緊繃安全生產這根弦,做到不懈怠不放鬆不麻痹,警鐘長鳴、常抓不懈。落實安全檢查整治工作長效機制,以森林防火、古建築、遊樂設施、施工場所、開放公園管理為重點,持續開展安全檢查整治,及時修訂完善各類應急預案,把安全演練培訓納入常態化工作,進一步提高應急處置能力。積極做好“平安景區”創建、“安康杯”競賽和“安全生產月”活動,妥善處理各類信訪來訪問題,保持全系統高度集中統一和安全穩定。
園林風險防控工作計畫 篇2
(一)加大生態文明建設力度,提升數量、改善布局
一是加強規劃工作。確保順義區“十三五”時期生態文明建設與生態保護對策前期研究課題高質量按期完成,確保“十三五”規劃能夠深刻把握園林綠化發展的新要求、新變化,為我區加強生態文明建設、促進轉型發展做好服務,制訂出園林綠化未來五年的發展規劃。年底前要基本完成第一批綠線劃定工作,確保綠化用地不被侵占、規劃綠地性質不發生改變。積極籌備劃定順義區園林綠化資源生態保護紅線和制定濕地公園規劃工作,確保生態環境的可持續發展。
二是推動公眾參與綠化活動。組織開展植樹造林、認建認養等多種形式的義務植樹活動,搭建好社會單位和個人履行植樹義務的平台,做好溝通、對接和服務。完成趙全營鎮的小城鎮綠化建設項目,創建首都綠化美化園林小城鎮1個、花園式單位10個、花園式社區2個、首都綠色村莊7個。
三是繼續開展平原造林工程。20xx年平原造林工程分為3個項目、22個標段,總面積共20234畝,其中包括平原地區19291畝,廢棄坑塘、沙坑的生態修復943畝。工程涵蓋全區12個鎮共92個村,項目總投資5.7億元,計畫春季完成全部任務。
四是完成市區重點工程。5月底前完成東郊森林公園兩個出入口的環境整治工程、張鎮雁戶莊北山的500畝彩色樹種造林工程,9月底前完成20xx年7500畝播草蓋沙工程,11月底前完成總投資4355萬元的溫榆河綠道(順義段)市級工程。
五是推進市區重點工程的前期工作。推進京密引水渠 (順義段) 11.4公里市級綠道工程,推進順安路7.5公里綠化工程,推進白馬路東延長線及現代三廠周邊11.1公里綠化工程。
(二)加大資源管理保護力度,完成各項職能工作
一是繼續嚴格林木採伐許可證管理和綠地率審核。森林公安處做好保駕護航,積極預防重大破壞森林和野生動物資源的違法犯罪,及時辦理涉林案件,嚴格查處違法犯罪行為。加強林木種苗生產、經營許可證的辦理,開展種苗質檢和執法工作,完成年度征占林地恢復和第八次園林綠化資源普查工作。
二是做好全區20xx年防火期前期準備工作,確保森林防火指揮中心的監測、預警、指揮功能,加強森林消防隊的訓練和管理,做好重點防火單位物資器材儲備,提高應急處置能力,確保全區不發生森林火災。
三是加強林木有害生物監測和防治。加大檢疫執法力度,進一步加強測報點的管理,全面完成市局下達給我區的森防“四率”指標任務。採取無公害防治為主,飛防、地防相結合,完成美國白蛾和主要林木病蟲害防控工作。制定方案,加強對平原造林地塊苗木的監測和復檢,防止新的外來有害生物爆發危害。
(三)加強林木綠地管護工作,提升綠地質量和景觀
一是認真做好各項養護管理,明確責任,建立督查機制,逐級考核,推進各項養護管理措施的制度化、規範化、常態化,確保平原造林成果。
二是加強順平路、大秦鐵路、溫榆河等“五河十路”重點綠色通道、第二道綠色隔離帶及區屬重點林地的管護工作。
三是加強山區生態林森林防火、病蟲害防治、森林資源定期監測等公共管理工作。繼續完成20__年三北防護林五期工程封山育林項目養護管理工作,確保措施落實到位,人員到位,檢查到位,最終取得較好的封育效果。
四是做好園林綠地突發事件的安全保障。加強巡視,制定防汛和應急預案,及時處理因極端天氣造成的樹木倒伏、折斷,消除影響交通、泄洪等安全隱患。
五是完成古樹名木和野生動物保護相關工作,對各重點林地現有的212眼綠化機井設施開展維修。
(四)推動綠色產業提質增效,加快農民增收致富
一是實施20xx年果樹產業扶持政策實施方案,計畫投資1000萬元。加快以采水控制區、淺山區經濟發展帶的果品產業結構調整最佳化,鼓勵發展旅遊觀光型果園。推廣林下經濟,發展節水綠色生態產業,在采控區新種植果樹面積1500畝以上,引進優特優新品種10個以上。
二是針對花卉、果樹產業農民就業培訓3000人次以上,組織各林業站工作人員參加“鄉土專家”培訓。檢測果品樣品7000份,對基層開展行業安全培訓,確保果品質量安全達標。
三是嚴格執行市局《關於加快平原地區規模化苗圃發展的意見》,加強新建規模化苗圃的管理,對現有苗圃做好政策支持和技術指導服務。
四是繼續落實《北京市人民政府關於建立山區生態林補償機制的通知》精神,督促、指導6.1萬畝山區生態林管護管理,及時足額發放市區政府的政策補貼。
(五)以黨建工作促轉變作風,提高全局工作水平
抓好黨員幹部隊伍的管理。繼續加強局領導班子的作風建設,嚴格執行黨內政治生活紀律,堅持民主議事和科學決策。堅決落實中央“八項規定”,防止“四風”問題反彈,推進廉政風險防控管理。主動創新理念和工作方式,滿足基層的服務需求。加強調研、廣泛聽取意見,深入了解基層民眾和服務對象的需求,積極研究對策、爭取儘快解決。
以基層服務型黨組織建設為統領,加快工作重心轉移、工作方式轉變,適應園林綠化工作在我區“四個轉型升級”中的新變化、新常態,使基層黨組織真正成為服務民眾、服務基層的堡壘和橋樑,帶動全體幹部職工積極工作。嚴格執行機關各項管理制度,創造服務型機關、節約型機關、學習型機關,通過改善機關工作作風,提高全局行政管理水平和為民服務的能力。
總之,20xx年我局工作任務十分繁重。圍繞園林綠化的工作安排,局黨組要求全局各部門全體黨員幹部明確任務、及早規劃、細化措施,把各項工作落到實處,為實現“建設綠色國際港,打造首都國際航空中心核心區”的目標努力工作,為建設“美麗順義”做出貢獻。
園林風險防控工作計畫 篇3
20xx年,我局在區委、區政府的正確領導下,認真學習貫徹十八屆四中全會精神,對照區委七屆十三次全會、七屆十五次全會的部署要求,圍繞“創新”建設任務,突出抓好“基礎設施建設、社會服務管理、公共服務保障、突發應急處置”四個重點,較好地完成上級賦予的各項任務。
一、基本情況
一年來,全區新建並投入使用3座清潔樓,改造市政道路9、8萬平方米,改造修復破損人行道5、2萬平方米、車行道4、6萬平方米,市政設施建設得到進一步改善;完成210條市政道路的維護改造、196條道路綠化的養護管理、700多萬平方米城區道路的清掃保潔及90座公廁、48座清潔樓的維護管理,市容管理水平得到進一步提高;完成新增園林綠地9、4公頃(完成全年的94%),推動垂直綠化和屋頂美化工作開展,重點抓好自貿區範圍及周邊5個重要節點、五緣灣片區7萬多平方米道路綠化景觀改造提升工程,園林綠化景觀得到進一步提升;探索社區公園建設新模式,打造兒童型公園、文化型燈塔公園、生態型埭遼水庫公園,補植季節性觀賞植物,提升園區節點景觀,公園建設規劃得到進一步完善;推動“村改居”社區集體經濟發展,開展海洋與漁業管理、動植物疫情防控、防災減災救災工作、水土保持方案審批等工作,農水漁業管理水平得到進一步規範;成立區燃氣管理中心,加強燃氣安全宣傳,規範瓶裝燃氣供應站點管理,燃氣安全管理得到進一步強化;更新現有的5項審批事項的審批流程和辦事指南,對接今年市級下放我區行使的5項行政審批事項,行政權利事項得到進一步理順;紮實推進環衛信息化、公園格線化、垃圾分類減量和氣象預警系統建設等四大重點創新項目,城區管理能力得到進一步加強。通過全體幹部職工的共同努力,全區市政園林系統建設呈現了整體推進、協調發展的良好勢頭。
二、主要做法
(一)夯實基礎,推進市政設施建設
1、強化環衛基礎設施建設。一方面,加快新設施的規劃建設。建成埭遼(2)、中埔、縣後3座鋼結構清潔樓;新接管改造鐘宅二合一環衛設施;泥金鋼結構公廁已建成並進入調試階段;埭遼水庫、江頭公園2座鋼結構公廁進入開工前準備階段;梧桐清潔樓(遷建)、廈金灣公廁、仙岳山公園北車行道公廁、環衛停車場、修車廠及配套清潔樓項目正在辦理前期手續。另一方面,做好老舊設施升級改造。完成金尚、林後2座清潔樓的設備改造,昌宏清潔樓、寨上清潔樓正在進行設備改造;完成徐厝公廁、林後清潔樓等12座樓廁的土建修繕工作,東榮公廁、華光公廁和馬壠樓廁正在進行改造;完成9座清潔樓除臭設備的更新改造,金山清潔樓引進新型的除臭設備已開始運行。
2、強化道路提升改造建設。投入3218萬元建設蔡塘一路、蔡塘二路等6條道路,目前蔡坑路、枋湖中路、蔡塘學校東側道路已完工施工,蔡塘一路、蔡塘二路已基本完工;投入2300多萬元,對華昌路、華泰路等10多條市政道路和設施進行改造,共改造車行道36000多平方米、人行道39000多平方米。
3、強化轄區夜景管理力度。投入250多萬元,對轄區內近80個夜景節點設施進行維修維保,維保各類燈具33000多套、開關電源和配電箱70多個。
(二)綠滿,提升園林綠化品質
1、打造五緣灣特色花海。投入約6600萬元,對佐世保路、安嶺路、鍾宅西二路、洪塘等8條道路及商住區周邊道路和綠化景觀實施改造。
2、提升自貿區及周邊景觀。投入約20xx萬元,對自貿區周邊(鰲山路、萬翔商務區)等綠化基礎薄弱道路進行提升改造。
3、做好道路綠地維護改造。堅持管、建、維相結合,確保管轄的122條綠化道路(綠地總面積約27萬㎡)良好的景觀效果;修剪片植苗及地被約45萬平方米、行道樹栽植1、2萬株,補植被颱風和潮水損壞的綠地21000多平方米、灌木16萬多株。
4、強化公園景區品質建設。仙岳公園引水上山工程正在施工,西門至炸藥庫步游道及北側停車場建設已辦理了項目選址意見書,紫荊園綠化美化景觀提升正辦理手續準備招標資料;公園激流勇進等區域綠化景觀提升工作已進場施工;薛嶺山公園北入口綠化提升改造工程已完成驗收;埭遼水庫景觀設施改造已進場施工;燈塔公園籌辦福建省第五屆菊花(廈門展區)展覽已於11月1日開幕;虎頭山公園正協調林地征占用審批手續。
5、打造生態立體園林景觀。由各街道分別對選定的點位進行垂直綠化,已完成包括校園圍牆、小區及單位庭院圍牆共60個垂直綠化點的綠化美化工作;繼續推動殿前片區屋頂綠化,完成124戶近25300平方米屋頂綠化;督促街道做好古樹名木的巡查,及時處理巡查中發現的病蟲害、枯枝等情況,重點防治古樹名木白蟻,確保其得到有效保護。
(三)潔淨家園,加大市容管理力度
1、推進道路衛生專項整治。開展死角專項清理,重點清理路邊裝修垃圾、土堆、責任外衛生死角,清掏綠化帶、樹穴,共清理垃圾廢棄物約34噸;進行果皮箱日常消殺和清洗,發現破損果皮箱及時上報、修理,累計維修果皮箱712套,更換1383套;開展人行天橋、地下通道專項清洗,1—10月份共清洗210次;加大“三亂”整治力度,對“三亂”重災區實行專人定點清理,做到有專人管理、有巡查、有落實的“三有”措施,新出現“三亂”污染白天留滯時間不得超過3小時,做到日污染日清理。
2、加大道路路面洗灑力度。共開展清洗人行天橋(地下通道)270車次,清洗道路1873車次、灑水作業2362次,用水量18131車,約144373噸;應急處理各類突發污染100多次。
3、開展“村改居”社區環衛工作。配合做好每兩個月一次的市市容考評審城鄉結合部環境衛生考評工作,定期開展“村改居”社區環衛日常考評,累計考評社區自然村90(個)次,日常巡查810多(個)次。今年,在市市容考評審城鄉結合部環境衛生考評中,我區“村改居”社區連續3次獲得全市第一名的好成績。
(四)通力協作,嚴格落實專項工作
1、助力“村改居”社區集體經濟發展。在市級對“村改居”社區集體發展項目的扶持的基礎上,根據《區扶持“村改居”社區預留發展用地建設項目的若干意見》的具體扶持標準,區財政安排資金對區蔡塘、馬壠、後埔、枋湖四個社區分別給予500萬元的資金扶持;計畫委託高校對我區“村改居”社區“三資”情況進行評估,於年底前擬制出區“三資”管理指導意見。
2、促進海洋與漁業規範管理。為防止我區海域非法種植、養殖現象,我局建立了一套對街道防止新增海域養殖工作的考核制度;組織相關工作人員參加市海洋與漁業局的海上消防演練、登船檢查及拆除五緣灣內灣浮橋的整治行動;加強宣傳與培訓,在涉海社區做好相關漁業宣傳、勸導工作。
3、抓好動植物疫情防控工作。目前,我區共免疫家禽34138羽次,免疫家畜140頭次,免疫密度100%,抗體合格率達80%以上。
4、開展防災減災救災工作。一年來,我區先後啟動了9次(ⅲ級6次、ⅱ級2次、ⅰ級1次)防暴雨應急回響和13次(ⅳ級4次、ⅲ級5次、ⅱ級3次、ⅰ級1次)防颱風應急回響,防汛工作人員全天候監測雨情、水情,按預警級別做出應急回響決策;緊急轉移人員4400人次,將災害損失降到最低程度;20xx年汛前安全大檢查期間,共排查出76處防汛隱患,其中地質災害類26處、排洪內澇類14處、危房類18處(已認定的169幢)、建築工地類13處、其它3處、開發建設引發內澇類2處,設立防汛避災點58處。
5、做好水土保持工作。規範水土保持方案的審批,全年共受理了14件水土保持方案的申請,完成11個建設項目的水土保持方案的審批;參與水資源投訴事件的處置工作,其中5起非法地下取水事件;加大對水土保持項目的監督檢查,對11個已開工的建設項目進行現場監督檢查。
6、強化燃氣安全管理。通過懸掛宣傳橫幅、傳送手機宣傳簡訊、分發《燃氣安全使用手冊》等,加強燃氣安全宣傳;加強巡查,累計檢查餐飲場所1198家、抽查218家餐飲場所;每兩周對全區所有營業供應站點進行檢查,重點排查供應站的消防器材、燃氣瓶是否過期等問題,重點約談經營存在較大問題的供應站點和企業相關負責人,對其進行嚴肅批評,要求加大整改力度。
7、清理行政權利事項。我局今年新承接4項行政審批事項(其中行政審批事項3項,公共服務事項1項),截止目前,我局履行的行政審批事項共8項,保留的`公共服務事項1項,全部進駐區行政服務中心,實現整建制進駐、充分授權和進駐手續齊備;進一步壓縮審批時限,審批流程控制在5個環節之內,辦結時限壓縮至法定時限的35%以內;推進行政審批標準化建設,推動行政審批和公共服務事項網上辦理。
(五)創新,探索城區管理模式
1、實行環衛保潔管理信息化。推進環境衛生保潔格線化管理工作,引進智慧型化、信息化管理系統,引導公眾參與、全民參與,全面提升轄區市容環境衛生水平;引進巡更系統,構建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的巡查網路,格線巡查員每周上報巡查路線,系統後台對格線巡查情況實行電子監管;以街道、社區為單位建立53個環衛保潔格線化管理微信群,形成以圖文為載體的“即發現、即整改、即反饋”的高效反饋機制,日處理信息量約500條;通過安裝車載抓拍設備、環衛管理抓抓拍及考評系統,實現對包括實時抓拍、實時視頻監控與錄像、信息實時查詢、巡查路線監控等業務的自動化和智慧型化。
2、實行公園格線化管理。以仙岳公園為試點,逐步在各公園點推行格線化管理,包括園容格線化、綠化養護格線化、森林防火格線化。按照定崗位、定任務、定責任的“三定”管理機制,及“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則,先行將仙岳公園劃為28個格線(其中森林防火格線5個),每個格線都有1人負責,人均格線面積5000平方米。
3、開展生活垃圾分類減量工作。對自行主動開展垃圾分類工作的五通、坂尚社區進行分類工作的業務指導,適時配合開展片區清潔樓的設備改造工作;試行生活垃圾定時定點分類投放模式,指導居民從源頭進行廚餘垃圾(濕垃圾)的定時定點投放,由小區物業進行廚餘垃圾收集後,運到清潔樓的廚餘垃圾專用箱體中轉至終端的垃圾分類設施處置;實行生活垃圾分類物業督導模式,由小區物業招募熱心垃圾分類工作、責任心強的志願者擔任二次分揀督導員,督導員每天準時到廚餘垃圾固定投放點,對居民的廚餘垃圾進行開袋檢查,向居民講解正確的廚餘垃圾分類方法,提高垃圾分類投放的正確率。
4、建立氣象預警系統。率先在區、街、社區三級開展氣象服務站建設,即“氣象預警信息進社區”工程,共建設完成氣象災害預警信息發布終端系統58套。該系統創新了氣象信息在預警、預報、實況、颱風路徑、雷達衛星、重要天氣、空氣品質、氣象科普等方面的實時發布,在全省範圍內首次實現區級範圍內氣象信息發布“社區全覆蓋”,並結合我區實際情況積極推進“氣象預警系統進校園”工作。
三、存在問題
1、環境設施建設問題。我區部分新建環衛設施涉及面廣,征地拆遷量大,征地中大部分涉及地面有較多建築物,且用地權屬存在歷史遺留等問題,設施建設用地難落實、難保障。
2、轄區公園管理問題。轄區公園均為開放式公園,園區人流量大,各公園點均不同程度出現占道經營情況,由於這些現象均具有流動特性,我局又缺乏執法權,上述現象難以徹底根治。
3、農水漁業管理問題。因我局無海洋漁業綜合執法隊伍和漁業船舶專業技術人員,也無相關漁船管理職責,《20xx年XX市漁業安全生產目標管理責任狀》中的具體任務中有多項內容我局無法正常開展,也無法承擔相應責任,海洋漁業監管安全問題有待解決。同時,我區“村改居”社區集體資產管理政策欠缺指導。
四、工作計畫
20xx年,我局將緊緊圍繞區委、區政府的工作要求,按照“轉變觀念,正確定位;認真梳理,科學規劃;突出特色,提升品位;創新模式,抓好試點”的工作思路,高起點、高標準、高要求、高質量,著力抓好“五緣灣片區、自貿區片區、進出島通道、主要交通要道”四個重點環境的綠化美化彩化香化,進一步改善我區環境衛生“髒、亂、差”現象,營造整潔有序的市容市貌環境,提高轄區環境優美度、城市宜居度,提升我區投資環境,為建立我區“三規合一”管理體系和實現區委、區政府既定的建設“美麗廈門·創新”目標奠定良好的環境平台,為我區在轉型升級上下更大力氣而添香增色。
(一)市政設施建設(擬投入28321萬元)
20xx年,擬投入23417萬元對五緣灣周邊的馬盧奇路、五緣灣道、泗水路、宿務路、枋湖南路(政務段)、岐山路、火炬北路、新豐路等道路進行提升改造;擬投入4904萬元,建設枋湖西路南段及薛嶺支路道路、中央天成西側道路、枋湖社區發展中心項目周邊道路、區社會福利服務中心周邊道路。
(二)環衛設施建設(擬投入5395萬元)
20xx年,擬投入2200萬元,新建廈金灣等13座清潔樓、梧桐等4座公廁;擬投入2300萬元,建設禾山停車場;擬投入200萬元,建設10座愛心服務點;擬投入695萬元,對昌隆等29座清潔樓、堤頭等2座公廁進行提升改造。
(三)園林綠化建設(擬投入22605萬元)
道路綠化提升(擬投入19280萬元):擬投入3500萬元對五緣灣道(環島路—環島幹道段)、枋湖二路東段、金湖路、環島路東段等五緣灣片區的道路綠化進行提升改造;擬投入2100萬元對鰲山路、環島路(自貿區段)等自貿區周邊的景觀進行整體提升;擬投入1000萬元對新豐路、興隆路東段(廈禾路—小東山段)進行景觀提升;擬投入1100萬元對杏林大橋引橋、廈門大橋引橋、集美大橋引橋、成功大道輔道(枋湖北二路—枋湖路段)進行綠化提升;擬投入500萬元對興隆路西段(華光路—華盛路段)、綠地小遊園進行提升;擬投入6430萬元對市行政服務中心、鍾宅路、仙岳路等邊側綠地提升、節點塑造、人行道改造。擬投入4650萬元對五緣灣市政設施進行修繕。
公園景觀提升(擬投入3325萬元):擬投入250萬元對公園綠化景觀進行提升;擬投入142萬元對薛嶺山公園景觀進行提升;擬投入635萬元對仙岳公園景觀進行提升;擬投入2298萬元對燈塔公園、火炬公園、埭遼公園等其他公園的景觀進行提升。
(四)環境衛生管理
樹立統一規範的管理意識,建立健全各項管理制度,編制科學合理的崗位架構圖,對崗位職責進行明確,做到責任到人,使管理工作更加細緻、深入、高效;積極參與城市綜合治理工作,根據崗位職責,進一步創新環衛作業管理舉措,加強格線化管理平台的建設,進一步完善轄區大環衛管理體系,推進“潔淨家園”工作有效開展;加大投入,增加道路洗掃頻次,不斷提升轄區空氣清潔水平;同時積極推進垃圾分類和餐廚垃圾收運工作的全面開展,進一步改善人居環境。
(五)專項保障管理
1、切實提高防汛應急管理水平。指導各街道、社區加緊完成防洪防颱風應急預案的修訂完善工作,提升改造區、街防汛視頻會議指揮系統,規範防汛工作的組織、指揮、操作、保障“四個程式”,熟練掌握防汛工作的流程、預案、方案,不斷增強解決問題、應急處置和履職履責的能力。
2、建立燃氣管理年審積分制。擬推行日常巡查與年審掛鈎機制,對各供應站進行年度打分,若低於一定分值,該供應站將不進行本年度年審,目前具體的年審積分制方案正在研究制定。