內部控制下一步工作計畫 篇1
為進一步提高風險防範能力，促進公司健康持續的發展，根據財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規範》及配套指引要求、市《關於構建市屬國有企業內部控制體系有關事項的通知》（京國資發[20xx]13號）、京城控股《關於報送企（事）單位內部控制體系建設實施方案的通知》（京機計（通）[20xx]29號）的檔案要求，結合北京機電院高技術股份有限公司（以下簡稱：機電院股份）管理現狀，現制定機電院股份內部控制體系建設工作方案，具體內容如下：
一、總體目標
根據財政部、市、京城控股檔案的要求，結合機電院股份“十二五”發展戰略的要求，提高效益，回報股東，惠及員工。按照“全面啟動、分批實施、務求實效”的原則，以全面測試、梳理機電院股份內部控制現狀為基礎，以防範風險和提高效率為重點，以分析企業內部控制缺陷、補充修訂管理制度、職責分工和業務流程為手段，
建立涵蓋公司的決策層、執行層、作業層等各個層級的全員、全過程內控體系。從而有效保證機電院股份經營管理合法合規，資產安全，財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進實現公司發展戰略。
二、基本內容
（一）構建以風險管控為導向的內控管理體系
對照財政部等五部委出台的《基本規範》和《配套指引》，對機電院股份的內部控制體系進行最佳化升級，實現內控體系和內控規範的全面接軌。即基於風險管控的基本要求，對現有的企業內控流程進行升級建設；建立適合公司發展的內控管理體系。
（二）構建以內控信息一體化為目標的實施體系
以建立科學有效的業務、管理活動內控流程為基礎，逐步實現主要內控流程信息化運行。即業務流程風險控制點由“人控”到“機控”，主要管理和業務內控流程能夠達到上線運行規劃要求。
（三）構建以內控評價為重點的持續改進體系
通過內控流程的實際運轉，分析評價控制缺陷和薄弱環節，對內控體系存在的不足進行跟蹤，提出切實可行的整改方案，直至內控流程符合規範、規劃要求。
三、重點任務
（一）完善流程制度體系
1、梳理風險控制流程。在風險評估的基礎上，要確定企業業務和管理活動所有潛在重大風險，包括風險名稱、風險類型、風險涉及的活動或流程、風險發生的可能性、風險發生後的影響、風險的責任部門等若干要素，要形成風險資料庫（風險清單），確定風險的應對策略
和控制辦法，將風險資料庫各風險點的管理和控制體現在業務流程設計中，明確業務流程運行標準、運行授權和風險控制辦法。建立基於風險防範的、覆蓋企業主要業務和管理活動的標準化流程體系。
2、完善風險控制制度。在流程梳理、流程標準建立的基礎上，對現有的制度體系全面整合梳理，對流程涉及單證和文擋的格式、內容、標準進行統一規範。
（二）建立監督評價體系
1、建立內控標準的執行檢查體系。包括檢查機制、檢查責任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內控流程標準的關鍵控制點，根據關鍵控制點的控制措施和控制責任，設計關鍵控制點的執行檢查辦法，配合流程標準，出具內控檢查標準。
2、建立內控定期的自我評價體系。結合內控執行檢查，定期開展內控自我評價工作，對內部控制設計有效性和執行有效性進行定期評估，並將評價結果與績效考核掛鈎。
3、建立內控的自我調整與完善體系。建立內控標準的動態調整機制，包括調整分析、調整授權、調整審批、調整試運行與調整評價等，保持內控的適應性。
（三）健全內控組織體系
1、健全內控決策組織。明確董事會、總經理等內控決策職責，理順內控決策機制和決策流程，強化決策責任評價。
2、健全內控管理組織。審計部是公司內控管理組織的常設機構，負責組織內控建設工作。事業部、管理部室、投資子公司是內控建設的責任部門，負責內控建設的具體實施工作。具體內容如下：
（1）審計部：是公司內控體系建設工作的日常組織與協調職能管理部門。組織開展內控評價、履行報告程式。完善公司內部控制體系有效的監督與評價等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（2）財務部：完善公司財務管理，為公司管理層提供有效、真實、可靠的財務數據分析及風險防控等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（3）總經理辦公室：協調董事會與內控工作機構的信息溝通，設計適應公司發展需要的組織機構和職能，建立規範的計畫與考核管理、制度管理、契約管理、法律事務管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（4）人力資源部：完善建立與公司發展戰略相適應的有特色的人力資源開發與管理體系和開放式的用人機制，建設精幹、高效、不斷進取的員工隊伍，保持公司智力資本的競爭優勢等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（5）總工程師辦公室：規劃、建設、完善公司技術創新體系，持續提高公司技術創新水平，保持公司技術領先優勢，提升公司核心競爭力方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（6）運營管理部：完善生產管理、工程管理、運營管理體系建設，促進公司生產管理、工程管理、運營管理水平的提高。規範並監督投資公司經營活動，確保投資安全，控制投資風險，提高公司投資效益等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（7）投資管理髮展部：完善環保類項目投資、環保企業併購項目和相關的資本運作等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（8）市場部：完善行銷體系建設，提高公司市場管理運作水平和市場競爭能力；保持公司行銷體系運行的有效性和適用性，擴大市場占有率，提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（9）上市辦：研究與制訂公司發展戰略和產業發展子戰略，對戰略執行情況和戰略調整提出建議，組織實施公司上市工作等管理方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（10）國際部：完善國際市場的開拓，促進和保證公司國際業務快速發展，樹立公司品牌國際影響力，推動公司國際化發展等業務管理方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（11）事業部：完善事業部管理方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（12）投資子公司：完善投資公司管理方面的制度體系建設及流程梳理，並落實內控體系執行情況。
（四）最佳化內控環境體系
1、最佳化內控文化。要在原有企業文化的基礎上植入未雨綢繆、風險意識等內部控制特徵，形成“人人講內控、人人實施內控、人人受制內控”的內控文化。
2、最佳化人力資源。要通過培訓進修、招聘等手段，培養內控管理人才，做好內控人才儲備。
四、工作安排
（一）實施進度
1、流程梳理階段：通過該階段工作，摸清企業主要業務和管理流程的實際運行狀況，為下一步的風險點排查和評級奠定基礎。
內部控制下一步工作計畫 篇2
按照財政部印發的《行政事業單位內部控制規範（試行）》，以及長嶺縣貫徹實施《行政事業單位內部控制規範》工作方案的要求，為進一步提高我局內部管理水平，規範內部控制，加強廉政風險防控機制建設，我局對本單位的內部控制進行了全面的梳理，並進行了適當的評價。現將有關貫徹實施情況報告如下：
一、準備工作
繼三月中旬，縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業單位內控規範動員大會，對全縣貫徹實施《內控規範》工作做動員部署後，我局制定了長嶺縣衛生局貫徹實施《行政事業單位內部控制規範》工作方案，成立了貫徹實施行政事業單位內部控制規範實施、協調領導小組，負責本局貫徹實施內控工作方案、協調解決重大事項、監督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業單位內部控制規範》目標和原則
（一）內部控制的目標和原則
1、內部控制的目標
內部控制是由行政事業單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防範能力，促進單位可持續、健康發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益，實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程式。
我局內部控制的目標是：
（1）合法性——管理和服務活動的合法合規
（2）安全性——資產安全
（3）可靠性——財務報告及相關信息真實、完整
（4）效率性——提高管理服務的效率和效果
（5）風險防範——排除障礙實現單位發展戰略
2、我局建立與實施內部控制應遵循的原則
（1）全面性原則
內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。因為，在內部控制程式的所有環節中，有一個環節沒有發揮作用，所有起作用的環節，也會變得無用。
（2）重要性原則
內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同，高風險領域不同。內部控制不能防範所有風險，但要關注重要業務事項和高風險領域，防範顛覆性風險。
（3）制衡性原則
內部控制應當在治理結構、機構設臵及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。內部控制的核心思想是權力平衡，制約對象是權力，權力分配合理，約束適當是內部控制的難點。內部控制過於複雜會影響效率，風險大的業務，首先是防範風險，其次才是兼顧運營效率。
（4）適應性原則
內部控制應當與行政事業單位的規模、競爭狀況和風險水平等相適應，並隨著情況的變化及時加以調整。內部控制不能拷貝，也不能克隆。別人的成功經驗，拿過來不一定能用。行政事業單位發展的不同階段、外部環境的變化、戰略目標的調整等，內部控制要隨之變動。
（5）成本效益原則
內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。內部控制的設計和運行受制於成本與效益原則。成本小於效益，是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內部控制應包括的要素：
（1）內部環境——是行政事業單位實施內部控制的基礎。
（2）風險評估——是行政事業單位及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。
（3）控制活動——是行政事業單位根據風險評估結果，採用相應的控制措施、政策和方法，將風險控制在可承受範圍之內。
（4）信息與溝通——是行政事業單位及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，並在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。
（5）內部監督——是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。
三、當前行政事業單位內部控制存在的主要問題
1、費用支出缺乏有效控制
行政事業單位對於行政經費的支出，特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等，普遍缺乏嚴格的控制標準；即使制定了內部經費開支標準，但仍較多採用實報實銷制。
2、固定資產控制薄弱
實行政府集中採購制度以後，行政事業單位固定資產的購臵得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相關的內部控制，重購輕管現象比較普遍。如未按規定建立起定期財產盤點制度，購臵的固定資產未能及時登記入賬，未登記固定資產明細賬和實物卡片，責任不明確等，導致資產賬實不符及資產流失。
3、財務管理弱化
財務部門的工作限於記賬、算賬、報賬，與業務控制脫節，對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解，未能對業務部門實施必要的財務控制和監督。票據管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度，出現延期上繳收入，挪用公款問題；對使用後票據未能及時辦理交驗、核銷，容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4、崗位設臵不夠合理
由於多種原因，一些單位崗位安排不盡合理，存在一人多崗、不相容崗位兼職現象。記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約，存在出納兼覆核、採購兼保管等現象，出現管理漏洞。
5、預算控制比較薄弱
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙，部門預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業務進行核定，沒有細化到具體項目，預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠，預算的計畫性、科學性不強，預算調整追加較為頻繁，資金使用缺乏預見性，削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業單位內部控制薄弱的主要原因
1、內部控制觀念淡薄
良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內部控制制度重要性的認識還不到位，內控意識不強，重發展、輕控制，對內部控制知識缺乏基本了解，把內部控制看成僅是財務部門的事。
2、內部控制制度不完善
財政部制定的《內部會計控制規範》主要是針對企業的，對行政事業單位的適用性較差；有的單位雖然制定了一系列內控制度，但未能嚴格執行，對制度的執行及效果缺乏必要的監督，導致有章不循、違章不究，內部控制制度未能發揮應有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠
行政事業單位會計集中核算後，由會計核算中心對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務，由於會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產管理現狀，造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題，影響單位內部控制制度的有效實施。
4、管理人員業務素質不能適應內部控制工作的需要管理人員競爭意識差，缺乏創新精神，業務素質難以滿足實施內部控制和監督的要求。
5、外部監督對單位內部控制健全性和有效性的監督檢查不夠
目前作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、審計部門，大多偏重於對單位財政資金的運用是否合法、合規進行監督，較少對被審計單位是否建立有效的內部控制制度以及有效執行加以實質性檢查。缺少有效的外部監督，使行政事業單位內部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業單位內部控制情況
（一）控制環境
任何行政事業單位的控制活動都存在於一定的控制環境之中，控制環境的好壞直接影響到行政事業單位內部控制的貫徹和執行以及管理服務目標及整體戰略目標的實現。在COSO報告《內部控制——整體框架》的內部控制五要素中，控制環境被放在了第一的位子上，它作為推動單位發展的動力，是所有其他內控組成部分的基礎和核心。它對行政事業單位內部控制的建立和實施有重大影響，其好壞直接決定了行政事業單位內部控制整體框架實施的效果。
1、操守和價值觀
誠信和道德價值觀念是控制環境的重要組成部分，影響到重要業務流程的設計和運行。內部控制的有效性直接依賴於負責創建、管理和監控內部控制的人員的誠信和道德價值觀念。單位是否存在道德行為規範，以及這些規範如何在單位內部得到溝通和落實，決定了是否能產生誠信和道德的行為
（1）、領導的操守和價值觀具有槓桿作用
誠信的原則和道德價值觀，主要取決於單位負責人。嚴格一致地保持誠信行為和道德標準，任何人不得凌駕於內部控制制度之上。負責人要以身作則，並傳達給全體職工。
（2）、制定行為準則和其他原則
明確可以接受的商業行為，利益衝突的處理方式，員工行為的道德標準並確保這些準則和原則的有效執行。對員工精神規範、儀容儀表、工作紀律、待人接物、環境衛生以及組織管理及違反守則的處理辦法等方面做出規定。
可通過標語、宣傳冊、培訓等手段，推動內部員工對單位理念的理解和接受，使員工理解和把握單位文化和管理理念。
（3）、處罰規定
對於背離單位政策和程式，違反行為準則的行為，能夠採取補救施。保證這些措施被單位員工所知悉。
（4）、管理者對干涉正常程式或凌駕制度行為的態度
應一貫重視管理者對於干涉正常程式或越權行為的態度。
（5）、面臨不現實的目標的壓力
管理層在制定關鍵績效指標時，要考慮適當，過高的不現實的目標會導致員工喪失積極性和舞弊。
2、管理哲學和經營風格
單位管理者的觀念、方式和風格，通常會從三個方面極大地影響控制環境：第一、管理者對待風險的態度和控制風險的方法；第二、為實現預算和其他財務及經營目標，對內部控制的重視程度；第三、管理者對會計報表所持的態度和所採取的行動。
（1）管理層的主導作用
管理層負責單位管理服務活動的運作以及管理策略和程式的制定、執行與監督。控制環境的每個方面在很大程度上都受管理層採取的措施和作出決策的影響，在管理層以一個或少數幾個人為主時，管理層的理念和經營風格對內部控制的影響尤為突出。
（2）管理理念
管理層的理念包括管理層對內部控制的理念，即管理層對內部控制以及對具體控制實施環境的重視程度。管理層對內部控制的重視，將有助於控制的有效執行。本單位負責人如果不重視內部控制，甚至反對內部控制，那么該單位的內部控制制度就是紙上談兵，就是一句空話。
衡量管理層對內部控制重視程度的重要標準，是管理層收到有關內部控制弱點及違規事件的報告時是否作出適當反應。管理層及時地下達糾弊措施，表明他們對內部控制的重視，也有利於加強本單位內部的控制意識。
（3）管理層的經營風格
管理層的經營風格是指管理層所能接受的業務風險的性質。
管理哲學和經營風格通常對企業有普遍深入的影響。這些影響是無形的，但可以找到一些積極和消極的標誌。
3、文化建設
文化建設是行政事業單位的靈魂，是推動行政事業單位發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核心是行政事業單位的精神和價值觀。這裡的價值觀不是泛指行政事業單位管理中的各種文化現象，而是行政事業單位中的員工在從事工作與管理中所持有的價值觀念。
行政事業單位應當重視文化建設在實現發展戰略中不可或缺的作用，加大投入力度，健全保障機制，防止和避免形式主義。單位應當根據發展戰略和自身特點，總結優良傳統，挖掘文化底蘊，提煉核心價值，確定文化建設的目標和內容。單位主要負責人應當在文化建設中發揮主導作用，以自身的優秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整體團隊，共同營造積極向上的文化環境。行政事業單位員工應當遵守員工行為守則，忠於職守，勤勉盡責。
行政事業單位應當建立文化評估制度，分析總結文化在單位發展中的積極作用，研究發現不利於單位發展的文化因素，及時採取措施加以改進。單位文化評估，應當重點關注單位核心價值的員工認同感、品牌的社會認可度、參與各種文化的融合，以及員工對單位未來發展的信心。
（二）風險評估
風險評估是行政事業單位及時識別、系統分析管理服務活動中與實現內部控制目標相關的風險，併合理確定風險的應對策略。風險因素、風險事件和風險結果是風險的基本構成要素，風險因素是風險形成的必要條件，是風險產生和存在的前提。
行政事業單位的風險評估程式應該考慮相關風險的跡象，可能影響單位目標實現的外部和內部因素，並且這些程式應該分析風險，並且提供一個管理風險的基礎源於風險意識的風險管理主要包括風險分析、風險評價與風險控制三大部份。
風險具有不確定性，受多種事件發生的機率所決定。因此，預測和防範有一定難度。追求風險與收益的均衡最佳化。
1、風險控制目標
內部控制是為實現組織的目標，因而，風險控制是為實現組織的目標服務的。行政事業單位要根據管理和服務要實現的目標，評估影響目標實現的相關風險，分析原因。
為有效實施風險控制，我局組織相關人員按一定程式組織實施風險評估和應對工作。風險控制組織實施的流程是：①制定風險管理規劃；②風險辯識；③風險評估；④風險管理策略方案選擇；⑤風險管理策略實施；⑥風險管理策略實施評價。
2、風險承受能力
行政事業單位開展風險評估，應當準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險，確定相應的風險承受度。風險承受度是行政事業單位能夠承擔的風險限度，包括整體風險承受能力和業務層面的可接受風險水平。
完全規避各種風險是不可能的，這種認識不符合辯證思維。因而，行政事業單位應當評價單位的風險承受能力，以確定當外部或內部因素變化帶來風險時，哪些風險是可以承受的，哪些風險必須規避和防範。
風險承受能力與行政事業單位管理服務活動的性質、社會影響、權利責任、經濟後果、客戶評價等相關。工作性質特殊、社會影響大、經濟後果嚴重的單位，風險承受能力小，反之，風險承受能力可能大一些。
單位規模比較大、資源實力強、法律法規懲罰力度小的行政事業單位，風險承受能力較大。反之，風險承受能力可能小一些。
風險承受能的評價取決於風險可能造成的損失與規避風險所發生的支出或成本相關，包括經濟成本、社會成本、政治成本等
3、風險識別
風險識別是發現風險和評估風險大小的程式。行政事業單位的風險識別和評估程式應該考慮相關風險的跡象，包括管理層面和服務活動層面。風險識別和評估程式應該考慮可能影響目標實現的外部和內部因素，並且應該分析風險。
內部控制下一步工作計畫 篇3
1、與企業相關的風險。註冊會計師通常通過詢問被審計單位的高級管理人員、考慮巨觀形勢對企業的影響並結合以往的審計經驗，了解企業在經營活動中面臨的各種風險，並重點關注那些對財務報表可能產生重要影響的風險以及這些風險當年的變化。
2、相關法律法規和行業概況。（1）註冊會計師應當了解與被審計單位業務相關的法律法規及其合規性。在整合審計中，註冊會計師應當重點關注可能直接影響財務報表金額與披露的法律法規，如稅法、高度監管行業的監管法規（如適用）等。（2）註冊會計師應了解行業因素以確定其對被審計單位經營環境的影響。
3、企業組織結構、經營特點和資本結構等相關重要事項註冊會計師了解企業的這些情況，以便評價企業是否存在重大的、可能引起財務報表重大錯報的非常規業務和關聯交易，是否構成財務報表重大錯報風險，以及相關的內部控制是否可能存在重大缺陷。
4、企業內部控制最近發生變化的程度。註冊會計師應當了解被審計單位本期內部控制發生的變化以及變化的程度，從而相應地調整審計計畫。
5、與企業溝通過的內部控制缺陷。如果以前年度發現的內部控制缺陷未得到有效整改，則註冊會計師需要評價這些缺陷對當期的內部控制審計意見的影響。
6、重要性、風險等與確定內部控制重大缺陷相關的因素。註冊會計師應當更多地關注內部控制審計的高風險領域，而沒有必要測試那些即使有缺陷也不可能導致財務報表重大錯報的控制。
7、對內部控制有效性的初步判斷。對於內部控制可能存在重大缺陷的領域，註冊會計師應給予充分的關註：
（1）對相關的內部控制親自進行測試而非利用他人工作；
（2）在接近內部控制評價基準目的時間測試內部控制；
（3）選擇更多的組成部分進行測試；
（4）擴大相關內部控制的控制測試範圍等。
8、可獲取的、與內部控制有效性相關的證據的類型和範圍。內部控制的特定領域存在重大缺陷的風險越高，註冊會計師所需獲取的審計證據客觀性、可靠性越強。
內部控制下一步工作計畫 篇4
根據市黨委辦公室、市人民政府辦公室《關於印發的通知》(新克黨辦[20xx]6號)、《關於印發的通知》(新克黨辦[20xx]7號)、《關於印發的通知》(克人發[20xx]25號)及《關於×單位(所屬事業單位)崗位設定方案的批覆》(克人發[20xx]號)等檔案精神，結合本單位實際，特制定本實施方案。
(一)建立崗位管理制度。
建立符合事業單位性質和工作特點的崗位管理制度。根據我單位目前實際和未來幾年的發展規劃，科學合理設定崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，實行崗位管理。建立崗位規範，使單位各層次人員崗位、責任、工作量明確，工作目標和上崗條件明確。崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位;專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力的工作崗位。工勤技能崗位指承擔維護後勤保障等職責的工作崗位。
具體設崗的數量及結構比例按照市人事局批准的崗位設定方案執行。
(二)開展競聘上崗。
建立和推行聘用制度，改革幹部身份終身制，實現身份管理向崗位管理轉變，國家用人向單位用人轉變。開展聘用以《自治區事業單位人員聘用制試行辦法》為指導，遵照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，實行“雙向選擇、統籌兼顧、確保穩定、妥善安排”的辦法。
1、聘用原則
①在專業技術崗位聘用中，嚴格控制各級專業技術崗位的聘用數量，確保聘用質量。
②在管理崗位聘用中，按照制度入軌、規範管理、平穩過渡、逐步到位的原則，逐步將從事管理工作的人員納入職員崗位制度體系。
③在工勤技能崗位人員聘用中，妥善處理事業長遠發展和當前工勤技能人才隊伍現狀，合理設定工勤技能崗位。
2、各類崗位聘用的基本條件和要求
根據國家和自治區關於各類崗位職責與基本任職條件的規定，專業技術崗位、管理崗位和工勤技能三類崗位的基本任職條件為：
①遵守憲法與法律。
②具有良好的品行和職業道德。
③滿足崗位所需的專業、能力或者技能條件。
④適應崗位要求的身體條件。
⑤近三年考核結果均在合格及以上。
3、聘用組織
為加強對聘用工作的組織領導，成立專門的聘用工作小組，組長、副組長、成員及領導小組辦公室,其職責是審核確定崗位設定方案，包括全部專業技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位的崗位總量;各類各級崗位及內部等級結構比例;各類各級崗位的任職條件、崗位職責以及各類崗位的聘用方案等。
4、崗位聘用基本程式
①公布各類各級崗位數量(結構比例);制定或審定各類各級崗位聘用條件;制定或審定各類各級崗位職責。
②申請人員依據聘用條件提出相應的崗位申請。
③領導崗位的聘用
按照幹部人事管理許可權由上級主管部門任命或聘用。
④工作人員的聘用
實行競聘上崗，雙向選擇。各部門按職責範圍，根據已設定的崗位職數，分別公布管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位的職數、崗位說明書，現有工作人員在公布的所有崗位中可依據本人條件，申請聘用部門、聘用崗位，由各部門主要負責人根據聘用條件確定擬聘人員名單，經單位聘用工作領導小組考核後實行分級擇優選聘，確定擬聘人員名單並予以公示。
(三)認定崗位等級。
每個具體崗位的擬聘人員經公示無異議後，須填寫《自治區事業單位首次崗位聘用人員登記表》和《自治區事業單位首次崗位聘用人員花名冊》(各一式三份)，並附擬聘人員符合崗位條件的學歷、資歷證明材料，經主管部門審核同意後，報市人事局統一認定。
(四)簽訂聘用契約。
根據首次崗位聘用結果和市人事局審批認定的《自治區事業單位首次崗位聘用人員登記表》，與被聘人員按照平等、自願、協商一致的原則，簽訂聘用契約，明確權利和義務，實行契約管理。有關崗位聘用的範圍、程式、方法和步驟按照《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發自治區人事廳<關於事業單位人事制度改革的實施意見>等有關檔案的通知》(新黨辦[20xx]14)號的有關規定執行。崗位聘用結果和簽訂的聘用契約經市人事局認定後生效。有關聘用契約的續簽、變更、終止和解除依照《自治區事業單位人員聘用制試行辦法》的相關條款執行。
(五)完善考核制度。
加強對受聘人員的聘後管理，建立科學的考核制度，包括考核指標、考核標準、考核方法和考核結果。實行定性考核與定量考核相結合，平時考核與年度考核相結合，領導考核與民眾考評相結合，考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。
在黨委(黨組)的領導下，成立考核小組，分層次對工作人員進行考核，將月度考核與年度考核相結合，將考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，將考核結果作為對所有工作人員續聘、解聘或者調整工作崗位以及獎懲、晉升、增資的主要依據。
(六)實行未聘人員分流安置辦法
根據單位實際情況，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對新錄用人員一律實行聘用制，其契約期滿後可以續聘，也可以解聘。
對原固定職工中未聘人員，堅持根據新黨辦[20xx]14號檔案，以內部消化安置為原則，採取內部待崗、提前退休、病退、辭退等辦法。
內部待崗：對未聘用人員可在單位實行內部待崗，在待崗期間，單位應為其提供不少於兩次的上崗機會，並按照相關規定發放生活補助費。
提前退休：對距國家法定退休年齡5年內或工齡滿30年的未聘人員，經本人申請，單位同意，報有關部門批准後可以提前退休。
病退：對男滿50周歲、女滿45周歲，工作滿10年以上的，因病鑑定符合退休條件的，給予退休;對其他因病鑑定符合退職條件的，給予退職。
辭職：對辭職人員，單位按相關規定一次性發給辭職補助費。
未聘人員分流安置的具體程式須由個人提出申請，並填寫《自治區崗位設定實施分流安置人員申請表》，經單位批准、主管部門同意後，報市人事局認定後，依據認定結果辦理相應的.手續。
(七)新錄入人員招聘辦法
單位在有空編的情況下，需要新錄入人員時，按照自治區黨委組織部、自治區人事廳等5部門《關於印發〈自治區事業單位新錄入人員公開招聘考試工作試行辦法〉的通知》(新人發[20xx]69號)檔案要求，面向社會實行公開招聘。公開招聘工作應遵循德才兼備的標準，採取考試和考核相結合的辦法，擇優聘用。
新錄入人員應具備以下基本條件：
1、遵守國家法律、法規;
2、具有良好的職業道德;
3、具有履行崗位職責的能力;
4、身體健康，能承擔正常工作;
5、符合招聘崗位職責的其他要求。
招聘程式：
1、編制招聘計畫。包括擬招聘人數、招聘崗位及名稱、招聘方法、有關要求等。
2、審批招聘計畫。招聘單位提出的招聘計畫報同級政府人事部門審批後報市人事局組織實施。
3、發布招聘公告。招聘公告由市人事局發布。公告包括招聘範圍、對象、崗位、人數、專業要求、資格條件、報名方式和考試方式(筆試、面試)、考試時間、考試科目等。
4、應聘人員報名。
5、對應聘人員進行資格審查。
6、組織考試考核。
7、組織體檢。
8、確定擬聘人員。根據考試考核由市人事局及用人單位確定擬聘人選。對擬聘人員在一定範圍進行公示，公示期不少於7天。
9、簽訂聘用契約。由用人單位法定代表人或者其委託人與受聘人員在平等自願、協商一致的基礎上，簽訂聘用契約。
10、進行契約鑑證。
（八）、建立完善分配製度
根據《自治區事業單位工資分配製度改革的指導意見》的精神，逐步建立適合我單位特點、自主靈活以及國家、自治區有關事業單位的收入分配政策，結合實際的分配激勵機制。
1、貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優先、兼顧公平的分配原則，擴大單位內部分配自主權，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和一線崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
2、在國家的政策指導下，搞活內部分配，逐步試行工資總額包乾制度，同時，積極探索試行工資總額同效益掛鈎的辦法。
3、在兼顧公平的基礎上，堅持責、權、利相結合，按崗定酬，崗變薪變、兼職兼薪的分配製度，發揮激勵機制的作用，提高職工的收入水平，促進單位事業發展。
4、具體的工資收入分配辦法，須經單位全體職工代表大會討論通過，單位負責人員集體研究決定，並經主管部門、政府人事行政部門審核，備案同意後組織實施。
本方案未盡事宜，另行出台有關規定辦法予以補充完善。
內部控制下一步工作計畫 篇5
為進一步推動、指導和促進全市各單位內部控制建立和實施工作，宿州市財政局於近日印發了《開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作實施方案》，確保內控基礎性評價工作落到實處。
《實施方案》明確了工作目標、基本原則、主要任務、時間節點、宣傳督查等具體措施和有關要求，強化組織領導，成立了以市財政局分管領導擔任組長、會計、預算、國庫等相關科室負責人為成員的領導小組，做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促等工作。
《實施方案》明確要求各縣(區)、部門應當於20xx年7月中旬，全面啟動本地區、部門單位內部控制基礎性評價工作，研究制訂實施方案，廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內部控制基礎性評價工作;各行政事業單位要於20xx年9月底前，按照本實施辦法的要求，以《行政事業單位內部控制規範(試行)》為依據，組織開展內部控制基礎性評價工作;各單位要將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報，以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向，確保在20xx年底前順利完成內部控制建立與實施工作。
內部控制下一步工作計畫 篇6
為了進一步加強資金管理，防範資金風險，全面查堵漏洞，提高資金績效。根據《關於開展全市行政事業單位財務檢查工作的通知》（臨財監督〔20xx〕1號）檔案精神，決定對教育局下屬企事業單位（社會團體）開展財務檢查，具體實施方案如下：
一、檢查對象
教育局下屬企事業單位、直屬公辦學校、鎮（街道）公辦中國小、鎮（街道）中心幼稚園、教育發展公司及下屬學校、社會團體及建設指揮部等。
二、內容和範圍
本次檢查的範圍主要是各單位內部控制制度建設、崗位設定、資金支付管理、支出合規性和會計核算等情況。
三、組織與安排
（一）檢查組成員的構成
市教育局抽調下屬所有學校（單位）會計人員組成32個檢查組，檢查組負責人由教育局指定（帶x）。教育局相關人員分別負責聯繫若干個檢查組，對檢查工作給予協調、指導，具體分工見《教育系統財務檢查安排表》。
（二）檢查工作時間
20xx年x月20日—24日
（三）被檢查單位需要提供的材料
1、財務報銷、公務支出、政府採購、資產管理等相關內部控制制度。
2、崗位責任分工。
3、會計從業人員資格證。
4、崗位工作人員迴避制度。
5、臨時交接制度。
6、會計檔案移交清冊。
7、銀行對賬單。
8、現金和銀行存款日記賬、總賬、明細分類賬、會計報表。
9、其他檢查組認為必要的材料。
（四）檢查組需要上報的材料（含電子表格）
1、《資金管理崗位工作人員情況表》
2、《財務檢查工作表》
3、《財務檢查（核查）工作底稿》
4、《財務檢查（核查）工作匯總表》
所有表格均需加蓋公章並由相關人員簽字。
四、工作要求
（一）列入本次財務檢查範圍的單位，務必高度重視，積極配合，確保按實完成任務。各單位主要負責人作為本級檢查的第一責任人，要對本次檢查切實負起責任。單位提供材料、反映情況要做到實事求是，不隱瞞真實情況，不迴避矛盾。
（二）對在檢查過程中發現的問題，各單位要做到邊查邊改、即知即改，制定規範的內部控制制度，建立健全公務支出、政府採購、財務報銷和資產管理等相關制度。
內部控制下一步工作計畫 篇7
一、工作目標
開展單位內部控制報告編報工作，旨在進一步加強單位內部控制建設工作，更好地發揮內部控制在提升單位內部治理水平、規範內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
二、總體要求
（一）高度重視，精心組織。各地區、各行政主管部門（以下簡稱各部門）、各單位要提高對單位內部控制報告工作重要性的認識，加強組織領導，健全工作機制，強化協調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，進一步做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
（二）數據準確，報送及時。各單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應當在認真學習《指導意見》和《單位內部控制規範》的基礎上，按照《管理制度》的有關規定，根據本單位建立與實施內部控制的實際情況，並按照本通知及附屬檔案要求及時編制和報送內部控制報告。
（三）加強分析，推動整改。各地區、各部門要在做好內部控制報告編報工作的基礎上，堅持問題導向，加強對內部控制重點、難點問題的分析及評價結果的套用，並通過指導和監督檢查推動所屬單位內部控制問題整改，逐步完善單位內部控制建設工作。
三、報送要求
（一）地方財政部門。
各省級財政部門應當於20xx年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區行政事業單位內部控制報告及同級部門行政事業單位內部控制報告的審核和匯總工作，將本地區行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部（會計司）。
各計畫單列市財政部門應當直接向財政部（會計司）報送本地區行政事業單位內部控制報告。
其他地方各級財政部門應當按照上級財政部門的規定按時完成本地區所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。
（二）各部門。
各中央部門應當於20xx年4月20日前完成本部門所屬單位內部控制報告的審核和匯總工作，將本部門行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部（會計司）。
其他各級部門應當按照同級財政部門的規定按時完成本部門所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。
（三）行政事業單位。
各單位應當按照上級行政主管部門的規定按時完成本單位內部控制報告的編制及報送工作。
四、其他事項
（一）關於內部控制工作聯繫點制度。
為深入推進行政事業單位內部控制建設，請各地區、各部門積極探索建立本地區（部門）內部控制工作聯繫點制度，在所屬單位中選取內部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區（部門）的內部控制工作聯繫點。通過對聯繫點內部控制工作情況的總結、提鍊形成經驗、做法及典型案例，與其他單位分享經驗和成果，充分發揮聯繫點的示範引領作用，帶動本地區（部門）全面實施好《指導意見》和《單位內部控制規範》。
（二）關於內部控制報告監督檢查機制。
各地區、各部門應當加強對本地區（部門）所屬單位內部控制報告工作的監督檢查，每年抽取一定比例的所屬單位內部控制報告，對報告內容的真實性、完整性和規範性進行檢查。
內部控制下一步工作計畫 篇8
為規範學校內部控制，提高學校管理水平，根據檔案精神要求，為了更好的做好學校內部控制建設工作，特制訂本方案。
一、成立領導小組
領導小組下設辦公室，由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任，負責處理日常業務。
二、建立各項規章制度，設定相互監督機制
1、建立學校開支預決算制度。
每年初由財務室、總務處做好學校的總的預算。交由學校班子會研究，決定學校各項開支的具體金額，最後得出最終的年初預算報告。再由學校監督委員會負責監督收支情況。
每年末進行學校開支決算制度，旨在總結每年收支情況，使用情況，總結工作得失，作為下年預決算工作的指導。
2、建立學校財務審批制度。
學校各項開支，均由處室提出方案，做好預算。然後提交給分管領導，再由分管領導提交學校班子會討論決定是否執行。最後由學校監督委員會負責監督，嚴格按照預算執行。
3、建立學校採購制度
成立學校採購小組，應由六人以上組成。需採購的物資，由學校各處室做出具體方案交由分管領導審核，再由分管領導提交班子會研究，決定是否採購。最後，由分管領導具體負責到教育局相關部門報批，批准後交採購小組具體執行。
4、建立學校工程管理及學校校舍、設備維護維修工作制度。
學校的工程管理由分管副校長負責：具體成立以校長為組長的工程管理小組，對工程質量、安全、進度進行全程監督，確保工程安全合格。
學校校舍的維護維修及設備維護工作：建立契約管控制度。嚴格執行工程審批制度，杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養餐、困難生生活補助。建立專款專用制度，及時辦理。建立督察制度，資金到位後及時打入學生賬戶，讓學生及時享受國家惠顧政策。
6、建立監督機制，完善學校內控機制的監督。
（1）成立督查組。
（2）公布監督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學校校長總領全局，實行五不直接分管，實行副校長分管具體工作。
學校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學校財務工作、總務工作、安全工作由副校長司范省分管。
學校黨務工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。
學校教務工作由副校長趙章紅分管。
學校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長王甫成分管。
三、展開部門協調、做好工作過程的監督工作
1、學校基礎建設及校舍維護維修工作：
由總務處提出方案，再由分管副校長提交學校一級班子會研究，得出最終方案。最後由所有班子簽名後，按照程式及規定超過20000元的上報教育局，得到批覆後由總務處具體負責實施。不超過20000元的由總務處具體開始實施。工程結束後，由總務處做出付款清單，分管副校長負責提交一級班子會研究討論，最後簽名之後，分管副校長將相關材料交由學校財務室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監管，達到內部控制的目的。
2、採購工作：
首先，學校成立以校長為組長的採購小組，具體負責採購工作。
各處室需要採購的物品：由處室提出方案，由分管副校長提交班子會研究，決定是否採購。再由採購小組根據政策具體實施採購事宜。採購之後由採購小組具體驗收合格後交由處室使用，資產由學校資產管理工作人員具體按照規定管理。
採購時，如果是政府採購項目，嚴格報送教育局採購辦。如果是自行採購項目，由採購小組按照詢價規定具體操作。從而達到內部控制的目的。
3、經費管理工作：
首先，學校除財務室之外的任何部門不得收取任何資金。
經費支出工作上，做到專款專用，由財務室具體監管。做到對學校的每一分錢的開支都能有效監管。
四、工作安排
1、20xx年1月5日召開凌城鎮中心國小內部控制工作啟動會。全面啟動內控工作。
（1）成立內部控制工作領導小組。
（2）安排部署具體工作，明確各處室的工作許可權及職責。
（3）學習工作流程，杜絕出現越權及工作不到位情況。
（4）成立內部控制工作督查小組，負責督查相關工作的執行，對工作中的不足作出指導，對工作中出現的問題認真督促。
2、20xx年3月，召開全校教師會議，報告內部工作的執行、運行情況。
3、20xx年9月1日，召開二級班子正職以上班子會，對內部控制工作作報告，對工作的不足作出檢討及批評，對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月，對內部控制工作。
內部控制下一步工作計畫 篇9
(一)、改革的指導思想
實行內部管理體制改革是為了更好地落實《幼稚園管理條例》、《幼稚園工作規程》、《上海市學前教育綱要》及有關學前教育法規，加強幼稚園科學管理，提高保育和教育質量，堅持和完善園長負責制，建立和健全科學的考核制度，在園內形成競爭、激勵機制，調動教職工積極性，力爭使我園成為管理理念先進、保教質量領先、具有個性特色的鄉鎮幼稚園。
(二)、改革的目標、任務
實行園長負責制與黨支部監督、保證教職工民主管理的三位一體的領導體制。以幼稚園內部管理體制改革為中心，修訂幼稚園各項規章制度、各類人員崗位職責、人事、考核、獎勵、工資等一系列配套制度，形成教職工能進能出，崗位能上能下，工資能升能降的良性循環，達到充分發揮教職工的積極性和創造性，促進教工隊伍素質和幼稚園整體素質的提高。
1、實行教職工全員聘用契約制，建立幼稚園崗位聘用，形成幼稚園自主用工，以聘任形色確定和保障幼稚園與教職工雙方責、權、利的新型勞動人事制度。
2、以崗位管理為主，實行落聘待崗和末位考核淘汰制，形成競爭上崗，擇優聘用，能上能下，人才流動的崗位競爭機制。
3、遵循按勞分配原則，建立幼稚園發展，效益變化與教職工實績掛鈎的獎勵工資增減調節機制和內部考核分配的激勵機制。
(三)、內部管理的主要內容
1、實行園長負責制
園長負責制是園長對保育、行政管理工作全面負責，黨支部保證監督，教職工民主參與的完整的領導體系。
園長負責制的核心是“責任制”，即實行職、責、權的統一。所謂“職”指園長的工作崗位，擔任的領導職務及其在幼稚園行政機構中合法地位的統一。所謂“責”指園長應負的責任、工作、任務，履行職責是園長應承擔的義務，主要責任可歸納為政治責任、行政責任、經濟責任和法律責任。所謂“權”，指園長的法定權利，行其權才能負其責。概括起來園長應有“四權”，即決策權、指揮權、人事權、財務權。實行園長負責制可以使管理幼稚園的責任和相應的職權統一於園長一身，有利於建立層層崗位責任制，推行目標管理，達到指揮通暢提高工作效能。
園長負責制要求園長在黨和國家統一的路線、方針、政策、法規的指導下依據本園的具體情況和自己幼稚園的風格，選擇最佳辦園方案，使保教質量及辦園水平逐年上一台階。
實行園長負責制的同時，實行分級負責的管理體制，如：園長室下設教研組、總務處、後勤組等。各層級應本著對幼稚園負責的精神，在園長的領導下，既各司其職，又通力合作，認真履行職責，確保政令暢通。
2、實行經費年預決算制
經費預決算制是指對教育行政部門撥款及幼稚園事業性收入年初作出預算計畫，初步估算學期經費使用趨向比例等，使經費使用合理化、科學化、規範化。年末對本年度經費使用情況作出決算，對下一年經費使用情況作出正確預算。為使預算精確，對人員經費做如下規定：
1)、定編定員
核算編制的方法是：編制數=3.2*班級數
班級數=幼兒數÷規定班額數(30人)
2)、定工作量
(1)原則：
A、按幼稚園工作性質特點設立工作崗位，在此基礎上明確崗位工作量的大小。
B、將一線人員工作量均折算為課時數，我園標準課時為每周5個半天(計算單位為5)，二線人員則以“5”為標準工作量。
C、工作量折算為課時數的依據：
(a)依據幼稚園實際工作人員數以及本園實際情況，參照近幾年幼稚園對工作人員工作量的實際下達與執行情況。
(b)對有關崗位工作量在調查、分析、試行的基礎上進行調整(以下均按周工作量為單位)，並做具體分工
3、實行崗位聘任制
崗位職務聘任制是由園長在區教育局核定的教職工編制內，按幼稚園崗位設定需要，擇優選聘教職工。
1)、聘任原則
(1)崗位(職務)聘任制，應堅持雙向選擇的原則。實施過程中，園長必需堅持任人唯賢，擇優錄用，揚長辟短，促進合理流動，要形成骨幹教師穩得住，進得來並多上課多得益，而那些不勝任或不適合教育工作的教師出得去的最佳化組合氛圍，逐步建立起“聘任看實績，上崗看實幹，考核看實效”的競爭機制。
(2)園長根據受聘人的個體情況合理聘任，並有權對受聘人的政治思想表現，工作實績，業務技術水平，工作態度和履行職務，崗位職責等情況，進行定期或不定期的考核，受聘人應積極配合接受考核。
(3)園長對不遵守幼稚園工作紀律、勞動紀律、屢教不改的，或工作消極，經常不完成任務，缺乏責任心的，或其他需要待聘的教職工，予以待聘。教職工患病，並經指定醫院單位證明，長期不能堅持正常工作的予以待聘。
2)、聘任方法和程式
根據本園實際，園長對幼稚園工作人員實行一級聘任制。
(1)園長充分聽取各方面意見，決定對副園長、園長助理、人事幹部等的聘任，並報教育局備案。
(2)園長與副園長，根據聘任原則、聘任資格聘任各部門負責人。
(3)教職工聘任，是由園長根據幼稚園工作實際，在聽取副園長、人事意見的基礎上，統一用檔案形式進行聘任。
3)、聘任資格
(1)自覺執行園內一切規章制度，師德合格。
(2)能堅持正常工作。
(3)能夠勝任工作。
4)、有關說明
(1)凡被聘任人員均享受結構工資制。
(2)幼稚園實行不聘、解聘制度。對不聘、解聘人員在做好思想工作基礎上，有關書面材料齊全。
A、不聘指由於幼稚園崗位與工作人員配比明顯不協調，造成人員多餘;由於本人身體原因;本人的能力、素質不能勝任幼稚園工作而採取的暫時不聘手段，時間一般為一學年。
B、解聘指在受聘期間出現如下情況，園長在聽取各方意見的基礎上，給予解聘。
a 不能履行工作職責，影響幼稚園整體工作。
b勞動紀律鬆散，有礦工現象者。
c人際關係緊張，嚴重影響幼稚園教育秩序者。
d師德考評不合格者。
e由於人為原因，造成嚴重事故者(包括傷害)。
f不勝任現職工作，又不接受其他工作安排者。
(3)拒聘、不聘、解聘，在不享受結構工資的前提下，分別作出如下處理。
A、拒聘，原固定職工不願與幼稚園簽訂契約的，幼稚園給予一個月的自行流動期(指不屬緩簽範圍的教職工)，流動期滿後，職工仍不與本園簽訂契約的，本園給予辦理辭退手續。
B、對不聘者，作離崗待工處理，待工期間，第一、二月發給基本工資的70%;第三、四月發基本工資的50%;若底於教職工基本生活費的，發給基本生活費;第五、六月發基本生活費。教職工獨生子女費和國家規定的各種政策性補貼費按規定發給，其他福利待遇均不予享受。(因產假原因，造成不聘者，產假期間按有關規定執行)。待工期最長不超過一年，本人應積極創造條件受聘，園方也應盡力為其提供聘任機會。待工後一年仍未能達成聘任協定的，按如下規定執行：
a符合待退休條件或工作滿三十年，經本人申請給予辦理待退休手續。
b年滿50足歲，不符合待退休條件，或工作滿二十五年的，可繼續離崗待工。
c辦理辭退或辭職手續。
C、聘期內，除受開除留用以上處分外，不得隨意解聘教工。受聘者也不得違約離崗(包括辭職和轉行)，擅自離崗，應交納二千元罰款。凡打算離崗者，應在聘任期滿前一個月(一般在5月份)提出申請，在幼稚園、區教育局批准的條件下，辦理辭職或轉行手續(一般在7、8月份辦理，其他時間不辦理)。
(4)教職工在接受聘任後，如有身體或其他原因不能正常上班，滿一月後，第二個月開始享受待崗待遇。
(5)對個別教工實行待退休政策。
A、本人提出申請，經園領導討論，決定是否待退休。一旦同意，雙方簽訂協定。
B、在待退休期間：
(a)待退休期間的工資收入按有關規定發給。
(b)待退休期間可計算工齡，參加調資，並記入檔案工資，等到工齡正式滿退休手續時作工資基數。
(C)待退休期間，由單位代扣繳養老金、公積金。
(d)停發獎金，基他各種津貼和補貼。
(e)在學校福利方面享受退休教職工的待遇。
C、如在待退休期間，乙方參加其他工作，均從下月起按照留職停薪處理。
4、實行園內結構工資制
園內結構工資制應包括職務(等級)工資，教職工課時(崗位)津貼，政策性補貼、津貼，考核獎勵工資四個部分。其中職務(等級)工資和政策性補貼、津貼屬於園內非浮動部分：教職工課時(崗位)津貼和考核獎勵工資屬於園內浮動部分。
1)、園內非浮動部分
(1)基本工資：即職級工資，10%工資。
(2)職務崗貼。
(3)教令：仍按5年3元，10年5元，15年7元，20年10元計發。
(4)政策性補貼：地區差，價格補貼，提租補貼，書報費，公積金、獨生保健，9元伙補等。
2)、園內浮動部分
(1)經費項目
A、政策性補貼
節資獎45元、無食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元。
B、崗位、職務津貼
C、月考核獎勵工資
D、衛生費獎勵
E、超學額補貼
F、超工作量費
G、早晚服務
(2)經費來源
A、上級預算內經費
B、管理費60%
C、超學額收入80%
3)、浮動部分支付辦法
(1)政策性津貼(節資獎45元、無食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元)按出勤為基數發放。
A、 病假扣除：凡當月病假滿半月不參加考核，不享受月考核工資。
a短期病假：工齡不滿十年斷續或連續病假在二個月以內的，工齡滿十年斷續或連續病假在五個月以內的。
病假在一個月之內的工資扣發的計算方法：(30%津貼+內部額度分配+獎金+班貼+中餐補貼)/21*病假天數;病假超過一個月的另加扣教齡津貼、體化津貼、車貼、教育工作者津貼。
b長期病假：工齡不滿十年連續病假從第三個月起，工齡滿十年連續病假從第六個月起為長期病假。工資扣發計算方法：在短期病假的基礎上再扣除：職務工資+中國小教師增發10%(純職工崗位補貼+職務崗位津貼+八類地區補貼)，工齡不滿十年連續病假從第三個月起扣;工齡滿十年連續病假從第六個月起扣。
B、事假：事假為非本人處理不可的事有本人提出請假，經領導批准的假日。
內部控制下一步工作計畫 篇10
一、內控體系建設工作總體目標
根據省財政廳、省監察廳、省審計廳及省衛計委檔案的要求，結合蚌醫二附院“十三五”發展戰略的要求，提高效益，回報社會，惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務求實效”的原則，以全面測試、梳理醫院內部控制現狀為基礎，以防範風險和提高效率為重點，以分析單位內部控制缺陷、補充修訂管理制度、職責分工和業務流程為手段，建立涵蓋本單位的決策層、執行層、業務層等各個層級的全員、全過程內控體系。從而有效保證醫院經營管理合法合規，資產安全，財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進實現醫院發展戰略。
醫院內部控制體系建設的總體目標是：按照醫院內控建設工作的整體部署，於20xx年年底前完成內部控制的建設和實施工作，力爭到20xx年底，遵照《行政事業單位內部控制規範》（試行）和《醫院內部控制制度（試行）》、《蚌醫二附院內部控制體系建設實施方案》，在全院範圍內建立統一、規範、完善的內部控制體系並使之有效運行。
二、內部控制體系建設原則及要素
內部控制體系建設的主要任務是：建立覆蓋醫院各項經營管理活動的內部控制體系；制定評價標準、監督檢查並促進內部控制制度有效執行；實現內部控制與全面風險管理有機結合，提高基礎管理水平和風險防控能力。此次內控建設具體包括全面預算、收支管理、採購業務、資產管理、建設項目管理、契約管理、財務報告、內部信息傳遞和信息系統等在內的醫院運營管理的各個方面。
按照《安徽省財政廳、安徽省監察廳、安徽省審計廳關於全面推進行政事業單位內部控制建設的實施意見》（財會〔20xx〕212號）的要求，以《行政事業單位內部控制規範》（試行）為統領，梳理、修訂、健全單位現有各項規章制度，細化、完善各項經營管理業務（工作）流程，建立適應醫院經營管理實際需要的內部控制制度體系。
1、建立內控體系的必要性：完善的內部控制制度體系是約束、規範醫院管理行為的準則，是減少風險、風險防控的基本保證，可以保障經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和管理水平，促進醫院發展戰略和目標的實現。
2、建立與實施內部控制遵循下列基本原則：
（1）全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋醫院的各種業務和事項。
（2）重要性原則。內部控制應當在全面風險管理控制的基礎上，關注重點領域和高風險領域。
（3）制衡性原則。內部控制應當在醫院治理結構、機構設定及權責分配、業務流程等各方面相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。
（4）適應性原則。內部控制應當與經營規模、業務範圍、競爭狀況和風險水平等相適應，根據業務發展和管理需要持續改進內部控制制度，並隨著情況的變化及時加以調整，建立動態調整機制，防止制度缺失和流程缺陷。
（5）成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。
3、建立與實施有效的內部控制涵蓋如下五要素：
（1）內部環境。內部環境是實施內部控制的基礎，主要包括治理結構、機構設定及權責分配、人力資源政策、企業文化等。
（2）風險評估。風險評估是醫院及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。
（3）控制活動。控制活動是醫院根據風險評估結果，採用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。
（4）信息與溝通。即及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在醫院內部、醫院與外部之間進行有效溝通。
（5）監督。內部監督是對內部控制體系建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷時，應當及時加以改進。
4、以價值管理為主線，以風險管理為導向，全面梳理和最佳化各項業務（工作）流程，明確關鍵領域和控制點，制定修訂完善制度流程，製作內部控制制度彙編，建立形成內部控制制度體系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，推進內部控制信息化建設，各業務流程嵌入信息系統，實現控制措施線上運行。
三、建立內部控制組織體系
為確保醫院內控建設工作順利推進，保證內控機制有效運行，醫院將建立內部控制組織體系，通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息；全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任；各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。
內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執行、監督。決策層面包括：院長辦公會、內部控制建設領導小組；管理層面包括：內部控制建設執行小組；執行層面包括醫院內部各職能部門和各業務部門；監督層面是單位審計部門。
（一）院長辦公會
是醫院最高決策機構，負責內部控制的建立健全和有效實施；審議年度內控評估報告；審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案；審議內部控制建設領導小組設定及其職責方案；審批內控最終工作成果；有關內部控制及風險管理的其他事項。
（二）內部控制建設領導小組職責
醫院將設立內控建設領導小組，待領導過會討論通過後實施。
內控建設領導小組組長由醫院院長擔任，是醫院內控體系建設的第一責任人。內控建設領導小組對內控工作實施進行全面領導、決策、部署和指揮。
內控建設領導小組
組長：崔 虎 趙東城
副組長：鄒 傑 張春福
成員：關 超 楊青揚 王 群 李傳輝
主要職責：
1）負責確定內控體系建設的總體目標、政策、制度、工作範圍；
2）負責明確內控體系建設的整體部署及內控工作的運行管理；
3）負責針對內控管理缺陷提出合規性管理建議及改進方案並推進整改；
4） 有關內部控制管理的其他事項。
（三）內控工作小組職責
內控建設領導小組下設內控建設執行辦公室，內控建設執行辦公室設在財務部門，由財務科科長擔任主任，執行辦公室負責內部控制體系建設工作的具體開展。
內控體系建設執行辦公室
主任：王 瑞
副主任：趙玉娟 江本釵
成員： 劉 霞 王迪生 劉傳高 張紀銳 毛炳飛 張 瑜
主要職責：
1）負責內控體系建設成員的職責分工；
2）負責確定內控體系建設的具體時間安排；
3）負責組織醫院內部資源的對接、溝通、協調；
4）記錄或更新業務流程圖、評估內控設計及操作的有效性；
5）反饋內控缺陷、上報內控工作執行情況及重大問題、將年度內控評估報告提交內部控制建設領導小組審閱；
6）內控工作文檔管理；
7）負責本次內控體系建設的其他實施工作。
（四）內審部門職責
作為內部審計職能部門，審計科室要對內控建設實施情況進行日常監督和專項檢查，配合內控執行小組對本院內控建設工作進行評估。
（五）各職能部門及業務部門
為內控工作小組開展工作提供支持和協助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業務部門應由專人兼職負責本部門的內控管理工作，即內控管理員。內控管理員職責包括：
1、聯繫本單位內控建設執行辦公室相關人員，提供工作所需各項資料；
2、協助組織描述本單位的主要業務流程、關鍵控制點及重要的控制措施，協助內控問題記錄，提出整改建議或方法等；
3、 協助本單位內控缺陷的整改，及時反饋缺陷整改情況以及內部控制的主要情況等；
4、 編制本部門內控評價報告。
5、組織安排與內控管理相關的其他工作。
由於內控管理員是內控工作辦公室與各職能部門或業務部門對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協作。
四、內控體系建設工作步驟
內控建設工作涉及醫院運營管理的全過程，包括各個層面、各類業務、各項制度流程，涉及面廣，內容龐雜，按照省衛計委通知要求，計畫於20xx年5月至20xx年底完成內部控制體系構建工作。
根據《安徽省財政廳、安徽省監察廳、安徽省審計廳關於全面推進行政事業單位內部控制建設的實施意見》（財會〔20xx〕212號）要求，結合醫院的業務及管理情況實際，在原有內控制度的基礎上進行改進，內控體系建設工作計畫20xx年5月初啟動，具體按以下步驟實施：
（1）前期準備（20xx.5—6月）
成立醫院內控項目工作小組，召開啟動會議，做好動員工作
（2）現狀分析階段（20xx.7—8月）
通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，針對現有內部控制規範手冊（試行）中關鍵內控點與實際工作情況經行分析，了解內控要素現狀， 編制內控測評報告。
（3）制定內控實施方案階段（20xx.9—10月）
在對內控現狀評價分析的基礎上，制定切實可行的內部控制實施方案並交領導小組審閱。
（4）內控實施階段（20xx.11—20xx.10月）
各部門根據內控實施方案開展本部門的內控工作，並對實施階段內部控制體系建設工作進行回顧總結，重點圍繞健全內控體系建設、管理提升、風險防控和經營管理成效等方面總結經驗做法，形成科室內部控制自查報告及醫院內控有效性評價報告。
（5）內控缺陷整改與最佳化階段（20xx.11—12月）
針對自查、檢查結果，整改完善內控體系建設。對重要業務流程和管理缺陷，隨著整改的不斷推進，學習先進單位經驗，提高管理標準，細化流程操作，完善制度規章，改進控制措施，實現風險與收益平衡、促進管理提升，形成年度內控評價報告。領導小組將結合年度內控評價報告，部署下一年度內部控制體系建設任務。