一是思想認識不到位。相當一部分基層文化單位領導對文化建設的重要性認識不足，對市場經濟條件下的文化建設進行積極的研究和探索不夠。在發展文化產業的問題上，還存在著片面認識，擔心一提發展文化產業，財政就會“斷奶”，不願創新和改革，這一點在一些基層文化事業單位中表現尤為突出。
二是文化設施建設相對滯後。全市各縣（市、區）文化設施仍很不完善，文化活動陣地少，基礎設施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無舍。除林州市外，其它縣（市、區）都普遍存在有館無舍、館舍陳舊、條件較差的現象，鄉鎮文化站達標率低，有的甚至名存實亡。
三是投資主體單一，經費嚴重不足。目前，全市文化建設投資基本上靠政府。近些年，縣鄉兩級財政用於扶持基層文化建設的專項資金少，縣鄉文化單位基本處於“守攤子”的狀況。市場對人才、資金、技術、信息、項目等文化資源配置根本起不到作用，同時，也造成文化資源的閒置和浪費。
四是產業結構不合理，產業組織形式處於小規模分散化狀態。文化產業經營散、投向亂、規模小、水平低，文化產品的科技含量低，競爭能力差，在全市國民經濟中所占的份額還很小。特別是國辦文化單位經營普遍缺乏活力，還沒有成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自主創新的市場主體，創新能力不足，創新激勵機制沒有形成，現代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分套用。
三、我市今後發展文化產業的思路和措施
當前，我市已進入全面建設小康社會，加快建設豫北區域性中心城市的重要階段。文化產業要發展，必須進一步解放思想，更新觀念，把發展文化產業放到國民經濟和社會發展的重要位置來抓，要遵循市場經濟規律和藝術生產規律，整合各類文化資源，著力培育文化產業特色品牌，努力構建以國辦文化為主導，多種結構和多種所有制經濟共同發展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：
（一）把發展作為第一要務，積極制訂並落實有利於文化發展的政策，為文化產業發展提供良好的政策環境。文化產業是一個特殊產業，需要政府依靠法律、行政、經濟等手段來支持它的發展，要儘快制定具體的文化產業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護、利用等政策，逐步使文化政策、法規覆蓋文化產業的主要領域。要進一步調整和完善文化體制的所有制結構，儘快制定鼓勵非文化企業、非公有制經濟創辦文化產業的政策，明確文化開放領域的市場準入標準、準入程式及管理監督辦法，降低文化產業準入的門檻。
（二）制定總體發展戰略，科學規劃，循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最後決策的前提下，積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能。在制定文化市場和文化產業發展規劃的基礎上，確定重點發展的行業門類項目，形成文化產業的中長期整體發展規劃，完成現代文化產業體系的整體設計。發展規劃要有前瞻性、戰略指導性和可操作性，包括文化產業的保護以及如何與國際接軌等。
（三）加大對文化建設的投入。要採取支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引股份制企業和社會力量參與文化企業的經營管理等形式，形成文化產業的多元投資、多種經濟成分並存的格局，為文化產業的迅速發展提供更多的資金支持。同時，按照國家法律和政策的規定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬體設施建設、技術更新改造等領域引進外資，搞好大型文化設施的建設，加快文化產業的發展步伐。