4、加大財政服務力度,提高社會保障水平。支持國有企業盤活存量資產,支持中小企業發展,加快國有企業改革和脫困步伐;進一步落實下崗職工再就業優惠政策,鼓勵下崗職工自謀職業;繼續實施“陽光培訓工程”,擴大農村剩餘勞動力在二、三產業的就業面;積極支持做好新型農村合作醫療試點工作,切實解決農民就醫難的問題。
5、進一步加強財政監督,最佳化經濟發展環境。在保證財政資金使用規範和安全的同時,強化專項資金及轉移支付資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益;加強政府債務管理,積極防範和化解財政風險;強化行政事業收費監管,加強非稅收入和收支兩條線管理,營造良好的經濟發展環境。
(三)加大公共財政建設力度,最佳化財政支出結構
1、確保財政工資發放。繼續把保工資發放放在財政預算安排和財政工作的首位,對工資性支出預算到位,通過加強工資專戶管理,加大對鄉鎮轉移支付和資金調度力度,幫助解決困難鄉鎮收入淡季的工資發放問題,確保幹部職工工資發放到位。
2、確保重點專項支出。加大征繳力度,積極籌措資金,加大社保投入,加強社保資金調度和監管,確保專款專用,努力擴大社會保險覆蓋面,維護社會穩定。加大公共衛生醫療救治體系建設的力度,辦好新型農村合作醫療試點,促進農村醫療衛生事業發展。積極鐦胱式鷙吐涫滌泄卣策,支闃環保、文化、廣播、計生、體育等各項事業發展。加大財政支農投入,促進農村經濟發展和農民增收,確保濠村稅費改革後鄉村組織正常羲轉?br>3、嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經費管理力度,逐步科學界定行政事業單位經費供給範圍,降低政府運行成本;硬化預算約束,嚴格執行《預算法》,確保財政收支平衡。
(四)加大財政改革力度,確保財政資金運行
1、調整鄉鎮財政管理體制。根據國家調整農業稅收政策和提高個體工商稅收起征點等新情況,積極探索適合我縣實際的鄉鎮財政管理新體制;嚴格按照《xx縣人民政府關於實施200x-200x年鄉鎮財政管理體制的通知》檔案要求,積極做好調整鄉鎮財政管理體制工作,確保新的鄉鎮財政管理體制順利啟動和平穩運行,並注重掌握新體制的運行情況,有針對性的提出完善鄉鎮財政管理體制的方案。
2、繼續推進財政管理改革。按照公共財政的要求,進一步拓展會計集中核算範圍,擴大政府採購範圍和規模,強化收支兩條線管理,積極推行部門預算和國庫集中收付制度改革試點,全面實施財政資金國庫集中管理,逐步建立以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度,加強財政資金監管。
3、加強財政投資管理。健全財政投資資金監管制度,切實搞好財政投資範圍的界定,強化財政性投資項目的預算審核與跟蹤管理,規範財政投資行為,加強對財政投資的監管。完善財政投資項目決策機制,實行財政投資項目公示制度和公開招投標制度,建立財政投資評價制度和投資責任追究制度。重點突出對交通、城建等重點投資項目的監管。