創建文明行業是黨的xx屆六中全會《決議》和《中共上海市委關於加強社會主義精神文明建設的意見》中作出的一項重要部署，在環保行業規範服務（管理）達標的基礎上，為進一步推進全系統兩個文明建設，實現創建環保文明行業的目標，特制定如下計畫：
一、指導思想
以鄧小平理論和xx同志“七一”講話重要思想為指導，堅持“兩個文明一起抓”的方針，緊緊圍繞本市環境保護和建設的各項任務，努力實踐“xxxx”，切實提高環保人員綜合素質、倡導行業新風，樹立行業形象，為促進人和自然的協調與和諧，提高城市文明程度作出新的努力。
二、創建目標
努力按照“執法有聲威、服務求最佳、管理創一流”的要求，以“五好”（造福人民環境好、依法行政執法好、視窗規範服務好、廉潔務實形象好、公眾參與評價好）為內容，交出環境保護系統兩個文明建設的合格答卷，在“十五”期間建成市文明行業。
三、創建內容
（一）造福人民環境好
1、推進“十五”目標，改善環境質量。通過環保系統的共同努力並協調有關單位和部門，實現全市的總體目標，城市污水處理率達到80%，工業廢水處理率達到100%，市區主要河道基本消除黑臭，蘇州河、黃浦江水質和水生態系統明顯改善，郊區全面遏制河道污染；工業廢氣處理率達到100%處理率，汽車尾氣達標率為90%；環境空氣品質指數二級以上的天數達到90%；區域環境噪聲平均值白天為60分貝，夜間為50分貝，交通幹線噪聲平均值白天70分貝，夜間55分貝；危險廢物綜合利用率達到90%，工業固體廢物綜合利用率達到95%，市區生活垃圾分類收集率為90%，生活垃圾無害化處理率為95%；人均公共綠地面積達到7平方米，城市綠化覆蓋率達到28-30%。努力為把上海建成為布局合理、產業結構最佳化、生態環境良好、適宜發展創業和生活居住的國際化城市創造條件。
2、心繫人民民眾，努力排憂解難。按照信訪工作規定，及時辦理信訪工作。對人大的書面意見和政協提案，辦結率達100%，處理滿意率達90%，對民眾來信來訪處理率達100%，重複投訴率明顯下降。
3、弘揚綠色理念，創建綠色機關。市和區、縣環保局要全面開展iso-14000環境管理標準的貫標認證工作，在全市機關率先通過貫標工作的驗收，並建立起符合國際標準的環境管理體系。
（二）依法行政執法好
1、加大執法力度，接受社會監督。進一步完善環保應急熱線“綠色110”，“有獎舉報制度”，執行執法過錯追究制度，認真組織查處違反環保法規的專項行動。
2、強化執法技能,提高全員素質。結合“四五”普法，認真組織環境保～律法規、執法技能等培訓，開展執法人員學法用法活動，執法人員培訓率為100%。已知違法行為查處率達95%以上。行政複議，訴訟敗訴率低於5%。
3、嚴肅執法紀律，樹立良好形象。認真執行《關於對違反環保法規人員追究行政紀律責任的若干規定》，制定並實施環境監察人員違紀處理規定，保持環保執法隊伍良好風紀，違紀行為的投訴率在3‰以下。
（三）視窗規範服務好
1、遵守行為規範，最佳化服務環境。按照“接待場所設施齊全，環境整潔，工作人員語言規範，辦事高效”的要求。抓好監測、監察、綠色110、信訪、建設項目受理接待視窗的建設，為工作對象提供良好的服務環境。