（六）組建行業商會是促進政府職能轉換的有力抓手。轉換政府職能是市場經濟體制改革的迫切需要。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，社會事務日益增多，政府必須加快角色轉換、加快職能轉變，迅速解決越位、錯位的問題，把政府必須管的事認真管好，把政府不該管、不能管、管不好的事，還權給市嘗還權給社會、還權給企業。通過組建行業商會，把不該由政府承擔的那部分協調管理企業的職能給行業商會。解決政府職能的越位和錯位問題，使政府部門集中精力，加強對經濟運行巨觀調控，加強對企業的指導與服務，有效地改變政府職能缺位問題。
二、加強領導，精心組織，全面推進行業商會組建工作
（一）明確總體部署，確保有序推進。要通過研究，確定總體工作部署。重點培植皮鞋、紡織服裝、節能燈具、農藥化工等產業，建立起以森達為龍頭，鞋材印刷包裝，鞋業物流等企業為一體的鞋業行業商會；以特達、信得、鹹中三益等企業為龍頭，吸引縣內石油機械企業加盟（包括其他機械加工、原材料供應）培育石油機械企業行業商會；以克勝集團為龍頭以劍牌農藥、建農化工及新辦大型化工企業為依託，加快建設化工園區，培植化工企業行業商會；以東華為龍頭、宇暉、玉人等企業為支撐，建立紡織服裝行業商會；以振亞為龍頭、百倍、日月、恆發等企業為組建玻璃製品行業商會。力爭使相關行業企業入會率達到60%以上，規模企業入會率90%以上，基本形成“規模企業進縣行業商會，小型企業入鄉鎮商會”的新的經濟工作組織協調體系。
（二）支持行業商會自主辦會。支持行業商會實行“自我領導、自聘人員、自理會務”的組織原則，實行“自我管理、自我服務、自我協調、自我約束、自我教育”的工作方針。行業商會要有廣泛的會員基礎，工以企業為依託，以服務會員為宗旨，行業商會章程是行業商會的基本規劃，必須由會員大會或會員代表大會審議通過，要依照章程和有關規定，健全行業商會選舉制度和內部組織制度，完善民主監督機制，要規範行業商會內部工作程式，促使行業商會內部管理規範化，鼓勵行業商會走市場化、企業化的道路。行業商會經費應自理。縣工商聯承擔有關行業商會的管理職責，應給予相應的經費。
（三）實行扶持發展的政策措施。加大對“主角”企業的扶持力度，在技改貼息、減免稅費、創牌獎勵、等方面實施傾斜，並按每個行業對縣財政的貢獻份額撥付一定比例的專項資金，反哺行業用於市場調研、新品開發等，扶持行業商會發展壯大，使之真正成為企業集群的核心力量。
（四）從嚴選撥，加強培養，建設一支高素質的行業商會人才隊伍。行業商會能否積極有效地開展工作，能否充分發揮自身的職能作用，需要方方面面的共同努力、
共同探索，但更重要的是行業商會本身要有一批有層次、威信高、能力強、熱心商會工作的業內帶頭人及商會業務骨幹。要求行業商會的執委、副會長、會長，要有追求事業的責任感和樂於奉獻的高境界，能模範地執行商會章程，共同謀划行業發展大計，協調會員關係，推動行業共榮。尤其是商會會長，更要能正確處理好自我發展和行業繁榮的關係，既要千方百計把企業本身做大做強，成為名副其實其實的行業領頭羊，還要竭盡全力服務商會，捨得花時間，樂於奉獻，成為令人折服的行業發展總指揮。秘書長是商會的內當家，要以商會興旺發達為已任，既能定下心來思良策，為商會繁榮竭智盡力，以能善於沉下身去抓落實，為商會發展嘔心瀝血；在以服務會員為宗旨，組織開展豐富多彩的活動，增強商會和凝聚力，吸引更多企業入會。