消費扶貧工作計畫 篇1
為貫徹落實江西省扶貧辦等10部門印發的《江西省消費扶貧行動方案》(贛扶字〔20xx〕2號)精神,根據《x縣關於深入開展消費扶貧的實施方案》(城脫貧辦字〔20xx〕3號),現就紮實開展消費扶貧行動定如下計畫。
一、扶貧產品認定計畫
1、定《x縣扶貧產品認定管理辦法》,規範扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,建立《x縣扶貧產品目錄》,納入採購範圍。20xx年扶貧產品計畫認定20個,累積認定達到30個目標,其中中國社會扶貧網計畫上線產品個數達到10個。(實施單位:縣扶貧辦、財政局、農業農村局、各鄉鎮)
2、扶貧產品實行動態管理,有效期為一年。加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解、跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時報告、清理出《x縣扶貧產品目錄》。(實施單位:市監局、農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮)
二、扶貧產品採購計畫
1、深入推進扶貧產品進機關、學校、醫院、企業、社區、市場(農貿市場、超市)“六進”活動。從20xx年起,全縣各級預算單位食堂要根據撫財購〔20xx〕6號要求,預留當年農副產品消費需求50%以上的比例,定向採購扶貧產品。機關事務管理局負責扶貧產品進機關單位(含駐縣各單位),教體局負責扶貧產品進學校,衛健委負責扶貧產品進醫院,工商聯、工業園區管委會負責發動企業食堂優先購買扶貧產品,民政局負責扶貧產品進社區,市場監督管理局負責扶貧產品進農貿市場,商務局負責扶貧產品流通及進超市。財政局負責監管各預算單位食堂採購扶貧產品進度情況。(實施單位:縣財政局、機關事務管理局、教體局、衛健委、工商聯、工業園區管委會、民政局、市場監督管理局、商務局)
2、機關、事業單位工會組織按工會會員每人每年預留一定的額度,用於購買扶貧產品,具體以縣總工會通知的時節和額度為準。(實施單位:各級工會)
3、機關、事業單位幹部每人每年自行採購一定的貧困戶、扶貧經營主體農產品。
4、各級定點幫扶單位優先採購定點幫扶村的扶貧產品,幫助定點幫扶村建立扶貧產品銷售渠道。各級定點幫扶單位走訪貧困戶慰問物品優先採購扶貧產品。(實施單位:各駐村單位)
5、建立健全消費扶貧台賬,重點統計機關、學校、醫院、企業、社區(村)購買貧困戶、扶貧經營主體農產品相關數據,負責監管各預算單位食堂採購扶貧產品進度情況,作為支持、年終考核、評先評優等重要依據。(實施單位:縣財政局)
三、扶貧產品推銷計畫
1、在“家家樂”、“萬家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大潤發”等品牌超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置,開設扶貧農產品銷售公益專區、專櫃。(實施單位:市監局、商務局)
2、在火車站、汽車站、農貿市場、各類廣場等公共場所醒目位設定無人售貨櫃50台,方便消費者隨時隨地為貧困民眾奉獻愛心。(實施單位:商務局、城管局)
3、紮實推進電商扶貧工程,發展電子商務行銷。培育壯大電商扶貧主體,支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+農戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困戶特色產品。鼓勵搭載淘寶、京東、蘇寧、郵樂購、供銷e家、愛尚等大型電商平台,擴大扶貧產品網路銷售。深入推進農村電商發展,提高扶貧產品網路上行銷售的廣度。舉辦扶貧直播、網紅帶貨、扶貧展銷、電商消費扶貧等銷售活動,不斷提高扶貧產品電商銷售份額。依託中國社會扶貧網,加大扶貧產品上線力度,精準統計扶貧產品銷售數據,引導更多網際網路企業參與消費扶貧。(實施單位:商務局)
4、發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用,舉辦扶貧產品展銷會、對接會,通過集中採購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式,動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。(實施單位:工商聯、商務局、扶貧辦)
5、進一步完善對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、超市、電商和個人的激勵機,採取適當方式給予獎勵、補助等。(實施單位:縣x辦、商務局)
附:x縣扶貧產品認定管理辦法(暫行)
x縣扶貧產品認定管理辦法(暫行)
消費扶貧工作計畫 篇2
為深入開展消費扶貧,加大我縣產銷對接,鼓勵引導社會各界消費來自貧困民眾的產品和服務,以消費促進貧困民眾增收,助力高質量打贏脫貧攻堅戰。為規範扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,根據《江西省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《撫州市扶貧產品認定管理暫行辦法》,結合我縣實際,特定本辦法。
一、申請條件
申請扶貧產品認定的單位為本地註冊具有法人資格的企業、合作社等市場主體,並承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信,產品質量合格、價格合理,自覺接受相關部門監管和社會監督。
申請認定的產品,應符合國家法律和相關規定,符合農產品質量和食品安全的相關標準,具有明確的帶貧減貧效益。
二、認定程式
(一)扶貧經營主體向所在地鄉(鎮)扶貧工作站取得《帶貧人員名單》、《帶貧益貧證明》後,向縣扶貧辦提出書面申請。
(二)縣扶貧辦、縣財政局對申請認定的市場主體和產品的帶貧減貧成效聯合進行審核。市監局、農業農村局對產品的質量和安全進行聯合審核。
(三)縣扶貧辦對符合條件的產品在x縣網進行公示5個工作日,對不符合條件的經營主體和產品及時反饋鄉(鎮)扶貧站及申請人。
(四)經縣網公示期結束無異議後,列入《x縣扶貧產品目錄》,納入全縣採購範圍。對公示期間有異議的供應商及扶貧產品,縣扶貧辦將有關情況反饋給鄉(鎮)扶貧站調查核實,縣扶貧辦根據核實結果調整更新公示內容。
(五)省、市扶貧產品根據《江西省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《撫州市扶貧產品認定管理暫行辦法》認定程式申報,分別列入《江西省扶貧產品目錄》、《撫州市扶貧產品目錄》。
三、申請材料
(一)扶貧產品認定申請書。
(二)經營主體的營業執照、法人複印件。
(三)當地扶貧工作站出具的合作社成員名單(企業股東名單)、帶貧人員名單、帶貧益貧成效證明。
(四)其它需要提供的材料。
四、目錄管理
(一)扶貧產品認定堅持自願、公開、公正的原則。
(二)《x縣扶貧產品目錄》實行動態管理,有效期為一年。申請單位可在有效期滿前三個月再次提出申請認定。
(三)有效期內,若產品狀況、帶貧情況等發生變化,申請單位應及時向原認定單位報告,原認定單位應做相應調整,縣扶貧辦要在5個工作日內將調整情況逐級上報至省扶貧辦。
(四)鄉(鎮)扶貧部門應加強對扶貧產品帶貧減貧機管理,市監局、農業農村局應加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時反饋縣扶貧辦、縣財政局,再由縣扶貧辦、縣財政局將其清理出《x縣扶貧產品目錄》,在相關的網上進行公布,並上報上級扶貧、財政部門,由上級扶貧、財政部門將其清理出相應的《扶貧產品目錄》。
五、本辦法由縣扶貧辦、縣財政局負責解釋。
六、本辦法自發布之日起施行。
消費扶貧工作計畫 篇3
為貫徹落實xx省扶貧辦等xx部門印發的《xx省消費扶貧行動方案》(扶字〔〕號)精神,根據《xx縣關於深入開展消費扶貧的實施方案》(城脫貧辦字〔〕號),現就紮實開展消費扶貧行動制定如下計畫。
一、扶貧產品認定計畫
1、制定《xx縣扶貧產品認定管理辦法》,規範扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,建立《xx縣扶貧產品目錄》,納入政府採購範圍。20xx年扶貧產品計畫認定xx個,累積認定達到xx個目標,其中中國社會扶貧網計畫上線產品個數達到xx個。(實施單位:縣扶貧辦、財政局、農業農村局、各鄉鎮)
2、扶貧產品實行動態管理,有效期為一年。加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解、跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時報告、清理出《xx縣扶貧產品目錄》。(實施單位:市監局、農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮)
二、扶貧產品採購計畫
1、深入推進扶貧產品進機關、學校、醫院、企業、社區、市場(農貿市場、超市)“六進”活動。從20xx年起,全縣各級預算單位食堂要根據撫財購〔〕號要求,預留當年農副產品消費需求50%以上的比例,定向採購扶貧產品。機關事務管理局負責扶貧產品進機關單位(含駐縣各單位),教體局負責扶貧產品進學校,衛健委負責扶貧產品進醫院,工商聯、工業園區管委會負責發動企業食堂優先購買扶貧產品,民政局負責扶貧產品進社區,市場監督管理局負責扶貧產品進農貿市場,商務局負責扶貧產品流通及進超市。財政局負責監管各預算單位食堂採購扶貧產品進度情況。(實施單位:縣財政局、機關事務管理局、教體局、衛健委、工商聯、工業園區管委會、民政局、市場監督管理局、商務局)
2、機關、事業單位工會組織按工會會員每人每年預留一定的額度,用於購買扶貧產品,具體以縣總工會通知的時節和額度為準。(實施單位:各級工會)
3、機關、事業單位幹部每人每年自行採購一定的貧困戶、扶貧經營主體農產品。
4、各級定點幫扶單位優先採購定點幫扶村的扶貧產品,幫助定點幫扶村建立扶貧產品銷售渠道。各級定點幫扶單位走訪貧困戶慰問物品優先採購扶貧產品。(實施單位:各駐村單位)
5、建立健全消費扶貧台賬,重點統計機關、學校、醫院、企業、社區(村)購買貧困戶、扶貧經營主體農產品相關數據,負責監管各預算單位食堂採購扶貧產品進度情況,作為政策支持、年終考核、評先評優等重要依據。(實施單位:縣財政局)
三、扶貧產品推銷計畫
1、在“家家樂”、“萬家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大潤發”等品牌超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置,開設扶貧農產品銷售公益專區、專櫃。(實施單位:市監局、商務局)
2、在火車站、汽車站、農貿市場、各類廣場等公共場所醒目位設定無人售貨櫃50台,方便消費者隨時隨地為貧困民眾奉獻愛心。(實施單位:商務局、城管局)
3、紮實推進電商扶貧工程,發展電子商務行銷。培育壯大電商扶貧主體,支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+農戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困戶特色產品。鼓勵搭載淘寶、京東、蘇寧、郵樂購、供銷e家、愛尚等大型電商平台,擴大扶貧產品網路銷售。深入推進農村電商發展,提高扶貧產品網路上行銷售的廣度。舉辦扶貧直播、網紅帶貨、扶貧展銷、電商消費扶貧等銷售活動,不斷提高扶貧產品電商銷售份額。依託中國社會扶貧網,加大扶貧產品上線力度,精準統計扶貧產品銷售數據,引導更多網際網路企業參與消費扶貧。(實施單位:商務局)
4、發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用,舉辦扶貧產品展銷會、對接會,通過集中採購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式,動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。(實施單位:工商聯、商務局、扶貧辦)
5、進一步完善對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、超市、電商和個人的激勵機制,採取適當方式給予獎勵、補助等。(實施單位:縣政府辦、商務局)
附:xx縣扶貧產品認定管理辦法(暫行)
為深入開展消費扶貧,加大我縣產銷對接,鼓勵引導社會各界消費來自貧困民眾的產品和服務,以消費促進貧困民眾增收,助力高質量打贏脫貧攻堅戰。為規範扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,根據《xx省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《xx市扶貧產品認定管理暫行辦法》,結合我縣實際,特制定本辦法。
一、申請條件
申請扶貧產品認定的單位為本地註冊具有法人資格的企業、合作社等市場主體,並承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信,產品質量合格、價格合理,自覺接受相關部門監管和社會監督。
申請認定的產品,應符合國家法律和相關規定,符合農產品質量和食品安全的相關標準,具有明確的帶貧減貧效益。
二、認定程式
(一)扶貧經營主體向所在地鄉(鎮)扶貧工作站取得《帶貧人員名單》、《帶貧益貧證明》後,向縣扶貧辦提出書面申請。
(二)縣扶貧辦、縣財政局對申請認定的市場主體和產品的.帶貧減貧成效聯合進行審核。市監局、農業農村局對產品的質量和安全進行聯合審核。
(三)縣扶貧辦對符合條件的產品在xx縣政府網進行公示5個工作日,對不符合條件的經營主體和產品及時反饋鄉(鎮)扶貧站及申請人。
(四)經縣政府網公示期結束無異議後,列入《xx縣扶貧產品目錄》,納入全縣政府採購範圍。對公示期間有異議的供應商及扶貧產品,縣扶貧辦將有關情況反饋給鄉(鎮) 扶貧站調查核實,縣扶貧辦根據核實結果調整更新公示內容。
(五)省、市扶貧產品根據《xx省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《xx市扶貧產品認定管理暫行辦法》認定程式申報,分別列入《xx省扶貧產品目錄》、《xx市扶貧產品目錄》。
三、申請材料
(一)扶貧產品認定申請書。
(二)經營主體的營業執照、法人身份證複印件。
(三)當地扶貧工作站出具的合作社成員名單(企業股東名單)、帶貧人員名單、帶貧益貧成效證明。
(五)其它需要提供的材料。
四、目錄管理
(一)扶貧產品認定堅持自願、公開、公正的原則。
(二)《xx縣扶貧產品目錄》實行動態管理,有效期為一年。申請單位可在有效期滿前三個月再次提出申請認定。
(三)有效期內,若產品狀況、帶貧情況等發生變化,申請單位應及時向原認定單位報告,原認定單位應做相應調整,縣扶貧辦要在5個工作日內將調整情況逐級上報至省扶貧辦。
(四)鄉(鎮)扶貧部門應加強對扶貧產品帶貧減貧機制的管理,市監局、農業農村局應加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時反饋縣扶貧辦、縣財政局,再由縣扶貧辦、縣財政局將其清理出《xx縣扶貧產品目錄》,在相關的網上進行公布,並上報上級扶貧、財政部門,由上級扶貧、財政部門將其清理出相應的《扶貧產品目錄》。
消費扶貧工作計畫 篇4
一、大扶貧計畫,確保年內貧困戶全部脫貧
根據我縣《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》,對剩餘的28戶貧困戶逐戶分析、精準施策、靶向治療,制定切實可行的脫貧方案。落實好產業就業科技扶貧、危房改造治理扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人扶貧、扶貧扶志等七大扶貧脫貧計畫。嚴格按照“兩不愁三保障”的要求,既不降低標準、也不吊高胃口,確保脫貧攻堅成果經得起歷史檢驗。
二、抓鄉村振興,提高貧困人口脫貧質量
把鄉村振興和貧困戶幫扶工作有機結合起來,努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農村人居環境整治、安全飲水、道路修整等工作推進中,優先讓貧困戶享受各項惠民政策,建設過程中優先安排貧困勞動力實現就業。我鎮計畫今年為所有貧困戶建設衛生廁所、為有需要的貧困戶實施危房改造和人居環境整治。二是通過扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策,支持貧困戶自主創業、幫助貧困戶本地就業,增強他們脫貧致富的本領。
三、抓精準防貧,加大邊緣人口保障力度
統籌銜接“後三年”和“三年後”的工作,對脫貧戶落實“脫貧不脫政策”,開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”活動,科學規劃脫貧長效機制,保持幫扶政策的穩定性和脫貧成效的可持續性。對一般低保對象、特困人員、重度殘疾人加強日常監測,落實好邊緣戶的醫療救助、臨時救助、社會救助等各項政策,防止邊脫貧邊返貧邊增貧。借鑑邯鄲經驗,探索為非貧低收入戶和非高標準脫貧戶引入“精準防貧險”的商業保險運行機制,控制貧困增量,降低返貧風險。
下一步,我們將堅持對貧困民眾“扶持政策不變、支持力度不減、幫扶力量不撤”的總原則,加強隊伍建設,壓實扶貧責任,確保脫貧成效穩得住、能提高、不反彈,確保各項幫扶措施落實見效,確保剩餘貧困人口年內全部脫貧,為全面建成小康社會奠定堅實基礎!
消費扶貧工作計畫 篇5
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持"開發、開放、開拓"的扶貧方針,以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發展能力為重點,以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發工作力度,不斷深化改革、創新機制,著力構建行業扶貧、專項計畫扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的"大扶貧"格局,統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,"雨露計畫"培訓貧困勞動力1200人,新建15個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設,在長豐縣開展"農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接"試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高於省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關於繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發整村推進工程。項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照"81"的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑑扶貧連片開發試點先行區的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設"合肥模式"的成功經驗,適時在整村推進示範村啟動連片開發工程,實行統籌規劃,統籌政策措施,統籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區域聯動的扶貧開發新格局。
2、實施產業化扶貧工程。始終把最佳化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶,走"龍頭企業生產基地農戶"的發展路子,市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目,特別做好計畫生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施"雨露計畫"培訓工程。整合"雨露計畫"、"新型農民培訓"工程、"農民工技能培訓工程"等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓,增強貧困民眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓,推進鄉村扶貧幹部隊伍建設,抓好農業先進技術的示範和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育,開展"貧困家庭子女職業教育資助行動"。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書,100%實現轉移就業。
4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯繫幫扶農村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導幹部定點聯繫制度,在縣鄉開展黨員幹部對口貧困戶的"一幫一、一聯一"結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作,為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照"規範管理、提升效能、擴大規模"的工作思路,深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持"政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進"的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農村互助資金試點和範圍,優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示範。逐步推廣以產業為支撐的"11"模式,實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、註冊等工作,主動給予幫扶指導。
四、保障措施
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發作為"三農"工作的重中之重,調整充實市扶貧開發領導小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監管職能,定期召開調度會,聽取縣區和市直有關部門工作匯報,及時協調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政"一把手"負責制,按照"省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組"的工作要求,結合實際、細化任務、明確責任,制定具體實施方案,切實做到工作任務分解到村,資金項目安排到村,責任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統籌推進機制。以開拓式的創新思維,探索建立扶貧開發與城鄉統籌和新農村建設整合推進機制,將扶貧開發項目編入合肥農業整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發展環境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區的建設和發展,對在貧困地區投資建設的農業企業和種養大戶,凡符合市里已出台的市級支農惠農獎補政策規定的保證優先安排,實現合作開發的多方共贏;以開發式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區資源優勢,鼓勵和引導貧困地區的幹部民眾在特色產業上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區各類農民專業合作組織的發展,增強自我積累、自我發展的能力。
3、建立動態監測機制。堅持"貧困監測確定規模、村民評議確定對象"的方法和個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程式,對扶貧對象進行建檔立卡,做到"村有卡、鄉有簿、縣有冊"。建立及時、科學、準確的貧困統計監測體系,以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施"農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接"試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報導機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網路等各種媒體,採取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗,努力營造各方參與的扶貧開發輿論宣傳氛圍。
5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書,把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務指標分配直接掛鈎。市統籌辦把扶貧開發工作作為全市城鄉統籌和新農村建設年度考核的重要內容,實施目標責任制,列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應考評辦法,把扶貧開發成效,作為衡量貧困地區領導幹部政績的重要內容,進行考核督促。
消費扶貧工作計畫 篇6
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行,加快貧困村、貧困民眾脫貧致富進程,推動全鄉扶貧工作邁上一個新台階,根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神,結合鄉、村情實際,特制定鄉扶貧工作計畫如下:
一、總體工作思路
,我鄉扶貧開發工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發思路為指導,以解決貧困民眾溫飽、促進貧困民眾增收為目標,以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機,努力改善貧困村的基礎設施,大力發展產業化扶貧,切實提高民眾素質,動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅,為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”,積極爭取支持,努力加大貧困村基礎設施建設。
1、積極爭取“千村扶貧”資金,改善小口子行政村農業生產條件。今年,全縣將集中財力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發工程,加大基礎設施建設力度,切實改善17個重點貧困村的生產生活條件,我鄉行政村是其中的一個。因此,我們要以此為契機,切實解決該村農業生產條件。
2、積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產生活條件。
--8行政村位於鄉駐地西北7公里,轄8、兩個自然村,全村總戶數293戶,人口1229人,牲畜(禽)1000多頭(只),近年來,人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題,嚴重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經濟的發展。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打自來水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--8行政村位於鄉駐地7.5公里,轄3個自然村,全村總戶數201戶,人口820人。由於該村水源含氟量很高,嚴重影響著村民的身體健康;另外,由於地下水位下降,該村現有6眼機井僅有5眼能用。因此,今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井3眼,自來水井1眼,並配套相關設備。
--行政村位於鄉駐地東5公里,全村總戶數305戶,人口1030。有耕地3603畝。長期以來,該村的農業基礎條件比較薄弱。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井2眼,進行壟道襯砌3000米。
--行政村位於鄉駐地東北2.5公里,轄2個自然村,全村總戶數432戶,人口1521人。,該村出村道路損壞嚴重,無法出行,村委會從大局出發,由工程隊墊資,先行修砂石路4公里,現村委會支付了2萬元,但其餘所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
--行政村位於鄉駐地正南8公里,轄6個自然村,全村總戶數734戶,人口2371人,有耕地4822畝。其中,章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地20xx畝,占全行政村總耕地的43%,但是,近年來,上述兩個自然村水利年久失修,無法利用。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金,在自然村新打機電井1眼,在夭自然村,利用原有設施,修築一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路,著力調整農業產業結構,增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的必然趨勢,也是轉移剩餘勞動力的最佳途徑。首先我們將依託企業發展農業,以市場為導向,加強與企業的的聯繫,積極發展訂單農業,規模種植優質、高產玉米,提高農產品價格,促進農業增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進農畜產品加工企業,提高農產品附加值,增加就業崗位,轉移剩餘勞動力,以產業化扶貧的方式,使農民早日脫貧致富。
四、加大科技培訓力度,提高貧困民眾素質,激發貧困民眾科技致富的主動性。
提高貧困民眾素質,激發貧困民眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由於條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對於脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導其轉變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對於“等、靠、要”思想嚴重,經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當給予救濟,在科技培訓方面,繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施,全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質,教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。
消費扶貧工作計畫 篇7
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高於去年同期水平,增速高於各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益最佳化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道,實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困民眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式,破解貧困民眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環境得到進一步最佳化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關於金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜原則,創新扶貧開發金融服務方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融,深化農村信用社改革,儘快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似於農行“三農金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮行銷服務部的布局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困民眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平台,有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推出切合實際的信貸產品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少於3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高於去年同期水平、增速高於全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計畫”、“金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資後備庫,支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、菸葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼範圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持範圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平台。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平台作用,面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層幹部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓,提高運用金融槓桿的意識和能力;藉助縣、鄉兩級平台(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金融致富,當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計畫,統一具體宣傳內容和口徑,協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也要結合實際,制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度,明確考核目標,把日常考核和年度考核有機結合,實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評,並追究相關人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標,作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。
消費扶貧工作計畫 篇8
根據省開展第二輪定點扶貧貧困村工作的安排,自20xx年起我校在縣三標鄉村開展定點扶貧工作。經過去年一整年的工作實踐。20xx年我們將更加注重實效,從解決民眾的生產生活困難著手,充分調動有關社會資源,重點做好以下工作:
一、做好村民活動場所建設:
1.完善村村部辦公樓建設。
2.新建國小教師住房兩間。
3.新建文體活動場所(農民書屋、籃球場、羽毛球場、桌球室等)。
二、抓好土坯房改造工作。
緊緊抓住《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》的機遇。加快村的土坯房改造進度。將邊遠山區、地質災害易發區的村民移民異地建房,做大石子岌自然村落,並在鄉村的統一部署下做好規劃設計,改善農民的居住條件。
三、引導產業轉型,努力增加農民收入。
爭取林業部門的支持,重點做好毛竹林的改造工作,使該村大面積的毛竹林品質和產量有較大幅度的提升。讓村民能夠“靠山吃山”。同時,有序引導勞務輸出,使剩餘勞動力有工可做,收入穩步增長。
四、加大對貧困家庭的幫扶力度。
對村的因病、殘等原因致貧的貧困家庭,進行經常性走訪,深入了解他們的所急所需,盡最大努力幫助他們發展生產。在去年重點關注走訪二十戶貧困家庭的基礎上,今年力爭擴大至三十戶。用足幫扶政策,增加資金投入,傾注人文關懷。
五、協助做好其他相關工作。
1.助做好國家扶貧資金的管理和使用,使其發揮最大效益。
2.協助做好高速公路建設征地拆遷的安置及補償工作。
3.配合香港“地球之友”(環境保護團體)做好區生態保護及環境衛生整治工作。
4.力爭設立村“衛生室”,方便民眾就醫看病。
5.配合相關部門,做好黨員及民眾的致富技能培訓。
6.發揮部門優勢,繼續組織好大學生到村進行“三下鄉”及支教活動。
消費扶貧工作計畫 篇9
XX村20xx年精準扶貧幫扶工作計畫 按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合XX村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”, 本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規劃,突出重點,貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計畫。
XX村位於鎮駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地寨,海拔910米,屬於高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦國小一所。
XX村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮總體水平相比,差距也是很明顯的,處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居
高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛生醫療設施落後,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發展能力低,返貧率高(貧困發生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經濟發展後勁不足,農民脫貧致富難。 傳統的“水稻、薯+養豬”模式是民眾的生活支柱,生產結構非常單一,民眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。由於交通條件差,造成經濟發展緩慢。公路路況差,政府和民眾無力養護公路,大量生產生活資料難進入,農產品難運出。加上自然環境惡劣,氣候條件差,農業生產仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數民眾生產難發展,貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,懶思考、怕困難、怕擔風險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農業生產力水平得不到大的提高,農產品科技含量不高,農業生產效益一直在低水平徘徊,沒有發展動力,一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因,寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺經營能力,
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困,農村金融機構對民眾貸款額有限,甚至不少民眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村民眾發展經濟的瓶頸。 一是發展特色養殖產業。以寨為中心,傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計畫在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,其中扶貧資金1500000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題,計畫舉辦種養植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400餘人次,讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水: 20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
一是健全工作機構。該計畫在鎮黨委、政府指導下,由村兩委統一組織實施,為全面完成所規劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務,納入村年度工作計畫,制定實施方案並組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村乾帶頭包戶,黨員、幹部積極參與,扎紮實實推進,確保規劃目標任務有計畫、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計畫中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
消費扶貧工作計畫 篇10
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署,切實做好扶貧幫困工作,根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神,結合學院實際情況,制定本方案。
一、指導思想
以關於“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導,堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程式,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結親結對幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶,並因戶制宜確定幫扶內容,包括項目、資金、物資和技術等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本,把發展作為解決貧困的根本途徑,堅定發展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目,發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力,通過發展加快貧困村貧困民眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困民眾,認真開展調查研究,充分聽取民眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃,結合整村推進扶貧開發和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困民眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困民眾出點子、想法子,共同謀劃發展新思路和新舉措,堅持以產業為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業,尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業,努力探索構建貧困民眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困民眾教育培訓和轉移輸出力度,幫助貧困民眾成為具有增收致富技能的新型農民,增強貧困民眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障範圍,促進貧困民眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合,將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來,加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來,實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困民眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。武勝縣石盤鄉邊岩村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年,一定三年不變,對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯繫1個貧困村,學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計畫(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組,由學院黨委書記王建平任組長,其餘班子成員任副組長,各系、各部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀委辦公室其餘人員為成員,負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動,統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任,學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯繫貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天,達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業,實現見項目、見產業、見增收、見成效。
消費扶貧工作計畫 篇11
駐村幫扶工作計畫
在市委召開駐村幫扶動員大會以後,市領導班子非常重視,工作隊與xx區委、辦事處和xx村兩委緊密聯繫,結合xx村實際情況,深入了解,認真開展調查研究工作,並在此基礎上制定了市駐xx村工作隊工作規劃,具體內容如下:
一、xx村的基本情況
xx村位於。全村共有常住人口戶,人;資源條件的不足,地少人多、且土地貧瘠,產量低,共有耕地畝,種植薄皮核桃畝;村有黨員名。村名主要經濟來源一是種植薄皮核桃,二是傳統農業種植及外出務工。人均年收入元。
二、指導思想
按照《在全市開展黨員幹部“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動實施方案》和書記在全市基層組織建設年工作推進會上的講話精神,幫助xx村加強基層組織建設,推動農村科學發展,促進農民增收,切實為民眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
三、20xx年幫扶工作計畫
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照《在全市開展黨員幹部“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動實施方案》的要求,進一步統一思想,提高認識,採取有效措施,深入調研走訪,全
面把握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規劃,為今後三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)把握矛盾與主要矛盾。現階段xx村的'發展相對比較落後,主要有以下幾個方面主客觀的問題:一是現實客觀條件的制約。xx村人多地少,土地貧瘠,自然條件較差。二是農民收入少,來源單一,主要以薄皮核桃初級產品、農民外出務工為主;三是主觀方面,村民思想觀念保守落後,視野窄,需要進一步開闊發展思路;四是集體經濟薄弱,沒有企業。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現實較低的收入水平之間的差距。
(三)千方百計增加農民收入。結合xx村的實際情況,初步計畫從以下幾個方面入手:一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是規模化經營核桃產業。可以將農戶
的核桃樹租售給大戶,進行規模化、市場化運作,將更多的勞動力從土地中解放出來;四是加強對農民的教育培訓,使其具備一技之長,幫助農民兄弟在企業中就業或開拓其他就業門路,增加收入來源。
(四)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設,對現有黨員隊伍現狀採取針對性的培訓管理等措施,提
高隊伍素質和戰鬥力;二是幫助加強村幹部作風建設。駐村幹部要身先士卒,率先垂範,全身心投入工作中去,要公示、認真走訪、建立民情台帳,掌握實情,解決實際問題。
(五)加強學習,紮實工作,努力搞好自身建設。
1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習,全面提高自身素質。
2、嚴格遵守工作制度和紀律,特別是活動實施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹慎,勤奮務實,團結拼搏,艱苦創業,以實際行動努力樹立幹部良好形象,為xx村民眾走上富裕道路無私奉獻。
4、從嚴要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層幹部作表率,以實際行動贏得農民民眾的支持。
消費扶貧工作計畫 篇12
20__年度脫貧攻堅工作雖然完成了原有的計畫,但是扶貧工作難度依然非常大,既要解決未脫貧人口的扶貧問題,又要防止脫貧人群返貧現象發生,直到到20__年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求,經與駐村工作隊、村兩委會共同研究制定如下工作計畫。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20__年度村集體收入突破10萬元,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
二、主要內容
1、貧困村鞏固提升:20__年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標準,20__年度各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。
2、20__年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩定脫貧後,家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
(一)20__年將以產業化扶貧為突破口,發展規模化企業等措施,在增加貧困民眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,並壯大村集體經濟。
(二)20__年將繼續推進實施扶貧小額貸款,大力發展產業。同時調整產業結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業協會等方面做好工作。
(三)20__年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,採取項目扶持、能人包扶、黨員幹部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發展,最終實現共同富裕的目標。
(四)“一人就業,全家脫貧”,就業是快速高效的致富之路;20__年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
(五)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發展的,村里沒有像樣的集體企業給村裡帶來長期穩定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困民眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
(六)、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,積極謀劃申報村內道路網,並發動、聯合各方面力量,力爭在20__年底前完成全部道路建設;協調供電部門,迅速進行南片各村名組電網改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環境,從而促進紅心沛村各項事業又好又快向前發展。
消費扶貧工作計畫 篇13
20xx年是脫貧攻堅的作風建設年,是全面建設小康社會的決勝階段。截至20xx年年底,我鎮貧困戶346戶全部脫貧,今年將繼續對貧困戶幫扶,鞏固脫貧成效,建立防範返貧機制。
一、上半年工作開展情況
(一)產業扶貧
1、產業補助到戶 20xx年我鎮共有41戶貧困戶發展產業,申報產業補助資金136147元。
2、資產收益扶貧(1)扶貧小區資產收益:我鎮爭取項目資金80萬元,在榮譽村建立茶樹菇產業扶貧小區,產業小區每年資產收益8萬元全部分紅給全鎮貧困戶29戶70人,最戶最低可獲得870元,最高可獲得6900元。上半年的4萬元收益將在6月底之前分發給貧困戶。
(2)光伏電站資產收益:我鎮爭取52.5萬元在大林村和政府建設兩座光伏電站,大林村60千瓦光伏電站收益歸村集體所有,用於增加村集體經濟收入,政府40千瓦光伏截至今年上半年共收益4394.47元,將在6月底前分發給貧困戶。
(二)就業幫扶
20xx年至20xx年共有16人納入扶貧“輔助性崗位”,為貧困戶增收87600元,林業局護林員崗位4人,每人每月400元,為貧困戶增收19200元。合計106800元。
(三)危房改造扶貧
20xx年上半年已申報危房改造24戶,目前已完成改造的有16戶。
(四)教育扶貧
20xx年我鎮有44名貧困戶子女享受教育扶貧資金,上半年總計43275元。
(五)金融扶貧
1、我鎮為符合條件、發展種養殖業需要資金支持的貧困戶申請小額貸款,並由扶貧資金予以貼息支持,20xx年已有3戶貧困戶辦理貸款14萬元。
2、20xx年我鎮共有66戶低保貧困戶享受“戶貸企用”貸款分紅,戶均年收益2500元,幫助貧困戶實現穩定增收。
(六)社會扶貧
20xx年端午節慰問貧困戶14戶,送上米油慰問品,折合人民幣約1820元。
(七)宣傳工作
我鎮採取會議、幹部走村入戶、電話宣傳、發放扶貧宣傳單等方式宣傳扶貧政策,共發放區宣傳折頁400份,鎮印發宣傳單300份,並在主要路段懸掛精準扶貧工作宣傳橫幅10多條,標語20多幅。同時充分利用網站進行宣傳,截止日前,我鎮在南譙區政府網刊載扶貧工作信息10餘篇。
二、存在問題
(一)在5月初開展的脫貧攻堅大排查大整改工作中,我鎮對176戶貧困戶進行大排查,發現存在問題的貧困戶有134戶,其中有66戶的問題為戶貸企用的年收益低於6%,剩下的68戶中已經整改50戶,未整改的問題主要有:建檔立卡之前家中有車1戶、建檔立卡前家中有商品房1戶、建檔立卡之前家中有公職人員1戶;飲水存在困難的有1戶,家中有病殘人員且負擔不起醫藥費用的有2戶,住院治療交過押金的有2戶,實質性幫扶措施少於5項的有7戶,減去大額醫療和教育支出後,存在入不敷出現象的有3戶。
(二)少數貧困戶在脫貧後依然存在“等靠要”思想,自我發展能力弱,過度依賴政策兜底。
三、下一步工作計畫
(一)預計在7月左右,我鎮共有66戶低保貧困戶享受的“戶貸企用”貸款分紅將到賬,戶均年收益2500元,進一步鞏固脫貧成效。
(二)預計再上報兩次到戶產業補助,加大產業補助政策的宣傳力度,鼓勵貧困戶依靠自我發展得到穩定增收,降低貧困戶返貧風險。
(三)在今年下半年,產業扶貧小區和光伏電站的資產收益也將在年底之前再一次分配給貧困戶,確保貧困戶能夠穩定增收。
(四)為提高脫貧質量,我鎮已著手建立防範返貧預警及幫扶機制,對178戶脫貧戶劃分了返貧等級,對已脫貧的貧困戶進行持續性政策幫扶,防止返貧現象發生。
消費扶貧工作計畫 篇14
做到“三個確保”,即確保每戶貧困戶都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅,確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計畫”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為儘快解決貧困問題,使雙聯村民眾儘早脫貧致富,特制定以下幫扶計畫。
一、基本情況
雙聯村位於務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤菸、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有幹部7人,其中農村幹部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤菸為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落後。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,民眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒岩、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,土石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級國小已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重製約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計畫。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後,農民融資困難,農戶產業規模化的巨大阻力,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計畫
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為儘快解決貧困問題,儘早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計畫。
一是產業發展。針對該村民眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計畫每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤菸種植20xx畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計畫在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計畫在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計畫舉辦烤菸、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計畫硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計畫實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計畫中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計畫,積極爭取廣大民眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
消費扶貧工作計畫 篇15
(一)繼續加大對扶貧開發資金的爭取力度。一是加大以工代賑項目資金爭取力度。計畫爭取201x年度以工代賑項目資金2500萬元;二是加大連片特困地區專項扶貧攻堅項目資金爭取力度,計畫爭取資金額度力爭突破1500萬元;三是要積極爭取企業及到戶扶貧貸款貼息規模,力爭突破200萬元(農戶貸款貼息資金160萬元,企業貸款貼息資金40萬元);四是積極與省、市、縣各級幫扶部門搞好協調配合和溝通,爭取定點扶貧單位支持,並幫助協調和引進項目資金。
(二)瞄準貧困群體,精心組織實施整村推進。整村推進是搞好扶貧開發的關鍵性措施,201x年要繼續加大工作力度。一是加大爭取整村推進村個數,計畫爭取整村推進村12個。並且要求財政扶貧資金、以工代賑資金要確保70%以上投放到列入整村推進規劃的貧困村。二是與社會主義新農村建設搞好銜接。把整村推進與新農村建設有機結合起來,提高工作標準,通過實施整村推進,努力做到扶持一個村、脫貧一個村、致富一個村,進而推動社會主義新農村建設。三是加大資金整合力度。協調發改、財政、民政、交通、農業、畜牧、林業、水利、人社、教育、衛生、科技、廣播電視、銀信等扶貧開發領導小組成員單位,按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各盡其能、各記其功”的原則,以整村推進和片區規劃為平台,加強部門之間的溝通和協作,整合各類涉農資金,通過集中投入逐村解決問題,實現整村整屯推進,整合各類資金力爭突破1億元。
(三)拓寬增收渠道,切實抓好產業化扶貧。發展農業產業化,拓寬農民增收渠道。一要積極協調財政扶貧資金用於扶持發展貧困鄉村的農牧業特色產業。二要緊緊依託國家級和省級扶貧龍頭企業,採取“公司+農戶”等方式,引導龍頭企業通過契約訂購、技術指導、提供服務等方式,帶動貧困農戶發展特色產業。扶貧貼息貸款的投放重點向國家級和省級扶貧龍頭企業傾斜,加大扶持力度。三是把對農戶的貼息貸款和“互助資金”項目,重點放在對美國雜交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效農作物和小尾寒羊、肉驢等優質高效牧業的支持上。
總之,我們要立足本職,積極與省發改委以工代賑處、省扶貧辦和各鄉鎮搞好對接,摸準信息,主動向上爭取項目、爭取資金、爭取政策支持,使全縣的扶貧開發工作邁上一個嶄新的台階。
消費扶貧工作計畫 篇16
根據全市實施“139富民攻堅計畫”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結合新浦鄉第__屆人民代表大會三次會議確定的20xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉扶貧工作的戰略指導思想是,“穩固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
一、扶貧戰略指導思想
“穩固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落後面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個台階,不求急功近利而流於形式。“立足根本”,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧項目選擇
根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,*年我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一幹部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
三、扶貧形式
根據我鄉對以往扶貧工作的分析,並結合當前扶貧工作實際,提出今年及今後幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金髮揮出最大的效益,提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品行銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
3.加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用”的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及行銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及行銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鈎單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的'情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,幹部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、後期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息諮詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。
消費扶貧工作計畫 篇17
為深入落實社會主義新農村建設,建立精準扶貧的長幫效機制,加快貧困民眾脫貧致富步伐,結合我村的實際情況,制定本年度工作計畫如下:
一 、工作思路
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,遵照縣扶貧辦的工作要求,依靠幫扶單位的支持,圍繞減少農村貧困人口,壯大村集體經濟為中心目標,開展精準扶貧工作,力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位於凌笪鄉南部,全村總面積32平方公里,下轄25個村民組,11個自然村,民風純樸,治安良好,人文悠遠,環境秀美,省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村,祠堂內千年牡丹與南天竹,每臨初春,如約盛放,爭相嬌艷,著名國畫大師張大千先生曾擇居我村,四指窪林場像手掌般,環抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人,現有貧困戶165戶,人口310人,村黨總支下設5個黨支部,現有黨員91名。因山林面積較廣,小梯田眾多,故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經濟林木和小茶園,自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經濟來源由:種植業、養殖業、林業和外出務工構成;主要產業為林果業,占總產值 80%左右,其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農戶350餘戶,且已初步形成規模產業,是我縣唯一的蜜棗生產專業村。現已成立7家家庭農場,6家農民專業合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農業產業化程度不高,仍停留在傳統的種植經營模式上,主導產業蜜棗發展規模較小,總量較少,主要農產品的深加工發展緩慢;
二是村級經濟發展仍然不足。集體土地、集體山林、發展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘,截止20xx年已流轉耕地2400畝,林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高,專業合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬,大部分村民收入來源主要依賴外出務工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比較普遍,少數有創業投資願望的,又不了解有關政策和信息,找不到合適的創業、投資項目;
三是因基礎設施落後造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30餘公里沒有硬化,村民日常出行非常困難。沒有規範的村級活動場所,現有村部因與教育局歷史產權問題,屬於暫住性質,且面積偏小、條件簡陋,黨員活動室、黨員議事室和計畫生育工作室達不到政策規定的面積標準和獨立議事的要求,村衛生室也達不到相關要求,農家書屋等文化體育休閒場所設施更是空白;村民組分布較散,村容村貌髒亂差,缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明設備和活動場所;
四是村民整體文化素質偏低,發家致富的本領不強,農業生產科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標任務
目標:創新扶貧開發機制,提高扶貧開發效益,促進人民增收、20xx年計畫脫貧數60戶;到20xx年底,全村實現富餘勞動力全部實現轉移就業、貧困民眾基本脫貧、實現小康水平目標。主要任務:將以解決農民生產、生活為幫扶重點,做好貧困戶建檔立冊工作,針對每戶實際情況,制定點對點的精細幫扶工作策略,發展高效農業項目,培養農民致富帶頭人,加強農民實用技術培訓,提升村級班子的戰鬥力。爭取通過三年的努力,將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作,一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好,貫徹好、學習好黨的xx大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實,繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養,建立一支能帶領農民民眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調研,摸底、走訪。建立民情日記,檔案;組織召開村民小組座談會,集思廣益探索當前農業發展新路子,加快經濟結構調整步伐;走訪村貧困戶,對他們重點幫扶,力爭計畫內幫扶的貧困戶當年脫貧。
(三)依託現有資源優勢,大力發展鄉村特色旅遊。根據目前侯村村所處地理位置,發展鄉村特色旅遊將是我村未來發展的主導產業,也是最佳化農村經濟結構,提高農村經濟成長質量的一個重要途徑。可以開展農業生產觀光、農產品加工、農產品採摘等活動,促進特色農業旅遊的發展,建立特色農業旅遊基地,加大開發力度,提高其知名度,今年重點工作有:一是在自然環境優美、交通方便建立有農村特色的休閒活動場所,(需要基建上的硬體投入,重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂,著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化,大力宣傳、提高知名度,吸引遊客;三是對我村特色產業蜜棗進行規劃,建立採摘、觀光和製作等活動項目,讓遊客充分體驗蜜棗生產製作工藝程式;四是對現有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示,突出侯村的民俗文化特色,增強侯村的旅遊可進入性。
(四) 依託幫扶單位幫扶,積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動,離不開基礎建設上的大力投入,我村集體經濟幾乎為零,基建上的投入主要來源是相關職能部門的投入,20xx年我村將在依託幫扶單位的基礎上,積極做好項目申請,並承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實施。