年全縣應急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續圍繞“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設，堅持以人為本，突出民生導向，以加強基層基礎工作為主線，以提升預防控制和綜合應急救援隊伍實戰能力為重點，紮實推進政務值班、應急處置、宣教培訓等各項工作，促進全縣應急管理工作再上新台階。
一、強化基層基礎建設，提高基層應急能力和水平
必須把強化基層基礎建設擺在應急管理工作的首要位置長期抓緊抓好。用3年時間打一場基層基礎建設攻堅戰，實現基層基礎建設“標準統一、建設規範、秩序正規、基礎牢固”的目標。依據全市應急管理“xx”規劃，按照“總體規劃、分類指導、分步推進、全面見效”的原則，在廣泛調研和充分論證的基礎上，參照《全市應急管理基層基礎建設三年規劃》制定《全縣應急管理基層基礎建設三年規劃》，按照《全市基層基礎建設分類指導意見》開展我縣應急管理基層基礎建設工作。年要按照《 市人民政府辦公廳關於加強基層應急管理工作的意見》（渝辦發〔 〕5號）要求，在推進基層應急管理“五個一”工程（每個鄉鎮建立一套專（兼）職應急管理工作班子，每個村建立一套應急預案、設立一名隱患監測信息員，建立一支應急救援隊伍、組織一次應急演練）建設上取得新的突破。
一是要在體制機制上取得新突破。鞏固各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門應急管理辦事機構建設成果，理順應急管理辦事機構與有關部門的關係，規範鄉鎮、企事業單位應急管理辦事機構設定，明確專（兼）職人員，健全組織管理體系；制定應急管理辦事機構規範化建設標準。
二是要在基層信息員隊伍建設上取得新的突破。按照“整合力量、多位一體”的要求，健全和整合基層信息員隊伍，進一步明確職責、加強培訓、量化考核，提高突發事件預警信息通達覆蓋率。
三是要在基層應急救援隊伍建設上取得新突破。進一步充實鄉鎮、村（社區）綜合應急救援隊伍，依照市政府出台的裝備配備標準和訓練管理制度落實基層應急隊伍的裝備配備和加強隊伍訓練，提高基層應急救援隊伍第一時間應急處置能力。
四是在加強基層應急值守上取得新突破。規範基層應急值守和信息報告等制度，製作全縣統一的基層值班和信息報送表，規範填寫內容，統一報送渠道。
五是要在基層應急保障上取得新突破。建立與經濟社會發展相適應的基層應急保障有效機制，確保基層應急管理經費、物資裝備保障的落實。
二、健全防控體系，增強預防控制能力
大力推進各類監測和預警網點建設，不斷最佳化更新監測設施設備，著力加強監測隊伍培訓，切實提高監測預警工作水平。啟動風險數位化管理，建立、完善、更新隱患信息資料庫。進一步規範預警信息的發布，按照《 市預警信息發布管理辦法》，指導各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門、有關單位做好預警信息發布。協調完成縣預警信息發布平台建設，提高信息發布的通達效果，確保預警信息發布規範、高效。按照屬地管理原則對風險源和隱患點進行全面排查，切實掌握全縣重大風險源和隱患點的布局，將風險源和隱患點的危害、責任主體、管理部門、防範措施等事項公開，使應知曉範圍內民眾人人皆知。提出重大風險源、隱患點的防治措施，對能夠治理的重大風險源、隱患點，實行“掛賬銷號”治理。加強突發事件趨勢分析，完善和落實會商制度，提高研判能力，力爭做到突發事件可知、可判、可防和早發現、早預警、早處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。