四要強化開放發展理念，著力增創出口新優勢。繼續加大招商選資力度。積極整合資源，創新方式，突出重點，內外資並重，推進招商選資工作，力求在投資、外資尤其是在一、三產的引資上有新的突破。著力提高對外開放水平。積極實施經濟國際化戰略，引導鼓勵企業“走出去”在境外設立生產基地和分銷網路；加快建立信息服務平台，推動金融資源向外拓企業、項目傾斜，努力為外拓境外企業提供發展支撐。注重推動外貿出口轉型。加快外貿集聚中心建設，發展外向型總部經濟，最佳化產品結構，盡力增加機電等產品出口比重；完善市場結構，著力拓展歐美市場份額；轉變貿易觀念，鼓勵發展進口貿易，實現從出口為主向進出口平衡發展。
（二）突破重點難點，加速城鄉統籌融合發展
一要全力突破城中村改造難點。按照市委市政府的總體要求，繼續堅定不移、積極穩妥推進城中村改造。全面完成一期改造掃尾。在全部完成建設安置任務，基本掃清各種遺留問題的基礎上，切實強化組團後續管理，確保全置小區環境整潔、村民生活文明有序。全力突破二期拆遷難點。適時調整相關政策，完善運作模式與機制，制訂切實可行的二期改造方案。在打通大學路的基礎上，繼續尋求塔山、外山以及江家婁、繁榮等村拆遷改造的有效突破，確保二期改造順利實施、全面推進。努力加快建設資金回籠。積極盤活成方成片宅基地資源，適時進入拍賣，平衡建設資金；加強安置結算資金的及時回籠，為各項工程的推進提供保障。
二要著力加快新農村建設進程。適時啟動中心鎮建設。按照省、市的總體部署，加強調研論證，制定規劃方案，爭取政策支持，全面啟動皋埠省級中心鎮的規劃建設。加快推進村莊規劃建設。完善規劃編制，加強督查管理，確保村莊規劃的權威性和嚴肅性。同時，要著力加快試點村改造建設進度，及時樹立一批新農村建設示範村，探索實踐村莊改造整治新路子。全面推進面上環境整治。圍繞打造全市最乾淨的農村目標，鞏固提升8個試點村、第一批15個整治村的成果，增添必要設施，完善配套功能；啟動並完成面上47個整治村的除舊清新，全面開展“三鎮一街”沿線主要道路的集中整治，健全長效保潔，確保乾淨整潔。著力破解建設難題。繼續盡最大努力，向上爭取指標，推進農民住房解困工程；積極探索集約用地模式，創造條件，推進農民公寓建設，力爭有更多住房困難農民緩解居住矛盾。
三要不斷提升城市管理檔次水平。全力投身創建工作。圍繞聯合國人居環境獎、全國文明城市等創建任務，全區動員，全力以赴，創新載體，注重結合，以開展環境衛生示範社區和“衛生村”等創建活動為抓手，努力確保各項創建任務圓滿完成。創新完善保潔機制。著力做好改造整治後的老小區物業管理工作，完善落實長效機制，鞏固提升改造成果。健全完善社區機械化清運、城郊村統籌統管和市場共建共管等三大機制，著力破解市區主要道路垃圾收集機械化作業難、農村垃圾中轉站日常化管理難、鎮街基層環衛機制一體化管理難等三大難題，不斷改善環衛基礎設施，切實加大保潔力度，全面提升城市管理檔次水平。穩步推進撤村建居。認真總結提煉蕺山村試點經驗，積極向上爭取政策支持，本著“成熟一個、改造一個”的原則，以點帶面，穩步推開，加快完成所有城中村改造組團的“撤村建居”工作。完善提升社區建設。認真總結近年來開展“星級社區”的創建實踐，適時調整完善考評內容，全力推進“星級和諧社區”創建；繼續加快社區信息化、標準化建設，不斷提升社區綜合管理水平。