（一）工作目標
年，實現社會消費品零售總額143億元，同比增長18%；實現自營進出口總額6.7億美元，同比增長15%；實現外派勞務1150人；商貿企業新增就業崗位6000個；海關等平台建設有成效；會展經濟更加活躍；市場體系進一步健全，市場監管進一步加強，形成內外貿易互動發展、城鄉貿易一體化新局面。
（二）重大項目
1.完成海關辦公大樓建設；
2.啟動市會展中心項目建設前期工作；
3.完成市下達的農貿市場提質改造任務；
4.啟動城區生豬定點屠宰場工程建設；
5.規劃設計好儲備油庫建設；
6.切實抓好市蒸菜產業經營及支撐體系項目建設；
7.協助建設開心商業廣場；
8.全力協助生物醫藥園與現代製造基地打造成國家級經濟開發區。
（三）工作措施
1.加速發展商貿流通，打造城鄉統籌新格局。
一是拓展農村消費市場。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，健全農村商貿流通網路，鞏固發展現有的223家鄉、村級“農家店”。繼續抓好“家電下鄉”、“機車下鄉”、“家電以舊換新”、“農貿市場提質改造”等惠民利民工程。
二是繁榮城區消費市場。在扶持現有大、中型商貿企業（特別是本土企業）做大做強的同時，積極引進管理先進、經營現代化的國內外商貿知名企業來瀏落戶，進一步提升市域商業檔次。完善和提升淮川現代商貿、集裡建材汽車、荷花餐飲娛樂、關口綜合商貿四大商圈。引導消費結構進一步調優，擴大、提升傳統消費，著力培育汽車、通信、會展等消費熱點，鼓勵居民合理安排即期消費，提倡敢於消費、善於消費和適度超前消費的理念。支持並規範發展網上消費，培育一批知名度高、實力強，運作規範的專業網路購物企業。
三是發展壯大蒸菜產業。加強市蒸菜品牌塑造工作，加大品牌宣傳和推廣力度。積極申報國家地理標誌註冊證明商標、“中國蒸菜之鄉”。出台包括店面設計、生產製作流程在內的多項規範化市蒸菜標準。扶持和引導一批市蒸菜龍頭企業走出去，發展連鎖店和標準店，健全市場體系。支持市域內的農業產業專業合作社興辦市蒸菜原材料基地。支持蒸菜輔料及半成品加工企業建設。注重業務知識和技能培訓，不斷提升從業人員的素質，創新市蒸菜品類，提高市蒸菜經營、製作工藝水平。
四是舞活會展經濟龍頭。充分利用湘鄂贛邊貿地理優勢，繼續開展商品展示交易會展活動。特別是指導邊貿集鎮利用年度省際民間物流會展，加強邊貿交流與合作，吸納毗鄰地區消費，促進邊貿互動。承辦好全國蒸菜文化節和第四屆商務節。及時組織企業參加國內外會展。
五是完善物資儲備體系。啟動成品油儲備庫建設，保障全市成品油市場供應。完善我市肉品、食品等其他戰略物資儲備體系，提高市場應急能力。
六是提升現代物流發展水平。鞏固和完善“萬村千鄉市場工程”物流配送體系，指導現有的神馬、大地物流等6家物流企業，湖南福興、湖南華洋等3家倉儲基地健康發展。扶持和培育本地物流企業，引進域外大型物流企業進駐市。加強培訓和指導，培育物流人才，提升我市現代物流發展水平。
2.加速發展外經外貿，實現外向經濟新跨越。
一是建設四個平台。繼續推進鞭炮煙花特色產業出口基地建設，為我市鞭炮煙花產業發展壯大提供更大更好的政策支持；建設市海關（金霞海關）市辦事處，全面推廣大通關模式，確保出口通道暢通；加強全省產業轉移及發展加工貿易示範縣工作，鞏固和提升我市承接產業轉移及加工貿易發展水平；力爭在全省率先打造商務部認定的對外勞務公共平台，進一步拓展外派勞務市場。