一、做好今年的各項工作。
對實現經濟社會的跨越發展,具有非常重要的意義。當前，國際金融危機尚未見底，對實體經濟的影響將會進一步加深，國經濟運行困難增加，經濟下行的壓力不斷增大。新的一年，全市經濟社會發展的任務更重、矛盾更多、壓力更大。一定要正視困難，堅定信心，搶抓機遇，推進發展。應該看到國經濟發展的基本面沒有改變，仍處在持續較快發展的戰略機遇期。國家去年以來出台的一系列保增長、擴內需、調結構的政策措施，為我推進發展提供了有利的政策環境。江蘇沿海綜合開發上升為國家戰略，為我市今後大發展提供了廣闊的空間。蘇北五市納入長三角一體化發展規劃，省委、省政府高度重視區域協調發展，對蘇北發展的政策支持更加有力，為我市加快發展增添了動力。已進入工業化、城市化加速期，發展條件明顯改善，人心思進的氛圍濃厚，加快發展的勢頭不可逆轉。當前，既要把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉難得的發展機遇，以更加奮發有為的精神狀態、更加紮實有力的措施做好今年工作，努力實現又好又快發展。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，今年政府工作的總體要求是全面貫徹黨的大和屆三中全會精神。深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、全省經濟工作會議和市委五屆五次全會的部署，堅定信心，應對挑戰，搶抓機遇，迎難而上，著力好中求快，保持經濟平穩較快增長；著力擴大內需，增加有效投入；著力調整結構，加快經濟轉型升級；著力深化改革開放，增強經濟社會發展的活力和動力；著力改善民生，維護社會大局穩定，全力推動經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接新中國成立六十周年。
今年全市經濟社會發展主要預期目標為：根據這一要求。
(一)保增長目標。全市地區生產總值增長13%其中規模以上工業增加值增長17%財政總收入和地方一般預算收入增長16%註冊外資實際到帳和出口總額增長20%
(二)擴內需目標。全市全社會固定資產投資和規模以上工業投資增長30%實施八大類重點工程項目226項。
(三)調結構目標。全市二、三產業增加值占地區生產總值的比重提高1.5個百分點；高效農業覆蓋率達到45%以上；高新技術產業產值增長25%全市萬元地區生產總值能耗下降5%化學需氧量削減2%二氧化硫排放量削減0.6%全市人口自然增長率控制在3.5‰以內。
(四)改善民生目標。全市城鎮居民人均可支配收入增長11%農民人均純收入增長10%繼續為民興辦26件實事。新型農村合作醫療覆蓋面保持在98%以上，城鎮居民登記失業率控制在4%以內；居民消費價格指數控制在4%左右。
上述目標與省委、省政府出台的科學發展評價考核體系和全面小康社會建設指標體系相銜接，總體上看。既考慮了巨觀經濟環境影響的因素，又體現了能快則快、好中求快、進位爭先的要求。今年的經濟社會發展主要指標安排中，保增長的目標基本保持了連續性，擴內需的目標比去年有較大幅度提高，調結構的目標要求更高，改善民生的目標堅持每年都有新的提高。實現上述目標，需要全市上下付出比以往更大的努力。只要我堅定必勝信心，積極應對挑戰，搶抓新的機遇，紮實做好今年的各項工作，就一定能夠戰勝前進道路上遇到各種困難，贏得新的更大的發展。