年是全面實施“”規劃的第一年。人口與計畫生育工作要認真貫徹落實黨的 和區委一屆七次全會精神，以科學發展觀為統領，發揚“洋山精神”，團結奮進，紮實工作，建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制，全面推進人口與計畫生育工作，為“兩港一城”建設、實現經濟社會跨越式發展創造良好的人口環境。
全區常住人口控制在105萬人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增長率2.27‰左右；戶籍人口控制在72.5萬人左右，人口出生5600人左右，自然增長率1.52‰左右，計畫生育率99%以上。
年，全區人口與計畫生育工作的主要任務是：
一、以人口問題研究為著力點，引導區域人口合理分布
認真貫徹落實區“”規劃，重點要從區級層面進一步加強對全區人口重大問題的基礎性、戰略性、綜合性和實證性研究。一是根據《市區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，修訂完善《區“”人口與計畫生育事業發展規劃》。二是開展重點區域人口規模和分布研究，擬開展“臨港新城人口集聚對策研究”等課題研究。三是建立人口出生預測預報制度，定期向社會發布人口綜合信息，引導公民結合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔，避開生育高峰，促進社會資源的合理配置和均衡使用。
二、以加強流動人口計畫生育管理為發力點，探索流動人口源頭、互動、有序管理新模式
按照區級綜合管理、社區具體實施的原則，不斷完善“條塊結合、以塊為主”的外來流動人口屬地化管理機制。積極探索運用法律、市場、行政、社會等綜合手段，促進人口有序合理流動。一是探索流動人口源頭互動管理機制，促進人口合理有序流動。要在總結康橋鎮和河南省息縣建立流動人口源頭、互動、有序雙向管理制度試點的基礎上，以點帶面，加快流動人口計畫生育管理新機制的建立和運行。二是要進一步加強和相關部門之間的協同和聯動，形成流動人口綜合管理合力，共同推進流動人口綜合管理和服務。三是要逐步將外來流動人口管理工作的覆蓋面從育齡婦女擴展到全體流動人口，並將工作的發力點從原來的計畫生育轉移到促進流動人口綜合管理。
三、以推進人口計生法治化建設為抓手，建立和完善計畫生育利益導向機制
建立和完善計畫生育利益導向機制。要在現有人口計生法律、法規、規章和即將出台實施的《市計畫生育獎勵與保障若干規定》等政策體系下，聯動各部門力量，多渠道、多形式地開展計畫生育困難家庭救助工作，切實維護計畫生育民眾的合法權益。一是要繼續做好農村部分計畫生育家庭獎勵扶助工作，嚴格把關，強化監督，把好事做好、做實。二是要以落實《關於向實行計畫生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計畫生育技術服務的實施辦法》為抓手，進一步加大流動人口計畫生育管理和服務，切實落實流動人口計畫生育基本項目免費技術服務，提高流動人口計畫生育率。三是要認真貫徹落實區人口計生委、區民政局、區財政局關於《區計畫生育困難家庭慰問工作實施辦法》，把黨和政府的溫暖送到每個計畫生育困難家庭之中。四是要繼續做好“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票發行工作，救助獨生子女困難家庭。五是要推進獨生子女家庭保險，提高獨生子女家庭抗風險能力。六是要積極爭取市人口福利基金會、慈善事業機構的支持，救助獨生子女特困家庭。
四、以深入開展婚育新風進萬家活動為平台，營造“大聯合、大宣傳”的人口計生宣傳氛圍
按照“上下聯動、資源整合、配置最佳化”的“大聯合、大宣傳”格局，深入開展婚育新風進萬家活動，進一步轉變廣大民眾的婚育觀、生育觀，增強自覺實行計畫生育的意識和能力。一是要加大環境宣傳力度。在和區“兩台一報”合作開展人口計生宣傳的同時，在條件成熟的鎮開展人口文化小區創建活動，進一步營造人口計生宣傳的社會氛圍。二是精心策劃，組織全區開展“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等人口計生重大節日的宣傳活動。三是繼續加強與區委黨校等有關部門的合作，發揮人口理論教育基地在人口計生宣傳領域的重要作用。四是要以“婚育新風進萬家”示範區創建工作為抓手，主動參與新一輪《建設健康城區五年行動計畫》工作，促進城市健康文明發展。五是要大力開展“關愛女孩行動”，加大人口性別比專項整治力度，加強宣傳教育，促進出生性別比健康發展。六是要協同配合相關部門，主動倡導婚前體檢，加強孕前檢查，加強人口出生干預，降低出生缺陷率，努力提高出生人口素質。