地方稅務局的工作計畫

加強調查研究,積極提出促進我區經濟社會發展的稅收政策建議。要從全國、全區經濟社會發展大局出發,緊緊圍繞經濟稅收工作中的熱點、難點、焦點問題,深入開展調查研究,把握經濟稅收規律,提高決策水平和向黨委政府建言獻策、服務經濟社會發展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩步推進、區域經濟的協調發展問題日益受到重視、泛北部灣經濟區開發合作上升到國家戰略的歷史機遇,重點抓好地方稅制的改革完善研究,民族區域自治地區稅收優惠政策研究,促進泛北部灣經濟區開放開發的稅收政策研究,提出政策建議,為稅制改革提供借鑑,為黨委、政府決策提供參考。要加強對國家稅收政策調整、新稅收政策的執行、繼續加強和改善巨觀調控等政策因素對地方經濟稅收影響的研究分析,提出相應的措施,促進我區經濟結構的最佳化和經濟成長質量的提高。

整頓和規範稅收秩序,打擊涉稅違法犯罪行為。加強日常稅務檢查,督促納稅人按規定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強化稅務稽查,充分發揮稽查規範內部執法和打擊稅收違法行為的功能。認真組織開展稅收專項檢查工作,對存在問題較多的地區和行業,集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常征管與稅務稽查的互動機制,將案件稽查和日常檢查有機結合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的,管理部門要及時移交給稽查部門,防止以評代查;加大對涉稅違法案件的處罰力度,防止以補代罰。加強稽查案例分析,以查促查、以查促管。改進和完善案源分析和選案工作,創新稽查工作方式,積極推行分級分類稽查,整合稽查力量,培養一批高素質的專業化稽查人才。加強與有關部門和社會組織的協作,積極推進綜合治稅和協稅護稅工作,努力營造和維護良好的稅收秩序。

(四)大力實施科學化、精細化管理,完善管理基礎,改進管理手段,不斷提升管理水平

健全完善征管制度。以征管信息化為依託,以全面推行稅源監控和最佳化納稅服務為重點,積極構建科學的徵收管理工作機制。進一步梳理和最佳化征管工作流程,制定相關業務需求,處理好業務需求與技術保障之間的關係。構建征管執法文書管理、納稅評估管理、納稅服務管理等信息平台,以信息化規範稅收執法,提高工作質量與效率。繼續做好稅控器具的推廣套用工作,加強稅控數據管理,確保稅控數據準確、完整、及時採集和有效利用。對現有的征管制度進行清理和規範,及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區地稅系統稅收管理員制度和納稅評估管理辦法,對基層稅收管理員所承擔工作職責進行合理劃分,切實加強納稅評估。完善和落實稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的良性互動機制,努力實現以分析評估結果指導稅務稽查、以稅務稽查保障分析評估成果的管理目標。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理,嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度。

加強稅種管理。積極推進營業稅分行業管理,推行建築業、房地產業營業稅項目管理辦法,強化貨物運輸業、餐飲娛樂業等行業營業稅的征管。加強企業所得稅分析評估和彙算清繳工作,構建統一的企業所得稅信息交換平台,加強匯總納稅企業所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業務規程,組織力量對一些跨國、跨地區的關聯企業進行反避稅調查和審計,著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅征管,大力推行扣繳明細申報。繼續做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產交易和拍賣等行業的個人所得稅管理。積極創造條件,逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求,加強房地產相關稅種的管理。做好城建稅的委託代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會經費和殘疾人就業保障金的代收工作,加大清理核實應繳費力度,努力提高征繳率。

加強內部行政管理。鞏固作風效能建設成果,按照轉變職能、理順關係、最佳化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制要求,進一步規範機關內部行政管理工作。規範請示匯報制度,加強上級地稅機關對下級地稅機關的指導、服務和監督,確保政令暢通。清理、規範機關各項管理制度,切實減輕基層負擔。加強公文管理,嚴格審核把關,提高公文質量和運行效率。控制會議數量,壓縮會議規模,改進會議形式,提高會議效率。嚴格部門預算管理,加強項目預算、監督和檢查。嚴格執行政府採購制度,規範工程、商品、服務採購。加強固定資產管理,維護國家財產安全。完善後勤接待制度,規範後勤接待工作。堅持厲行節約原則,努力降低行政執法成本,建設節約型機關。