XX年全縣組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的xx屆四中、五中全會，省、市組織部長會議和縣委xx屆九次全委（擴大）會議精神，圍繞“五縣建設”目標和“三創、三區、三轉變”重點，把XX年作為基層組織換屆年、創先爭優活動深化年、升級晉檔活動提升年、幹部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統籌年、組織工作創新年、黨務工作規範年、建黨90周年慶祝年、自身建設最佳化年，開拓進取，務實創新，為“xx”開好局、起好步提供堅強組織保證。
一、突出最佳化結構，選優配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作
圍繞縣鎮黨委換屆，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業績、憑品行”的用人理念；創新幹部選任方式，擴大幹部工作民主，在注重基層的用人導向、推行公推直選、公開選拔等方式及選拔優秀年輕幹部等方面有新突破，進一步最佳化領導班子機構，認真落實縣鎮黨委換屆各項規定，嚴格執行 “5個一律、5個嚴禁、17個不準”紀律要求和幹部選拔任用四項監督制度，加強對換屆工作的全程監督，營造風清氣正的換屆環境。制定《xx縣選拔任用科級領導幹部工作暫行辦法》，規範幹部提名，進一步完善領導班子和領導幹部年度考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規範幹部選任工作。注重推進幹部交流，加大主要領導幹部、關鍵崗位幹部、優秀年輕幹部、任期已滿幹部和縣鎮之間的幹部交流力度。堅持從嚴管理幹部，完善幹部監督聯席通報、個人重大問題請示報告、任期經濟責任審計、幹部提拔前廉政計生鑑定、誡勉談話、責任追究制度，加強幹部管理日常監督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的後備幹部隊伍，完善後備幹部掛職鍛鍊制度，加強後備幹部培養。堅持圍繞農民增收、農村發展這一主題，嚴格工作程式，穩妥推進農村兩委換屆；全面把握幹部標準，注重把創業致富能力強、幫帶民眾增收能力強的人選進“兩委”班子，增強村級班子的戰鬥力。
二、突出“圍繞發展、轉變作風、為民服務”主題，深化創先爭優活動
按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創先爭優活動。進一步落實目標要求，加強組織領導，以“公開承諾、領導點評、民眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實增強創先爭優活動的針對性、實效性，深化具體爭創主題。繼續以縣鎮機關為重點，抓好農村、社區、非公企業和社會組織創先爭優。突出抓好視窗單位和服務行業創先爭優，重視抓好領導機關和領導幹部的創先爭優。要以黨組織創先進帶動所在單位創先進，黨員爭優秀帶動身邊民眾爭優秀，重點在全縣機關黨員幹部中開展“圍繞發展、轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，切實轉變幹部作風，積極服務發展、服務民眾，力促爭先進位。堅持隨機抽查、現場點評、專項督查等方式有序推進，注重營造活動氛圍，培養樹立先進典型，帶動輻射創先爭優活動深入開展。
三、突出農民增收主線，落實推進措施，提升升級晉檔活動水平
深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，圍繞“185”農民增收計畫，繼續開展鎮（辦）駐村幹部、鎮（辦）領導幹部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名幹部包聯農戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，拓寬村幹部來源渠道，鼓勵駐村幹部任職，在選配幹部、教育培訓、待遇落實、管理監督、創業富民上下功夫，實行農村幹部“三制”管理、認真執行大學生村官“十個一”管理，大力實施大學生村官創業富民工程，為升級晉檔提供組織保證。
四、突出提高思想政治素質，深化“兩創建兩爭當”活動，拓展幹部教育培訓工作
深入開展“兩創建兩爭當”活動，推進學習型黨組織建設，著力提高黨員幹部思想政治素質。堅持導學、督學、評學、考學制度，完善幹部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，大力營造重視學習、崇尚學習、自覺學習的濃厚氛圍。按照“大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質”的要求，堅持圍繞“三創、三區、三轉變”等縣域經濟社會發展重點工作需要，分級分類制定“xx”學習培訓規劃。要創新幹部培訓方式，拓寬培訓渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領導幹部“讀書班”，抓好遠程教育、電化教育，全年培訓黨員幹部10000人（次）。推進自主選學，針對不同的培訓對象，確定不同的培訓計畫。要推進自主選學，強化走出去培訓，不斷提高各級幹部的綜合素質，增強各級幹部引領發展、推動工作和維護穩定的能力。