一、XX年開放型經濟工作指導思想
認真學習黨的xx大精神，用科學發展觀指導開放型經濟工作，以招商引資為龍頭，一堅持五突出(破)一抓一接軌，破解要素制約，開展“招商攻堅年”活動，主動接軌大上海、金蘇南、浙江、廣東、福建等沿海發達地區，建立招商、外貿外經工作新格局，以“開放帶動”戰略的實施推進我縣經濟的結構調整和可持續發展。
二、主要工作思路
1、堅持招商引資不動搖
科學發展觀的核心是發展，沒有發展，一切無從談起。招商引資是最好最快的投入，是發展的主要手段之一，是我縣經濟工作的“一號工程”。各級各部門在任何時候、任何情況下必須堅持招商引資毫不動搖，要圍繞經濟建設這箇中心，確保“一把手工程”順利實施。要十分重視政策的引導鼓勵作用,建立修改完善鼓勵招商引資和以民引外、鼓勵出口、開放型經濟考核評比等四個政策檔案。
2、突出園區招商，強化載體建設
進一步發揮開發區招商引資主戰場作用。要加快和完善基礎設施建設，提高開發區的檔次，明確產業定位，形成各具鮮明特色、服務配套齊全、運作規範透明、對外吸引力強的招商引資集聚區。要加大招商指標的傾斜，健全招商機構、人員和功能，主動出擊“選商”，提高招商成功率，以高平台招引符合開發區產業定位的高質量項目入園投資。
3、突破群聚效應，強化產業鏈招商
認真分析現有外商(特別是台、港)投資紮根×××的原因(採購、行銷、幹部、融資、研發設計等五個本地化)，利用群聚效應，抓住龍頭企業，以帶動同類型企業、配套企業、上下游企業一起來豐投資。以提升產業層次、培養核心競爭力、做大做強支柱產業為重點，根據我縣產業結構調整和培育新興產業的要求，引進資源節約、科技創新、生態環保的項目和技術，嫁接改造現有企業，延伸產業鏈，最佳化生產要素組合，提高產出強度。
4、突破500強，強化大項目招商
死盯硬粘，主動出擊現有500強企業線索，力爭500強投資有所突破。外地實踐告訴我們：與其四面出擊，不如主攻大項目。要列出一批500萬、1000萬美元的大項目，層層落實責任制，集中精兵強將打“殲滅戰”，引進一個，帶動一片，鼓舞全局。
5、突破瓶頸制約，強化無地招商
千方百計破解土地、電力、資金、人才等生產要素的制約，盤活現有存量，強化無地招商。主要形式有：增資擴股、集約開發(提高產業層次、限定投資強度、建設多層廠房)、產業更新與企業轉型、併購。
6、突破招商手段，強化隊伍建設
堅持“主攻台港日韓、內外資並舉、一二三產齊上”的原則，在繼續抓好“二產”招商的同時，重點突破“一、三產”和基礎設施項目招商。堅持小分隊招商、駐點招商等，把“以節招商”制度化，突破網路招商和借力中介招商。加強招商隊伍的建設，強化培訓和實踐鍛鍊，提高素質。建立兼職招商員和招商信息員隊伍。
7、從抓項目入手最佳化自營出口增長方式
從招商引資項目入手，培植出口型骨幹企業，爭取新入戶外貿出口型大項目2-3個。鼓勵企業開展加工貿易，增加出口比重。積極扶持更多的中小企業從事進出口貿易活動。積極組織企業參與各類大型展銷會和博覽會，鼓勵企業“走出去”、“創品牌”。根據wto規則要求，適時科學地調整外貿政策，將政策導向同發展高科技產業、激發傳統產業活力相結合。
8、以接軌上海為主線拓展經合空間
積極主動接軌上海、融入長三角、布局廣東、浙江。著重做好三件事：一是成立縣專門機構，專門謀劃和開展此項工作；二是實現與當地領導和企業家互訪；三是建立兩地幹部交流掛職鍛鍊制度。
三、開放型經濟的主要工作目標：
指標
目標
奮鬥目標
協定利用外資（萬美元）
8362
實際利用外資（萬美元）
3345
自營出口（萬美元））
3500
新簽契約額（萬美元））
5400
實際營業額（萬美元））
6000
實到內資（億元）
28
新派出國勞務人數（人）
1800
招商引資（億人民幣）
55
四、下一步的工作措施
1、繼續實施“走出去” 戰略。每鎮配備2—3名，各經濟部門配備1—2名精幹的招商人員，組建成18個駐外招商小分隊，在崑山、東莞等重點區域強勢出擊，對接客商、洽談項目、儲備信息。
2、努力構建資源共享機制。實行各招商小分隊、各單位在談項目、結識客商、投資等招商信息一周一報制，重大項目由縣主要領導親自協調，選擇項目最佳地點、提供優質服務，同時合理處理好項目落戶後，引薦人與單位、單位之間的利益分配關係，鼓勵各鎮、各園區之間合作。