(四)大力實施“八項工程”,促進全區科學發展。
1、“經濟成長”工程。一是使發展項目化,經濟數據化(對經濟運行狀態進行分析,做模型設計)要直接、務實、可行。要根據巨觀調控政策,加強開發區經濟運行的預警預測,明確專人廣泛蒐集發布國家產業、政策信息,努力幫助企業分析市場、更新觀念、尋求商機、搶先發展。二是強化經濟統計,建立和完善開發區投資環境綜合評價體系和考核指標的統計基礎資料,摸清區內企業的基本情況,做好巨觀經濟分析監測和指導服務。三是做好國家級開發區的發展模型設計工作,圍繞模型做發展;同時做好各類考核迎檢的資料籌備、相關協調等扎口工作;要把穩增長作為突出任務,高度關注新項目(含房地產)的投資拉動,著力推動項目順利建設,強化現代服務業、商品房、消費拉動、招商引資、儲備項目、吸納民資參與建設。四是提高開發區項目入園門檻,堅持特色企業、特色園區、提升產業承載力,提高項目集聚度和稅收貢獻度。五是高度關注稅收政策,強化綜合得稅,依法稅收征管,積極推進“營改增”工作,科學分析稅收和收入結構,提升稅收占比,最佳化收入結構。六是研判國家巨觀政策,研討產業發展態勢,研究產品市場走向,為開發區和企業決策提供依據。七是積極向上爭取政策扶持,全方位、多渠道引進各類項目資金。八是做好經濟運行的動態分析,不斷提升運行質量,促進開發區、企業快速發展。
2、“四招四引”工程,即:招大引強、招新引高、招才引智、招金引銀。重點招引重大項目、高科技項目和外資項目;工業項目固定資產投入低於一億元的一般不予單獨提供土地。一是選準招商重點領域。緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導產業,廣泛蒐集企業投資信息,深入研究產業發展政策和發展趨勢,針對兩大產業內的大型企業,找準排位靠前的龍頭企業,重點瞄準國內500強、行業50強,高效開展招商引資工作,不斷提高招商引資水平和成功率。二是選準招商重點區域。將白色家電產業的招商重點,放在生產冰櫃、冰櫃及其配套企業集中的浙江溫台地區,皮革皮具產業的招商重點,放在生產高檔皮鞋、皮具企業集中的福建晉江和廣東東莞地區,實施精細化、精準化招商,同時,不斷加強對上下游企業的招引;不斷加快對配套企業的培育,從而加粗延伸產業鏈,逐步形成產業樹、產業林,通過產業集聚凸顯規模效應。三是選準招商骨幹力量。打破原有體制,創造內部競爭機制,變“選馬”為“賽馬”,更好地激發內生動力,實現招商成果最大化。四是選準招商有效策略。積極策劃和舉辦各類招商會、推介會,力爭簽約一批投資規模大、科技含量高、經濟效益好的項目。五是突出以商招商。變單純政府行政招商為政府促進和企業主體招商的雙向互動,瞄準重點地域和主要企業,主動出擊,有針對性地開展招商引資,充分發揮已投資客商的作用,以親身經歷宣傳開發區,介紹xx投資環境,吸引客商前來考察,前來投資,打造出一條又一條“黃金客商鏈”。六是藉助特色園區招商。以全國皮革產業生產示範基地、xx省白色家電產業生產示範基地、服務外包園為載體,著力引進一批科技含量高、經濟效益好特色優勢項目。七是強化招商引資基礎工作。抓好招商項目庫建設,儲備一批大項目好項目;制定完善招商引資優惠政策、投資導向和產業目錄,編印滿足客商需求的招商引資指南,健全客商信息庫和重點外來投資企業檔案,加強招商引資的宣傳力度。
3、“人才創新”工程。一是處理好四個關係,處理好新舊產業的“加”、“減”關係;處理好企業與政府的“主”、“導”關係;處理好一二三產業的並進關係;處理好科技創新與產業、區域創新的融合關係。二是加大科技創新投入,加快科技人才培養引進,提高企業科技創新能力。三是加強開發區與科研院所、高校、職業學校等合作,加快推進科技園轉型升級;支持建設與產業發展相適應的人才培訓基地和公共實訓基地。四是結合招才引智工作,深入實施青年幹部成才計畫,為可持續發展奠定堅實的人才基礎。
4、“效能建設”工程。組織開展“全員過三關”活動(過“認識關”、過“執行關”、過“擔當關”),營造濃厚的“比學習、比業務、比奉獻”良好氛圍。加強整合現有的人力、財力、物力等資源要素,建立更加科學高效的職能權利和行政事務的分配與執行體系,轉變機關工作作風,提升工作效能。同時,加強誠信建設,加強社會管理,廣泛開展民風建設活動,通過“舞動鄉村”、“健身大擂台”等活動,引導民眾積極參加健康向上的文體活動,進一步融洽幹群關係,營造風清氣正的發展環境。