一、堅持宣傳教育，為民族團結、社會穩定做出新貢獻
各級婦聯組織要貫徹落實黨的xx屆四中全會和******總書記關於新疆穩定工作的重要講話精神，準確把握在加強和改進新形勢下黨的建設中，黨中央對人民團體提出的新任務新要求，充分認識做好加強民族團結、護社會穩定工作的重要性和緊迫性，正確處理好改革與發展的關係，團結與穩定的關係，更好地發揮婦聯組織的戰鬥堡壘作用和密切聯繫民眾的優勢，為改革發展、團結穩定貢獻力量。
以宣傳教育為重點，強化各族婦女對全區社會穩定大局的認識。認真落實自治區婦聯宣傳思想工作會議精神，要加強對各族婦女的正面宣傳教育，引導各族婦女自覺做深化改革、科學發展、民族團結、社會穩定的促進者和實踐者。要持續開展愛國主義、民族團結、“三愛”、“四個認同”、“六好”的宣傳教育，把引導各族婦女牢固樹立國家意識、公民意識提上重要議程，大力宣傳黨和政府在推動婦女兒童事業發展進步所給予的高度重視和巨大投入，教育各族婦女要常懷感恩之心，常思感恩之情，激發她們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，自覺維護祖國統一、民族團結和社會穩定;要以慶祝“三八”國際勞動婦女節100周年為契機，上下聯動舉辦一系列重大紀念活動，尤其是認真組織開展和田地區第三屆“十大傑出母親”評選等有意義的大型活動，推出一大批體現時代精神的婦女先進典型，奏響黨領導下的婦女事業發展進步的時代最強音;要在各族婦女姐妹中開展以“加強民族團結維護社會穩定”為主題的宣講活動，引導各族婦女用最真摯、最細膩的情感，鞏固各民族團結友好的基礎，進一步提升和擴大各級婦聯組織的號召力和影響力。
以家庭建設為陣地，引領各族婦女自覺維護民族團結、促進社會穩定。以學習宣傳貫徹《自治區民族團結教育條例》、《自治區社會治安綜合治理條例》為契機，重點實施“母親素質教育行動”，將母親素質教育培訓納入婦聯組織的各項培訓規劃中，更好地發揮母親在構建和諧家庭、教育未成年人方面的特殊作用。不斷提高“和諧家庭創建”工作水平，開展“五好文明家庭”等各類特色家庭創建活動，深入實施“巾幗民族團結工”，引導各族婦女自覺講團結、促和諧。要切實把“平安家庭”創建工作作為參與社會治安綜合治理、服務社會和諧穩定的重要載體，注重鞏固創建成果，提高“平安家庭”知曉率，建立月創、季評、年審的動態管理制度，為平安建設打牢基礎。
以“雙合格”教育為抓手，推動未成年人思想道德建設工作。認真落實全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神，把家庭和社區作為開展未成年人思想道德建設工作的主陣地，把指導、推進親職教育和解決流動、流浪及貧困兒童生存發展問題作為主要任務。深化“雙合格”親職教育實踐活動，進一步推動中國小、幼稚園家長學校的規範化建設，力爭完成“兩綱”指標中規定的社區家長學校組建率達到70%的目標，在各縣(市)必須建立一個以上街道或社區建立“親職教育指導中心”的基礎上，全地區爭取建立起1-2個街道或社區(村)示範性“親職教育指導中心”。加大對親職教育骨幹師資的培訓力度，創新開展具有地方特色的親職教育理論研究和實踐指導。在“六一”期間舉辦以民族團結為主題的未成年人思想道德建設系列活動。
以維護穩定為己任，配合黨委、政府做好重點人群的教育幫扶工作。繼續堅持“三無一落實”等有效工作方式，切實落實好女黨員與女洗屍人員聯繫談話制度，在加強人員培訓，強化工作措施，完善工作制度，提高工作效率上下功夫，同時做好蒙面婦女揭面紗的工作，引導她們崇尚科學、文明、健康的生活方式，鼓勵她們積極參與社會生產勞動。要配合各級黨委、政府做好在“7·5”事件中被羈押人員家屬的思想教育轉化工作，幫助她們學技術、提高她們的法律意識和自我生存能力。配合黨委、政府以“四知四清四掌握”工作機制為依託，切實打牢維護穩定的社會基礎。
二、堅持科學發展，為全地區經濟又好又快發展再立新功
各級婦聯組織要把推進城鄉婦女發展放在全地區經濟發展的大局中去思考和謀劃，緊緊圍繞地區產業結構調整這條主線，努力增加農牧民收入。要把促進婦女創業就業擺在突出位置，以推動落實婦女小額信貸擔保貼息貸款政策為重點，促進婦女創業就業。激勵廣大婦女在參與經濟社會建設中煥發勞動熱情、發揚創新精神、釋放創造活力、實現自身發展。
積極組織婦女參與新農村建設。組織婦女參與農業結構戰略性調整。以“三學三比”活動為載體，積極發展以婦女為主的經濟合作組織和專業合作社，以經濟手段提高農村婦女的組織化程度。加大縣以上婦女手工藝品培訓示範基地建設，促使手工藝品加工基地成為當地職業教育的實訓基地，拓寬婦女手工藝產品市場化、品牌化、規模化的路子。全面實施國際農發基金等各類項目，切實增強婦女依靠項目脫貧致富的能力。進一步加強對農村富餘女勞動力轉移就業的引導，幫助農村婦女拓寬增收致富的渠道。為完成全地區實現婦女勞動力轉移14萬人次的目標任務做出努力。開展農牧區婦女“三學三比”評選命名活動，加大對示範基地的創建和管理，爭取在XX年評定命名1個自治區級“巾幗示範村”，8個地區級“巾幗示範村”，3個自治區級農牧區婦女“三學三比”示範基地，16個地區級農牧區婦女“三學三比”示範基地，3個自治區級婦女手工藝品示範基地，16個地區級婦女手工藝品示範基地。
大力推進城鎮婦女創業發展。在全地區啟動“巾幗家政服務工程”，擴大“巾幗社區服務工程”內涵，引導婦女創辦各類社區服務實體，推進“婦”字號家庭服務業發展。鼓勵婦聯組織建立婦女創業培訓基地、婦女創業就業示範點，開展“春風送崗位”等有力活動，為失業婦女、女大學生提供政策諮詢服務，力爭使城鎮再就業人員中女性比例達到“兩綱”規定的35%以上的目標。開展“節能減排家庭社區行動”活動，引導廣大婦女民眾樹立節能環保理念、低碳經濟理念、可持續發展理念和依靠科技致富的理念，在綠色經濟、循環經濟、促進生態文明建設中發揮女性特有的作用。實施“巾幗文明崗”動態管理，全面推行變評為創的工作程式。推進“巾幗文明崗”牽手農村婦女，參與社會經濟發展，創新開展崗企(村)聯創活動，發揮區域協作機制的作用，激勵城鄉婦女愛崗敬業、多作貢獻。
著力加強婦女致富能力教育培訓。積極協調有關部門，將婦女培訓納入地區致富技能培訓、轉移就業培訓、創業培訓工程中，推動政府各類相關培訓計畫中婦女參訓比例達到50%的目標。配合相關部門將婦女的技能培訓資質評定納入地區相關培訓的資質認定中。以“女性素質工程”為載體，以學習新知識、獲得新技能、掌握“雙語”、實現新發展為重點，通過建立長期培訓和短期培訓相結合、素質培訓與技能培訓相結合的婦女培訓教育網路，強化對廣大婦女進行創業就業、實用技術、職業技能等方面的教育培訓。為完成全地區實現就業培訓6.5萬人次的目標任務做出努力。充分利用農村黨員遠程教育網路，使遠程教育成為提高女性素質的重要載體。
三、堅持履行職責，為切實維護婦女兒童合法權益再譜新篇
各級婦聯要牢牢把握婦女兒童民生需求，認真履行職責，強化協調服務，在解決突出矛盾和問題上不斷取得新成效。推進“兩綱”各項指標全面達標。充分發揮各級婦女兒童工作委員會辦公室的作用，把握“兩綱”實施進程，抓住薄弱環節，集中優勢資源，加大攻關克難力度。要以兩綱終期評估為契機，以在全地區開展實施“兩綱”自查和督導檢查工作為抓手，強力推動“兩綱”重點難點指標的落實，重點推進提高婚前醫學檢查率、學前兒童入園率和社區家長學校組建率、農村改水改廁、提高婦女兒童健康水平等幾項難點指標的完成，繼續加大推進女性參政議政力度，尤其是推動女性集中行業內女性參政比例的提高，力求在全面落實“兩綱”目標任務上有新突破。啟動新一輪和田地區婦女兒童綱要編制工作，為進一步完善出台新綱要做好各項前期準備工作。
加大維權工作創新力度。在全地區啟動以“加強民族團結 維護社會穩定”為主題的法律宣傳活動，進一步提高婦女兒童的法律素質和依法維權的能力。各縣(市)婦聯也要加大普法宣傳力度，推動實現普法宣傳普及率達80%的目標。認真總結婦聯繫統“xx”普法經驗，制定“xx”普法規劃。要以全國人大對婦女權益保障法的落實進行監督檢查為契機，鞏固和發展各類維權站、維權服務網路和維權工作機構的建設，力爭縣以上全部開通維權熱線，努力為廣大婦女兒童提供更為便利、直接的維權服務。加大信訪工作力度，積極參與人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，配合黨委、政府依法按政策妥善處理婦女民眾反映的突出問題。
擴大項目扶持受益面。各級婦聯要更加注重維護和改善婦女兒童的民生問題，通過積極爭取國內和國際項目，為婦女兒童提供多樣化、多層次的服務，解決婦女兒童生存發展中的突出問題。要重點配合衛生部門推進農村婦女“兩癌”檢查試點項目實施工作，在“注重宣傳普及、強化組織協調、加強監督管理、總結推廣經驗”方面實現突破，使廣大農村婦女普受惠、得實惠。配合計生部門做好婦女生殖健康知識的宣傳工作。積極配合新疆婦女兒童發展基金會將在全地區啟動的“愛心一元捐”活動，為基金會的發展奠定更為堅實的資金基礎;鞏固和擴大“母親健康快車”、“母親水窖”、“春蕾計畫”等已有的婦女兒童公益項目品牌的影響力。充分發揮各級愛心媽媽協會的作用，發展壯大婦女兒童慈善公益事業，做大做強公益品牌，廣泛開展多種形式的幫扶關愛活動，讓更多的貧困婦女兒童共享改革發展的成果。
四、堅持強基固本，推動婦聯基層組織建設再上新台階
各級婦聯要堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建的原則，以提升能力、夯實基礎、改進作風為重點，大力實施“學習型組織建設”工程、婦聯基層組織“強基固本”工程，更好地發揮婦聯組織聯繫婦女民眾的橋樑紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、黨開展民眾工作的重要幫手作用。
不斷加強婦聯基層組織建設。紮實推進婦聯基層組織示範創建活動，進一步健全婦聯基層組織網路。繼續實施“強基固本”工程，創建一批各級婦聯基層組織建設示範鄉鎮、村。以“五個好”為抓手，切實推進村級婦代會建設。各級婦聯組織在各級黨委、政府的領導下，通過黨建帶婦建這個載體，切實做好抓組織、抓隊伍、抓陣地、抓協調、創經費，實現組織健全，人員落實，陣地鞏固，經費保證，工作活躍。通過示範引導和以點帶面，實現建設一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地，一批好載體的目標，不斷充實和完善村級婦代會建設。加強黨政機關和事業單位婦委會建設，不斷提高“兩新”組織中婦女組織的組建率，將地直機關婦委會工作納入婦聯繫統年度考核管理體系，整體推進婦聯基層組織強基固本工程，夯實婦聯基層工作基礎。
重點做好社區婦女組織建設。借各級黨委加強社區建設的良好時機，堅持“五個好”原則，積極探索“社區婦聯+各類婦女組織”的設定模式，推動全地區58個社區都建立婦女組織，實現有婦女的地方就有婦聯組織全覆蓋的目標;逐步在全地區社區推行召開婦女代表大會的工作機制，不斷規範社區婦女組織的民主參與進程;創建社區婦女工作示範點;推動社區婦女兒童活動中心的建設;加強對社區婦聯組織的指導力度，適時召開和田地區婦聯繫統社區婦女工作現場推進會;將社區婦女工作納入地區婦聯對各縣(市)婦聯的年度考核目標中，引導社區婦女工作走向程式化和規範化的軌道。
大力抓好婦聯幹部隊伍建設。按照《XX—XX年自治區婦聯幹部教育培訓規劃》的要求，充分利用自治區婦聯所啟動的對街道、社區婦聯幹部培訓、對縣(市)婦聯主要領導的免費培訓、對婦聯執委和婦女代表培訓的有力契機，力爭今年在全地區完成縣、鄉(鎮)婦聯幹部培訓任務的基礎上，啟動街道、社區婦聯幹部和婦女代表的培訓，爭取在各級黨校主體班次中開展各級婦女幹部的培訓。各縣(市)婦聯要大力開展村婦代會主任的培訓，承擔起對轄區內基層婦女幹部、各級婦聯執委和婦女代表的培訓任務。要進一步加強對下一級婦聯領導班子的協管力度。強化幹部實踐鍛鍊，推動幹部有序流動，特別要切實抓好農村(社區)基層婦聯幹部隊伍建設和綜合素質的提升，努力打造學習型、創新型、服務型幹部隊伍。
切實改善婦聯幹部作風建設。以增強婦聯幹部做好和田發展和穩定工作的強烈的事業心和責任感為重點，強化政治立場、理想信念的教育，強化依靠民眾、服務民眾的理念，強化問計於民、為民解憂的作風。在全地區範圍內開展“崗位讀書活動”，將“學習型”組織建設與提高婦聯幹部的創新能力和執行能力相結合，強化“實幹就是能力，落實就是水平”的理念。進一步倡導求真務實的工作作風，切實做到重心向基層下移、力量向基層集中、資源向基層傾斜。鼓勵婦聯幹部深入到有問題、矛盾多的地方，傾聽民意、廣開思路、解決難題，以更加優異的成績贏得婦女民眾的滿意，贏得黨和政府的信任與支持。