XX年全市學習型黨組織創建工作的指導思想：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委、市委全會精神，以建設“三生融合、幸福溫州”為目標，以“知行合一、創業創新”為主題，以“全省領先、全國一流”為標準，以“爭先創優、服務基層”為立足點，以“突出載體創新、夯實基層基礎”為總抓手，深入開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，紮實推進學習型黨組織建設“百千萬”工程，不斷提高基層黨員素質，促進全市學習型黨組織創建工作向廣度拓展、向深度推進、向質量提升，以學習的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
一、工作目標
XX年創建學習型黨組織“百千萬”工程目標是實施“333”工程，即全年完成創建30個“勤學善謀、團結實幹”的學習型領導班子，300個“全員學習、創新進取”的學習型黨組織創建示範點，3000名“樂學勤思、愛崗敬業”的學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)，創建市級學習型企業50個。堅持把推進學習型黨組織建設作為文化強市建設的重要內容，將社會主義核心價值體系建設貫穿學習型黨組織創建始終，深入實施中國特色社會主義理論體系普及計畫，以文化創新引領新的學習理念，努力在推進溫州文化強市建設中不斷開創學習型黨組織創建新局面。
二、工作重點
全市學習型黨組織創建工作要立足全面貫徹中央和省、市委全會精神，認真貫徹落實全國、全省學習型黨組織建設經驗交流會精神，圍繞“知行合一、創業創新、爭先創優”主題，認真總結“知識共享、問題共商、工作共進”的成功經驗，充分發揮先進示範作用，鞏固深化階段性成果，保持學習型黨組織創建各項工作的常態化，著力在創新創建內容、提升創建質量、拓展創建深度上下功夫，重點抓好學習型黨組織創建“百千萬”工程和民營企業思想文化建設工程，開展以學習宣傳貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、黨的十八大精神和社會主義核心價值體系為主要內容的“四學”活動，通過學理論、學政策、學科學、學技能，使各級黨組織和廣大黨員幹部進一步增強學習力、創新力、執行力和公信力。今年突出做好以下五個重點工作：
一、以學習貫徹六中全會精神為重點，增強文化自覺。深入開展黨的xx屆六中全會精神和社會主義核心價值體系學習教育活動。在全市基層黨員隊伍中，深入開展“萬場宣講”活動，集中精力、集中時間、集中力量，分階段、有步驟地開展黨的xx屆六中全會精神、社會主義核心價值體系等為主題的學習教育活動，積極開展省、市委全會精神學習教育活動。使廣大黨員深刻領會六中全會通過的《決定》精神實質，大力推進社會主義核心價值體系建設，更加主動地推動文化大發展大繁榮。積極開展基層黨建文化調研、建設等工作，探索具有時代特色、符合基層特點的基層黨建文化建設新路子，努力為基層黨建工作和黨員隊伍建設提供堅強思想保證、強大精神動力、良好文化條件。把核心價值觀教育作為基層文化建設的一項重要任務，與中國特色社會主義理論體系教育和各項主題教育實踐活動緊密結合起來，與職業道德教育、紀律作風教育、廉潔文化等教育緊密結合起來，通過各種形式、有效載體，深刻解讀、大力宣傳，進一步增強基層黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。下半年要重點做好學習宣傳貫徹黨的十八大精神。
二、以學習型黨組織創建為重點，提升創建水平。按照建設馬克思主義學習型政黨的總體要求，回響中央領導同志關於“愛讀書、讀好書、善讀書”的學習要求。根據我市學習型黨組織建設工作規劃，堅持創新實踐，突出學以致用，拓展學習渠道，營造濃厚氛圍，紮實推進全市學習型黨組織建設工作，助推經濟社會轉型發展。一是樹立典型，示範推動各級學習型黨組織建設深入開展。深入開展學習型黨組織“百千萬”工程，今年要實施學習型黨組織“333”工程，培育創建好30個學習型領導班子、300個學習型黨組織創建示範點、3000名學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)和50個學習型企業。積極總結提升先進典型經驗，通過各種形式開展交流學習，鞏固深化階段性成果。加強非公企業、農村、學校等薄弱環節學習型黨組織創建工作，不斷擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。二是領導帶頭，切實抓好領導班子和領導幹部的示範引領帶動。堅持以理論中心組學習為龍頭，推行領導“五帶頭”學習模式，高標準、高質量地抓好黨委中心組學習，豐富學習內容、創新學習形式、完善學習制度，推行中心組學習旁聽制度，開展“曬學習”活動，擴大黨委中心組學習的輻射帶動效應。深入開展“互學互比”、“互學互看”活動，進一步鞏固學習成果。三是創新載體，廣泛搭建便捷多樣的學習平台。深入開展黨員領導幹部“五帶頭”和“1+x”學習內容，黨支部深入開展“五好”建設活動，黨員深入開展“五個一”和“五比五看”實踐活動。根據基層黨組織的實際狀況和特點，兼顧各級黨組織和幹部民眾的不同需求、興趣和愛好，積極運用現代信息網路技術手段，推進黨員幹部“線上學習”，搭建開放、兼容的黨員幹部網路學習平台。繼續做好向黨員幹部推薦學習書目工作，進一步拓展推薦使用渠道，引導黨員幹部多讀書、讀好書。四是學用結合，努力服務於溫州科學發展。大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與推動本地區本部門本單位的工作結合起來，找準切入點、抓住著力點，圍繞推動溫州科學發展亟待解決的突出問題，列一批重點課題，深入基層開展調查研究，形成一批有理論深度和實踐價值的調研成果，努力把學習的成效轉化為推動實際工作的思路和措施。五是立足長遠，完善提升學習型黨組織建設科學化水平。在健全完善前兩年建立的學習型黨組織建設工作制度同時，致力於學習時效探索建立考評考核促學機制。探索建立聯席會議制度，定期研究、部署、指導、督促和協調全市學習型黨組織建設工作；探索建立溫州市學習型黨組織評估體系，從組織領導、學習內容、機制建立、學習載體等方面進行綜合考評；建立完善黨員幹部學習學分制度、“黨員幹部輪流講學”、先進評選表彰機制等。
三、以提高黨教工作科學化水平為重點，突出載體創新。順應時代形勢發展要求，積極探索基層黨員教育新載體、新方法，不斷創新基層黨員教育工作。一是探索黨員“網路化”學習。在完善提升溫州市黨員教育網、溫州學習網、溫州市學習型社會建設網、農村黨員遠程教育網、網上黨校等工作的基礎上，積極探索“黨員部落格”、“手機黨校”等新媒體教育方式，努力為全市廣大基層黨員學習提供一些豐富、創新的學習交流平台。二是創新“黨課”教育形式。積極開展“藝術黨課”、 “微型黨課”、“精品黨課” 、“流動黨課”活動，開展黨課教育基層行、黨課比賽活動等。今年在全市黨教師資隊伍中全面開展“精品黨課”比賽活動，努力實現新型黨課普及到基層每位黨員。三是創建“黨員教育文化資源示範基地”。結合城鄉統籌，有效整合基層黨員教育文化資源，培訓創建一批“黨員教育文化資源示範基地”，打造“以文化人”的氛圍，組建黨員教育文化新格局。在各縣(市、區)培育抓好1-2個典型示範，以點帶面，進一步加強基層黨員教育常態化、規範化、制度化。
四、以提高黨員隊伍素質為重點，夯實基層基礎。以提高黨員整體素質為目標，以科學理論武裝黨員，教育引導人民，在深入調研的基礎上，積極打造好“一校一員一網一課”， “一校”就是著力創建省市級示範先進基層黨校、創建省市級先進基層黨校示範點；“一員”就是開展省市級優秀教員評選活動；“一網”就是運用好“溫州市黨員教育網”這個陣地；“一課”就是做好優秀“黨課”文章，形成比較完整、系統的黨員教育網路和陣地，推動學習型黨組織創建工作。積極探索新形勢下基層黨員教育工作的新路子、新機制、新方法，堅持以基層黨校、黨員教育網為主陣地，以基層黨校師資隊伍為骨幹力量，深入開展形式多樣的“萬場宣講”活動，全面提高基層黨員隊伍素質。不斷拓展民企黨校建設和村(居、社區)黨校建設，在抓好鞏固提高、拓展教育陣地、完善網路體系、擴大教育面等方面下功夫，進一步完善提高基層黨組織學習教育平台。
五、以加強思想政治工作為重點，強化服務基層。把加強思想政治工作作為學習型黨組織創建的一項重要內容，深入基層，深入民眾，努力形成“領導帶頭、黨員引領、全員參與”，推進基層思想政治工作。一是加強全市思想政治工作隊伍網路建設，籌建溫州市思想政治工作研究會，市、縣(市、區)、功能區、鄉鎮(街道)建立宣傳思想政治工作研究會，通過研究會組織網路建設，不斷加強基層思想政治工作。二是加強企業思想文化建設，以創建學習型企業為載體，以創辦企業黨(政)校為抓手，以加強企業思想政治隊伍建設為著力點，創新企業文化載體活動，推進企業思想文化建設。三是深化宣傳文化民眾路線主題教育實踐活動，紮實開展“走基層、轉作風、改文風”實踐活動，切實為基層服務。四是加強基層宣傳文化隊伍建設，對基層宣傳文化隊伍進行規範化培訓，特別是強化農村宣傳文化隊伍建設。五是積極開展新農村建設宣傳、“百城萬店無假貨”活動等活動，特別是加強村級班子思想建設、村務公開、農民減負等相關工作，不斷推進服務基層工作。
三、工作要求
各級黨委要切實強化領導、精心組織、落實責任，要以“全省領先、全國一流”為標準，以“創先爭優、服務基層”為立足點，紮實開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，努力提升我市學習型黨組織創建工作水平。
一要強化領導。全市各級黨委(黨組)要高度重視，把XX年創建學習型黨組織工作納入年度考核重要指標，作為市委考績工作重點工程項目，也作為今年黨教工作的重要任務來落實。各級黨員領導幹部要以身作則，率先垂範，堅持學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，以實際行動帶動黨員幹部民眾的學習。市、縣兩級財政和各部門都要安排專項資金支持學習型黨組織創建活動，為學習型黨組織創建工作提供組織和經費保障。
二要加大措施。各地各部門各單位黨委(黨組)都要結合自身的工作實際，對本地本系統的XX年學習型黨組織創建工作進行科學合理的規劃，明確考核目標，制訂有效措施，設計載體活動，突出創先爭優，努力形成創建特色，確保創建活動紮實有效開展。
三要擴大宣傳。各地宣傳部門、市屬各新聞媒體要組織媒體記者深入基層、深入民眾，並開設專題專欄，圍繞主題、突出重點，集中報導各地深入推進學習型黨組織建設的動態、經驗和成效，宣傳先進典型，用身邊的典型教育黨員、營造濃厚的創建氛圍。各級黨委要積極開展學習型黨組織創建先進典型評比活動，紮實推進創建活動順利開展。
四要注重實效。各級黨委要保質保量完成創建工作目標，充分體現“創先爭優、服務基層”，充分體現“全省領先、全國一流”。在創建過程中，要注重學習成果的轉化和套用，大力弘揚黨的理論聯繫實際的好傳統、好作風，大力倡導學實、做實、用實。把理論學習的過程變成解決問題、創先爭優的過程，把學習成果轉化為謀劃創新、全省領先的工作實效。要緊密結合當地黨委政府和各部門黨委的中心工作，深入開展學習型黨組織創建工作。
按照中共市委宣傳部《關於年度縣級黨委（黨組）中心組學習的意見》（眉宣〔〕2號）要求，結合工作實際，現將今年我局黨組中心組理論學習安排如下：
一、把握學習內容，提高理論素養
按照今年理論學習熱點和市委宣傳部要求，把握學習內容，全面學習，深入學習。一是系統學習中國特色社會主義理論體系。認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，按照中央要求，深入學習黨的屆五中全會精神。二是認真學習全國“兩會”、中央經濟工作會議、省委九屆八次全會和市二屆六次黨代會精神，重點圍繞市委工作大局，結合實際開展學習。三是學習中紀委、省紀委全會精神，學習黨風廉政建設規定和知識。四是學習經濟、文化、科技、管理、法律、歷史等方面的知識，開展形勢政策學習，不斷提高執政能力。五是開展專題學習。結合下發的教育書籍，如《七個怎么看》、《劃清“四個界限”學習讀本》、《辯證法隨談》等開展專題學習討論。
二、完善學習制度，創新學習方式
不斷完善《市機關事務管理局黨組中心組學習制度》，形成長效機制。
（一）健全組織。局黨組中心組把學習放在重要的議事日程，成立學習領導小組，負責學習計畫、內容、方案、考核和研討活動等的落實和開展。
（二）制定好學習計畫。按照上級要求，根據新形勢、新要求，結合我局實際，制定學習計畫，確定專題學習內容，並把理論學習同黨風廉政建設、作風建設、業務建設結合起來。
（三）完善制度。完善激勵機制，繼續堅持中心組學習制度、考勤制度、交流制度、考核制度，中心組半年進行一次督查、小結，年終進行一次考評、總結，並將考評結果納入年度工作考核。
（四）落實學習資料、時間、經費，確保學習順利進行。同時堅持一月一次集中學習、一季度一次研討活動、半年一次學習交流。
（五）靈活學習形式。在學習方式、方法上，要切實做到“五個結合”：即集中學習與分散自學相結合，走出去與請進來相結合，中心組學與全局學相結合，理論研討與實地考察相結合、獨立思考與互相交流相結合，逐步形成一套科學的學習方法體系。
三、領導帶頭，抓好學習調研
（一）中心組要堅持把理論學習擺在思想建設的首要位置，按照抓班子、帶隊伍的要求，主要領導帶頭學、帶頭講，紮實開展中心組理論學習，並促進了學習型機關建設。
（二）紮實開展學習活動。每次學習都要有學習方案，審定後，協調好學習時間，落實好重點發言人，擬發好學習通知，準備好學習資料，嚴格考勤登記，做好會議記錄。每次學習後，都要形成了學習綜述，以會議或學習簡報等形式向職工傳達，必要時可召開中心組理論學習擴大會。建好學習檔案。
（三）開展專題調研。中心組所有成員都要密切聯繫新形勢和我局工作的實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，設計調研課題，提出調研方案，認真開展專題調研。今年調研的重點是：探索市級機關非經營性國有資產管理模式和方法，如何解決市級機關集中辦公和生活區停車難問題，提高后勤服務工作水平，加強節約型機關建設等。
四、堅持理論聯繫實際，轉化學習成果
中心組學習對於統一思想、總結經驗、完善決策、推動工作具有重要作用。局黨組中心組在學習時，一是要始終圍繞中央、省、市重大決策和部署，把研究和解決本局突出矛盾、突出問題作為中心組學習的任務之一，使學習成果有利於轉化為發展的新思路、新舉措。二是要把理論學習與業務學習緊密結合，不斷提高領導幹部理論素養、領導水平、決策水平，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，實現機關事務管理工作又好又快發展。
年，我局黨組中心組理論學習將在總結以往學習經驗與方法的基礎上，繼續以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步推進黨組中心組學習的規範化、制度化建設，為推進機關事務管理工作科學發展奠定堅實的理論基礎，為“xx”開好局、起好步提供強有力的思想基礎，為“六大高潮”的繼續掀起、“四大目標”的深入推進作出更大的貢獻。
年“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動總結
年，我局按照市委辦、市政府辦《關於印發<市開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動實施方案>的通知》（眉委辦發〔〕12號）要求，結合實際，認真開展“掛包幫”工作，取得了明顯成效。
一、領導重視，健全機構
我局黨組高度重視“掛包幫”活動，多次專題研究，統籌規劃三年幫扶工作。一是及時成立了“掛包幫”工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨支委負責日常工作的組織協調以及信息報送聯絡等工作，並選派支委組織委員任聯繫村副書記，具體負責落實幫扶工作任務。二是制定了詳實的《市機關事務管理局“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動三年規劃及年工作安排》，確定了任務和目標，按計畫推進幫扶工作。三是領導小組多次深入到幫扶村、社區了解實際情況，完善幫扶舉措、項目，落實幫扶資金等，推動“掛包幫”工作落到實處。
二、結合實際，循序推進
（一）確定幫扶對象和項目。3月23日，“掛包幫”活動領導小組一班人到聯繫村東坡區修文鎮英雄村，通過與村委幹部座談，走訪農戶，查看實際情況，確定了幫扶戶10戶26人，幫助該村逐步解決村委辦公場所用電、村道建設、村民飲水、發展“一村一品”等項目10個。
（二）落實幫扶舉措。一是幫助聯繫村加強村委建設及發展黨員工作，切實加強基層組織建設。二是幫助建設農村書屋和村文化活動中心，加強農村精神文明建設。三是定期深入農戶，了解民眾疾苦，傾聽民眾呼聲，切實幫助解決民眾最關心、最直接、最現實的問題，構建和諧農村。四是適時進行農業技術知識宣傳，普及農業科技知識，提高農業生產效益，幫助農民致富。五是提供力所能及的資金扶持，解決生產生活迫切的問題，幫助一些急需幫助的貧困人員。六是加強協調與溝通，爭取各級對聯系村更多的支持。
（三）有序推進幫扶項目落到實處。一是組織了2次農業種養殖技術宣傳培訓。幫助農戶分析市場前景，調整種養殖結構。二是在“12.4”法制宣傳日組織了送法下鄉法制宣傳活動，送去實用法律法規資料200餘冊。三是局長親自帶隊，多次到聯繫村了解情況，排查困難。在我局資金許可範圍內，出資3000元，解決了村委會辦公場所長期缺電缺水的問題，在年“七一”前夕通上了電。四是按活動安排，在“七一”、元旦、春節等重大節日進行走訪慰問，對受到災害和生活一時遇到困難的民眾，及時幫扶。通過局出資和幹部職工捐資共籌集資金萬餘元，慰問貧困戶5次，幫助他們解決了最需要解決的問題。在兔年新春臨近之際，我局分管領導帶領支委向幫扶村5名困難老黨員送上了棉被、豬肉、大米、菜油等生活用品。五是開展結對共建社區活動。按照市直機關工委《關於開展機關社區“結對共建創先爭優”活動的通知》（眉市工委〔〕92號）檔案要求，同市民政局一起，到東坡區瓦窯社區開展了結對共建社區活動，向16戶困難民眾贈送了價值7000餘元的物品，向困難民眾送去了管理局全體黨員的新春祝福與溫暖。
三、成效顯著，民眾滿意
經過一年的努力，幫扶村和幫扶戶面貌有了明顯的改變。村級道路建設有了詳細的規劃，部分做了硬料填補，初步改變了陰雨天出行難的問題；村葡萄、優質柑橘、優質蔬菜種植已有了一定的規模，實現了農村種植結構調整；農戶家庭小規模養殖也有了發展，貧困戶基本走出了困境，對生活充滿了希望；農村勞務輸出有了增長。在年末慰問走訪活動中，幹部民眾對村委工作認同進一步提高高，對幫扶工作評價好。
在年的工作中我們取得了一些成績，但是還與我們制定的目標任務有一定的差距。來年，我們將進一步充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用並調動幹部民眾的工作積極性、創造性，把中央的惠民、富民、愛民政策貫徹好、落實好，讓老百姓真真實實地感覺到改革開放的好處。
XX年全市學習型黨組織創建工作的指導思想：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委、市委全會精神，以建設“三生融合、幸福溫州”為目標，以“知行合一、創業創新”為主題，以“全省領先、全國一流”為標準，以“爭先創優、服務基層”為立足點，以“突出載體創新、夯實基層基礎”為總抓手，深入開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，紮實推進學習型黨組織建設“百千萬”工程，不斷提高基層黨員素質，促進全市學習型黨組織創建工作向廣度拓展、向深度推進、向質量提升，以學習的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
一、工作目標
XX年創建學習型黨組織“百千萬”工程目標是實施“333”工程，即全年完成創建30個“勤學善謀、團結實幹”的學習型領導班子，300個“全員學習、創新進取”的學習型黨組織創建示範點，3000名“樂學勤思、愛崗敬業”的學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)，創建市級學習型企業50個。堅持把推進學習型黨組織建設作為文化強市建設的重要內容，將社會主義核心價值體系建設貫穿學習型黨組織創建始終，深入實施中國特色社會主義理論體系普及計畫，以文化創新引領新的學習理念，努力在推進溫州文化強市建設中不斷開創學習型黨組織創建新局面。
二、工作重點
全市學習型黨組織創建工作要立足全面貫徹中央和省、市委全會精神，認真貫徹落實全國、全省學習型黨組織建設經驗交流會精神，圍繞“知行合一、創業創新、爭先創優”主題，認真總結“知識共享、問題共商、工作共進”的成功經驗，充分發揮先進示範作用，鞏固深化階段性成果，保持學習型黨組織創建各項工作的常態化，著力在創新創建內容、提升創建質量、拓展創建深度上下功夫，重點抓好學習型黨組織創建“百千萬”工程和民營企業思想文化建設工程，開展以學習宣傳貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、黨的十八大精神和社會主義核心價值體系為主要內容的“四學”活動，通過學理論、學政策、學科學、學技能，使各級黨組織和廣大黨員幹部進一步增強學習力、創新力、執行力和公信力。今年突出做好以下五個重點工作：
一、以學習貫徹六中全會精神為重點，增強文化自覺。深入開展黨的xx屆六中全會精神和社會主義核心價值體系學習教育活動。在全市基層黨員隊伍中，深入開展“萬場宣講”活動，集中精力、集中時間、集中力量，分階段、有步驟地開展黨的xx屆六中全會精神、社會主義核心價值體系等為主題的學習教育活動，積極開展省、市委全會精神學習教育活動。使廣大黨員深刻領會六中全會通過的《決定》精神實質，大力推進社會主義核心價值體系建設，更加主動地推動文化大發展大繁榮。積極開展基層黨建文化調研、建設等工作，探索具有時代特色、符合基層特點的基層黨建文化建設新路子，努力為基層黨建工作和黨員隊伍建設提供堅強思想保證、強大精神動力、良好文化條件。把核心價值觀教育作為基層文化建設的一項重要任務，與中國特色社會主義理論體系教育和各項主題教育實踐活動緊密結合起來，與職業道德教育、紀律作風教育、廉潔文化等教育緊密結合起來，通過各種形式、有效載體，深刻解讀、大力宣傳，進一步增強基層黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。下半年要重點做好學習宣傳貫徹黨的十八大精神。
二、以學習型黨組織創建為重點，提升創建水平。按照建設馬克思主義學習型政黨的總體要求，回響中央領導同志關於“愛讀書、讀好書、善讀書”的學習要求。根據我市學習型黨組織建設工作規劃，堅持創新實踐，突出學以致用，拓展學習渠道，營造濃厚氛圍，紮實推進全市學習型黨組織建設工作，助推經濟社會轉型發展。一是樹立典型，示範推動各級學習型黨組織建設深入開展。深入開展學習型黨組織“百千萬”工程，今年要實施學習型黨組織“333”工程，培育創建好30個學習型領導班子、300個學習型黨組織創建示範點、3000名學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)和50個學習型企業。積極總結提升先進典型經驗，通過各種形式開展交流學習，鞏固深化階段性成果。加強非公企業、農村、學校等薄弱環節學習型黨組織創建工作，不斷擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。二是領導帶頭，切實抓好領導班子和領導幹部的示範引領帶動。堅持以理論中心組學習為龍頭，推行領導“五帶頭”學習模式，高標準、高質量地抓好黨委中心組學習，豐富學習內容、創新學習形式、完善學習制度，推行中心組學習旁聽制度，開展“曬學習”活動，擴大黨委中心組學習的輻射帶動效應。深入開展“互學互比”、“互學互看”活動，進一步鞏固學習成果。三是創新載體，廣泛搭建便捷多樣的學習平台。深入開展黨員領導幹部“五帶頭”和“1+x”學習內容，黨支部深入開展“五好”建設活動，黨員深入開展“五個一”和“五比五看”實踐活動。根據基層黨組織的實際狀況和特點，兼顧各級黨組織和幹部民眾的不同需求、興趣和愛好，積極運用現代信息網路技術手段，推進黨員幹部“線上學習”，搭建開放、兼容的黨員幹部網路學習平台。繼續做好向黨員幹部推薦學習書目工作，進一步拓展推薦使用渠道，引導黨員幹部多讀書、讀好書。四是學用結合，努力服務於溫州科學發展。大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與推動本地區本部門本單位的工作結合起來，找準切入點、抓住著力點，圍繞推動溫州科學發展亟待解決的突出問題，列一批重點課題，深入基層開展調查研究，形成一批有理論深度和實踐價值的調研成果，努力把學習的成效轉化為推動實際工作的思路和措施。五是立足長遠，完善提升學習型黨組織建設科學化水平。在健全完善前兩年建立的學習型黨組織建設工作制度同時，致力於學習時效探索建立考評考核促學機制。探索建立聯席會議制度，定期研究、部署、指導、督促和協調全市學習型黨組織建設工作；探索建立溫州市學習型黨組織評估體系，從組織領導、學習內容、機制建立、學習載體等方面進行綜合考評；建立完善黨員幹部學習學分制度、“黨員幹部輪流講學”、先進評選表彰機制等。
三、以提高黨教工作科學化水平為重點，突出載體創新。順應時代形勢發展要求，積極探索基層黨員教育新載體、新方法，不斷創新基層黨員教育工作。一是探索黨員“網路化”學習。在完善提升溫州市黨員教育網、溫州學習網、溫州市學習型社會建設網、農村黨員遠程教育網、網上黨校等工作的基礎上，積極探索“黨員部落格”、“手機黨校”等新媒體教育方式，努力為全市廣大基層黨員學習提供一些豐富、創新的學習交流平台。二是創新“黨課”教育形式。積極開展“藝術黨課”、 “微型黨課”、“精品黨課” 、“流動黨課”活動，開展黨課教育基層行、黨課比賽活動等。今年在全市黨教師資隊伍中全面開展“精品黨課”比賽活動，努力實現新型黨課普及到基層每位黨員。三是創建“黨員教育文化資源示範基地”。結合城鄉統籌，有效整合基層黨員教育文化資源，培訓創建一批“黨員教育文化資源示範基地”，打造“以文化人”的氛圍，組建黨員教育文化新格局。在各縣(市、區)培育抓好1-2個典型示範，以點帶面，進一步加強基層黨員教育常態化、規範化、制度化。
四、以提高黨員隊伍素質為重點，夯實基層基礎。以提高黨員整體素質為目標，以科學理論武裝黨員，教育引導人民，在深入調研的基礎上，積極打造好“一校一員一網一課”， “一校”就是著力創建省市級示範先進基層黨校、創建省市級先進基層黨校示範點；“一員”就是開展省市級優秀教員評選活動；“一網”就是運用好“溫州市黨員教育網”這個陣地；“一課”就是做好優秀“黨課”文章，形成比較完整、系統的黨員教育網路和陣地，推動學習型黨組織創建工作。積極探索新形勢下基層黨員教育工作的新路子、新機制、新方法，堅持以基層黨校、黨員教育網為主陣地，以基層黨校師資隊伍為骨幹力量，深入開展形式多樣的“萬場宣講”活動，全面提高基層黨員隊伍素質。不斷拓展民企黨校建設和村(居、社區)黨校建設，在抓好鞏固提高、拓展教育陣地、完善網路體系、擴大教育面等方面下功夫，進一步完善提高基層黨組織學習教育平台。
五、以加強思想政治工作為重點，強化服務基層。把加強思想政治工作作為學習型黨組織創建的一項重要內容，深入基層，深入民眾，努力形成“領導帶頭、黨員引領、全員參與”，推進基層思想政治工作。一是加強全市思想政治工作隊伍網路建設，籌建溫州市思想政治工作研究會，市、縣(市、區)、功能區、鄉鎮(街道)建立宣傳思想政治工作研究會，通過研究會組織網路建設，不斷加強基層思想政治工作。二是加強企業思想文化建設，以創建學習型企業為載體，以創辦企業黨(政)校為抓手，以加強企業思想政治隊伍建設為著力點，創新企業文化載體活動，推進企業思想文化建設。三是深化宣傳文化民眾路線主題教育實踐活動，紮實開展“走基層、轉作風、改文風”實踐活動，切實為基層服務。四是加強基層宣傳文化隊伍建設，對基層宣傳文化隊伍進行規範化培訓，特別是強化農村宣傳文化隊伍建設。五是積極開展新農村建設宣傳、“百城萬店無假貨”活動等活動，特別是加強村級班子思想建設、村務公開、農民減負等相關工作，不斷推進服務基層工作。
三、工作要求
各級黨委要切實強化領導、精心組織、落實責任，要以“全省領先、全國一流”為標準，以“創先爭優、服務基層”為立足點，紮實開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，努力提升我市學習型黨組織創建工作水平。
一要強化領導。全市各級黨委(黨組)要高度重視，把XX年創建學習型黨組織工作納入年度考核重要指標，作為市委考績工作重點工程項目，也作為今年黨教工作的重要任務來落實。各級黨員領導幹部要以身作則，率先垂範，堅持學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，以實際行動帶動黨員幹部民眾的學習。市、縣兩級財政和各部門都要安排專項資金支持學習型黨組織創建活動，為學習型黨組織創建工作提供組織和經費保障。
二要加大措施。各地各部門各單位黨委(黨組)都要結合自身的工作實際，對本地本系統的XX年學習型黨組織創建工作進行科學合理的規劃，明確考核目標，制訂有效措施，設計載體活動，突出創先爭優，努力形成創建特色，確保創建活動紮實有效開展。
三要擴大宣傳。各地宣傳部門、市屬各新聞媒體要組織媒體記者深入基層、深入民眾，並開設專題專欄，圍繞主題、突出重點，集中報導各地深入推進學習型黨組織建設的動態、經驗和成效，宣傳先進典型，用身邊的典型教育黨員、營造濃厚的創建氛圍。各級黨委要積極開展學習型黨組織創建先進典型評比活動，紮實推進創建活動順利開展。
四要注重實效。各級黨委要保質保量完成創建工作目標，充分體現“創先爭優、服務基層”，充分體現“全省領先、全國一流”。在創建過程中，要注重學習成果的轉化和套用，大力弘揚黨的理論聯繫實際的好傳統、好作風，大力倡導學實、做實、用實。把理論學習的過程變成解決問題、創先爭優的過程，把學習成果轉化為謀劃創新、全省領先的工作實效。要緊密結合當地黨委政府和各部門黨委的中心工作，深入開展學習型黨組織創建工作。
xx年全市學習型黨組織創建工作的指導思想：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委、市委全會精神，以建設“三生融合、幸福溫州”為目標，以“知行合一、創業創新”為主題，以“全省領先、全國一流”為標準，以“爭先創優、服務基層”為立足點，以“突出載體創新、夯實基層基礎”為總抓手，深入開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，紮實推進學習型黨組織建設“百千萬”工程，不斷提高基層黨員素質，促進全市學習型黨組織創建工作向廣度拓展、向深度推進、向質量提升，以學習的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
一、工作目標
xx年創建學習型黨組織“百千萬”工程目標是實施“333”工程，即全年完成創建30個“勤學善謀、團結實幹”的學習型領導班子，300個“全員學習、創新進取”的學習型黨組織創建示範點，3000名“樂學勤思、愛崗敬業”的學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)，創建市級學習型企業50個。堅持把推進學習型黨組織建設作為文化強市建設的重要內容，將社會主義核心價值體系建設貫穿學習型黨組織創建始終，深入實施中國特色社會主義理論體系普及計畫，以文化創新引領新的學習理念，努力在推進溫州文化強市建設中不斷開創學習型黨組織創建新局面。
二、工作重點
全市學習型黨組織創建工作要立足全面貫徹中央和省、市委全會精神，認真貫徹落實全國、全省學習型黨組織建設經驗交流會精神，圍繞“知行合一、創業創新、爭先創優”主題，認真總結“知識共享、問題共商、工作共進”的成功經驗，充分發揮先進示範作用，鞏固深化階段性成果，保持學習型黨組織創建各項工作的常態化，著力在創新創建內容、提升創建質量、拓展創建深度上下功夫，重點抓好學習型黨組織創建“百千萬”工程和民營企業思想文化建設工程，開展以學習宣傳貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、黨的十八大精神和社會主義核心價值體系為主要內容的“四學”活動，通過學理論、學政策、學科學、學技能，使各級黨組織和廣大黨員幹部進一步增強學習力、創新力、執行力和公信力。今年突出做好以下五個重點工作
一、以學習貫徹六中全會精神為重點，增強文化自覺。深入開展黨的xx屆六中全會精神和社會主義核心價值體系學習教育活動。在全市基層黨員隊伍中，深入開展“萬場宣講”活動，集中精力、集中時間、集中力量，分階段、有步驟地開展黨的xx屆六中全會精神、社會主義核心價值體系等為主題的學習教育活動，積極開展省、市委全會精神學習教育活動。使廣大黨員深刻領會六中全會通過的《決定》精神實質，大力推進社會主義核心價值體系建設，更加主動地推動文化大發展大繁榮。積極開展基層黨建文化調研、建設等工作，探索具有時代特色、符合基層特點的基層黨建文化建設新路子，努力為基層黨建工作和黨員隊伍建設提供堅強思想保證、強大精神動力、良好文化條件。把核心價值觀教育作為基層文化建設的一項重要任務，與中國特色社會主義理論體系教育和各項主題教育實踐活動緊密結合起來，與職業道德教育、紀律作風教育、廉潔文化等教育緊密結合起來，通過各種形式、有效載體，深刻解讀、大力宣傳，進一步增強基層黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。下半年要重點做好學習宣傳貫徹黨的十八大精神。
二、以學習型黨組織創建為重點，提升創建水平。按照建設馬克思主義學習型政黨的總體要求，回響中央領導同志關於“愛讀書、讀好書、善讀書”的學習要求。根據我市學習型黨組織建設工作規劃，堅持創新實踐，突出學以致用，拓展學習渠道，營造濃厚氛圍，紮實推進全市學習型黨組織建設工作，助推經濟社會轉型發展。一是樹立典型，示範推動各級學習型黨組織建設深入開展。深入開展學習型黨組織“百千萬”工程，今年要實施學習型黨組織“333”工程，培育創建好30個學習型領導班子、300個學習型黨組織創建示範點、3000名學習型黨員標兵(其中市級學習型黨員標兵500名)和50個學習型企業。積極總結提升先進典型經驗，通過各種形式開展交流學習，鞏固深化階段性成果。加強非公企業、農村、學校等薄弱環節學習型黨組織創建工作，不斷擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。二是領導帶頭，切實抓好領導班子和領導幹部的示範引領帶動。堅持以理論中心組學習為龍頭，推行領導“五帶頭”學習模式，高標準、高質量地抓好黨委中心組學習，豐富學習內容、創新學習形式、完善學習制度，推行中心組學習旁聽制度，開展“曬學習”活動，擴大黨委中心組學習的輻射帶動效應。深入開展“互學互比”、“互學互看”活動，進一步鞏固學習成果。三是創新載體，廣泛搭建便捷多樣的學習平台。深入開展黨員領導幹部“五帶頭”和“1+x”學習內容，黨支部深入開展“五好”建設活動，黨員深入開展“五個一”和“五比五看”實踐活動。根據基層黨組織的實際狀況和特點，兼顧各級黨組織和幹部民眾的不同需求、興趣和愛好，積極運用現代信息網路技術手段，推進黨員幹部“線上學習”，搭建開放、兼容的黨員幹部網路學習平台。繼續做好向黨員幹部推薦學習書目工作，進一步拓展推薦使用渠道，引導黨員幹部多讀書、讀好書。四是學用結合，努力服務於溫州科學發展。大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與推動本地區本部門本單位的工作結合起來，找準切入點、抓住著力點，圍繞推動溫州科學發展亟待解決的突出問題，列一批重點課題，深入基層開展調查研究，形成一批有理論深度和實踐價值的調研成果，努力把學習的成效轉化為推動實際工作的思路和措施。五是立足長遠，完善提升學習型黨組織建設科學化水平。在健全完善前兩年建立的學習型黨組織建設工作制度同時，致力於學習時效探索建立考評考核促學機制。探索建立聯席會議制度，定期研究、部署、指導、督促和協調全市學習型黨組織建設工作；探索建立溫州市學習型黨組織評估體系，從組織領導、學習內容、機制建立、學習載體等方面進行綜合考評；建立完善黨員幹部學習學分制度、“黨員幹部輪流講學”、先進評選表彰機制等。
三、以提高黨教工作科學化水平為重點，突出載體創新。順應時代形勢發展要求，積極探索基層黨員教育新載體、新方法，不斷創新基層黨員教育工作。一是探索黨員“網路化”學習。在完善提升溫州市黨員教育網、溫州學習網、溫州市學習型社會建設網、農村黨員遠程教育網、網上黨校等工作的基礎上，積極探索“黨員部落格”、“手機黨校”等新媒體教育方式，努力為全市廣大基層黨員學習提供一些豐富、創新的學習交流平台。二是創新“黨課”教育形式。積極開展“藝術黨課”、 “微型黨課”、“精品黨課” 、“流動黨課”活動，開展黨課教育基層行、黨課比賽活動等。今年在全市黨教師資隊伍中全面開展“精品黨課”比賽活動，努力實現新型黨課普及到基層每位黨員。三是創建“黨員教育文化資源示範基地”。結合城鄉統籌，有效整合基層黨員教育文化資源，培訓創建一批“黨員教育文化資源示範基地”，打造“以文化人”的氛圍，組建黨員教育文化新格局。在各縣(市、區)培育抓好1-2個典型示範，以點帶面，進一步加強基層黨員教育常態化、規範化、制度化。
四、以提高黨員隊伍素質為重點，夯實基層基礎。以提高黨員整體素質為目標，以科學理論武裝黨員，教育引導人民，在深入調研的基礎上，積極打造好“一校一員一網一課”， “一校”就是著力創建省市級示範先進基層黨校、創建省市級先進基層黨校示範點；“一員”就是開展省市級優秀教員評選活動；“一網”就是運用好“溫州市黨員教育網”這個陣地；“一課”就是做好優秀“黨課”文章，形成比較完整、系統的黨員教育網路和陣地，推動學習型黨組織創建工作。積極探索新形勢下基層黨員教育工作的新路子、新機制、新方法，堅持以基層黨校、黨員教育網為主陣地，以基層黨校師資隊伍為骨幹力量，深入開展形式多樣的“萬場宣講”活動，全面提高基層黨員隊伍素質。不斷拓展民企黨校建設和村(居、社區)黨校建設，在抓好鞏固提高、拓展教育陣地、完善網路體系、擴大教育面等方面下功夫，進一步完善提高基層黨組織學習教育平台。
五、以加強思想政治工作為重點，強化服務基層。把加強思想政治工作作為學習型黨組織創建的一項重要內容，深入基層，深入民眾，努力形成“領導帶頭、黨員引領、全員參與”，推進基層思想政治工作。一是加強全市思想政治工作隊伍網路建設，籌建溫州市思想政治工作研究會，市、縣(市、區)、功能區、鄉鎮(街道)建立宣傳思想政治工作研究會，通過研究會組織網路建設，不斷加強基層思想政治工作。二是加強企業思想文化建設，以創建學習型企業為載體，以創辦企業黨(政)校為抓手，以加強企業思想政治隊伍建設為著力點，創新企業文化載體活動，推進企業思想文化建設。三是深化宣傳文化民眾路線主題教育實踐活動，紮實開展“走基層、轉作風、改文風”實踐活動，切實為基層服務。四是加強基層宣傳文化隊伍建設，對基層宣傳文化隊伍進行規範化培訓，特別是強化農村宣傳文化隊伍建設。五是積極開展新農村建設宣傳、“百城萬店無假貨”活動等活動，特別是加強村級班子思想建設、村務公開、農民減負等相關工作，不斷推進服務基層工作。
三、工作要求
各級黨委要切實強化領導、精心組織、落實責任，要以“全省領先、全國一流”為標準，以“創先爭優、服務基層”為立足點，紮實開展“學習型黨組織創建提升拓展年”活動，努力提升我市學習型黨組織創建工作水平。
一要強化領導。全市各級黨委(黨組)要高度重視，把xx年創建學習型黨組織工作納入年度考核重要指標，作為市委考績工作重點工程項目，也作為今年黨教工作的重要任務來落實。各級黨員領導幹部要以身作則，率先垂範，堅持學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率，以實際行動帶動黨員幹部民眾的學習。市、縣兩級財政和各部門都要安排專項資金支持學習型黨組織創建活動，為學習型黨組織創建工作提供組織和經費保障。
二要加大措施。各地各部門各單位黨委(黨組)都要結合自身的工作實際，對本地本系統的xx年學習型黨組織創建工作進行科學合理的規劃，明確考核目標，制訂有效措施，設計載體活動，突出創先爭優，努力形成創建特色，確保創建活動紮實有效開展。
三要擴大宣傳。各地宣傳部門、市屬各新聞媒體要組織媒體深入基層、深入民眾，並開設專題專欄，圍繞主題、突出重點，集中報導各地深入推進學習型黨組織建設的動態、經驗和成效，宣傳先進典型，用身邊的典型教育黨員、營造濃厚的創建氛圍。各級黨委要積極開展學習型黨組織創建先進典型評比活動，紮實推進創建活動順利開展。
四要注重實效。各級黨委要保質保量完成創建工作目標，充分體現“創先爭優、服務基層”，充分體現“全省領先、全國一流”。在創建過程中，要注重學習成果的轉化和套用，大力弘揚黨的理論聯繫實際的好傳統、好作風，大力倡導學實、做實、用實。把理論學習的過程變成解決問題、創先爭優的過程，把學習成果轉化為謀劃創新、全省領先的工作實效。要緊密結合當地黨委政府和各部門黨委的中心工作，深入開展學習型黨組織創建工作。
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