*年我市就業再就業工作的指導思想和目標任務是：按照構建和諧*和建立城鄉平等就業制度的要求，深入學習貫徹《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔*〕36號）和廣東省人民政府《關於貫徹落實國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知的意見》（粵府〔*〕3號）精神，堅持把滿足人民民眾就業需求作為出發點和落腳點，以服務就業困難群體為重點，以各級就業服務平台為載體，以維護社會穩定為目的，在重點解決好就業難群體的再就業、減少長期失業人員數量的同時，把工作重心轉移到統籌城鄉就業和提高勞動者素質上來，統籌做好城鎮就業難群體、農村富餘勞動力、城鄉新成長勞動力就業再就業和流動人員就業管理服務工作，更新服務觀念，創建新亮點，打造新品牌。力爭年度開發就業崗位20萬個，城鎮登記失業人員就業率達70%以上，其中“4050”人員就業率達55%以上，“零就業家庭”一人以上就業率達95%以上，“農轉居”登記失業人員就業率達60%以上，流動人員就業錄用備案率達95%以上，轉移農村勞動力5萬，登記失業率控制在3.5%以下,推進我市就業再就業工作再上新台階。
圍繞年度目標任務，在全市組織開展以“關愛民生、促進就業、我們共同努力”為主題的就業援助行動。並以此主題行動為統領，組織實施“六項工程”：
一是“社區就業工程”：繼續推進社區就業，組織各級就業服務機構，特別是街道、社區服務平台，通過摸清情況、建立台賬、開展“一對一”和“細心、專心、盡心、貼心”服務活動，為廣大失業人員提供就近、快捷、高效的職業指導、職業介紹等“家門口”就業服務，加大對“4050”、“零就業家庭”、“農轉居”和特困失業人員的就業援助，著力解決大齡就業困難群體再就業問題。
二是“自主創業工程”：加大對失業人員（含“農轉居”人員）和農村勞動力創業培訓力度，引導和鼓勵廣大失業人員和農村勞動力自主創業，並通過一人當“小老闆”，帶動多名失業人員和農村勞動力就業。
三是“技能證書工程”：通過各級公益性職業技能培訓機構和具有資質的社會培訓機構，加大對失業人員（含“農轉居”人員）和農村勞動力職業技能培訓力度，力爭“*”期間使所有下崗失業人員和農村勞動力，人手持有一本《職業資格證》或《職業技能培訓結業證書》，全面提升下崗失業人員的就業競爭力，逐步實現素質就業，提高就業穩定性。
四是“農民轉業工程”：加快促進農村勞動力轉移就業，通過鎮和村就業服務平台，及時向有轉移就業願望和求職登記的農村勞動力提供招用工信息和職業介紹，引導其向非農產業轉移。
五是“技能人才工程”：鼓勵我市職工積極參加技能培訓，提升職業技能水平，適應和滿足社會需求。每三年對為我市經濟建設做出貢獻的技能人才給予獎勵。
六是“金鳳朝陽工程”：加大對婦女就業的援助力度。具體方案和組織實施，由市婦聯負責，各級勞動保障部門支持配合。
為確保年度目標任務和上述工程的落實，重點做好以下工作：
一、深入學習和貫徹落實國務院36號文。國務院36號文作為我國新一輪積極的就業政策，不僅是對過去就業政策的完善和延伸，也是今後就業再就業工作的綱領性檔案。在深入學習貫徹國務院36號和粵府3號文的同時，結合我市實際，以市政府名義出台我市具體貫徹意見，並在工作中抓落實。
二、繼續推進就業再就業目標責任制管理。結合*年全市目標責任考評情況和各區、各部門的意見，以及省的考評標準和要求，對我市現行考評體系進行調整完善，形成領導重視、部門配合、上下聯動、層層抓落實的工作格局。
三、進一步完善公共就業服務體系。按就業服務“新三化”（制度化、專業化、社會化）要求，以人本服務為核心，全面推進本市就業服務“新三化”建設。
1、加強就業服務體系建設。力爭上半年完成全市所有村居勞動保障工作站的建設，並按照“六到位”要求，加強與編制、財政部門的聯繫，共同組織開展公共就業服務機構和人員定編及落實財政核撥經費的調研，夯實市、區（縣級市）、街（鎮）、村（居）“四級”公共就業服務機構體系。
2、加強就業服務制度建設。按照省明確的“八統一”要求，研究制定《*市街（鎮）和村（居）勞動保障服務中心（站）工作規範》，建立全市統一的工作職責、業務流程、資料台賬和服務規範。同時，不斷健全完善各項就業援助制度。
3、加強就業服務隊伍建設。逐步建立全市公共就業服務機構從業人員準入制度，多形式、多渠道組織開展對區（縣級市）、街（鎮）和居（村）就業服務機構工作人員的培訓。從*年開始，由市負責分期分批組織對區（縣級市）、街（鎮）一級工作人員進行培訓，力爭參訓人員80%以上考取勞動保障協管員《職業資格證書》。居（村）一級就業服務機構工作人員的培訓，由各區組織實施。以全面提升各級工作人員的整體素質，增強服務意識，提高服務水準和質量。
4、開展就業服務滿意視窗評比活動。在全市組織開展以文明服務、主動服務、幫扶服務、高效服務為主要內容的優質就業服務滿意視窗評比活動，結合年度就業工作目標責任制考評，年終對各級就業服務機構進行檢查評比，對評選為優質服務視窗的進行表彰獎勵。
四、積極開展各項就業援助活動。結合每年組織開展的“就業援助月”、“春風行動”和“技能崗位對接”活動，重點圍繞“4050”、“零就業家庭”、“特困”、“農轉居”、“刑釋解教”等就業困難群體開展“六個一”的系列援助活動：
1、開展“一次摸查”：每半年組織各級就業服務機構對轄內失業人員（含“農轉居”人員）和農村勞動力情況進行一次全面摸查，準確掌握其求職意願，有針對性地開展就業服務。並在此基礎上健全“實名制”就業服務系列台賬，形成我市就業服務管理的品牌。
2、進行“一次慰問”：春節前夕，按國家和省、市要求，組織對全市就業困難群體進行一次“送溫暖、送政策、送崗位、送服務、送補貼”的慰問活動，體現市委、市政府對廣大就業困難群體的關心。
3、開發“一批公益性崗位”：在繼續推進和規範社區就業的同時，主動加強與相關部門的聯繫，力爭優先招收錄用本市大齡就業困難人員從事勞動保障監察協管員和交通協管員。
4、舉辦“一百場招聘”：組織發動各級就業服務機構不定期地舉辦“4050”、“零就業家庭”、“農轉居”、“農村勞動力”、“隨軍家屬”、“高校畢業生”、“技能人才”等專場招聘活動，為用人單位和求職人員構築供需見面的橋樑。
5、履行“一項承諾”：繼續向社會承諾，只要有就業願望的廣大就業困難人員樹立信心和對工作崗位不挑揀，我市就業服務機構保證一個月內幫助其找到崗位實現再就業。
6、創建“一批充分就業社區”：貫徹全國創建充分就業社區座談會精神，按照先試點後推廣的思路，在相對具備條件的社區，組織開展創建充分就業社區的試點，不斷總結經驗全面推廣。
五、著力推進城鄉統籌就業。加強城鄉統籌就業調研，改革目前城鄉“二元體制”不同的就業、失業登記服務管理辦法。按城鄉平等就業要求和思路，研究制定城鄉一體化的就業、失業服務管理新制度，力爭上半年出台《*市就業和失業登記管理辦法》。
六、進一步落實各項就業優惠政策。做好《再就業優惠證》的發放管理工作，積極穩妥地推進小額擔保貸款，鼓勵本市失業人員（含“農轉居”人員）和高校畢業生自主創業。督促和協調相關職能部門落實促進就業的優惠政策。結合我市實際和資金投入情況，對現行政策的部分補貼項目和標準進行適度調整，並加強對資金使用情況的監督跟蹤，使資金髮揮最大效能。
七、加強勞動力市場建設。繼續完善勞動力市場信息網路建設，充分發揮市場導向作用，定期對我市勞動力市場供求狀況進行調研、評估、分析、預測，全面準確掌握市場動態。強化勞動力中介服務機構管理，定期進行專項檢查，組織開展“誠信服務單位”和“放心職介服務單位”評選活動，嚴厲打擊非法職業中介行為。
八、推進流動人員就業錄用備案信息管理。按我市“城市管理年”和“黃埔區現場會”要求，總結推廣黃埔經驗，進一步規範全市流動人員就業錄用備案管理。4月起在全市啟用流動人員就業錄用備案信息管理系統，完善其操作規程，全面、及時、準確掌握入穗流動人員就業的情況，為政府決策提供參考。
就業創業協會是福建師範大學大學生自願組成的由校社團聯合會統籌管理的一個實踐類社團，由校社團聯合會實踐部分管。就業創業協會旨在為本協會成員及廣大師大學生培養就業創業意識，提高綜合素質，提供鍛鍊實現創新和社會實踐的平台。
縱觀協會（前稱創業者協會）所走的路程中，有過輝煌：成功舉辦首屆榕城高校實踐類社團年度交流會，協會內部成員和諧相處共建協會，經過努力獲得校十佳候選資格……但協會也不可避免存在著諸多的不足和弊端，這也同樣是所有各級各類學生社團的通病。主要是社團活動沒有創新之舉內容陳舊，沒有將理論套用於實踐，負責人個人攬權攬事沒有使社團成員得到充分鍛鍊等問題。
現代科技發展日新月異，社會環境瞬息萬變，我們協會工作及任務也總不能局限於前人的經驗和曾經取得的成就，創新不可或缺，不僅在協會工作計畫上敢於先行，更要在實際工作中勇於突破，融入新的理念，將新思路、新策略踐行於實踐中。
在做好本協會相關工作的同時，與其他校內外企事業單位或是其他協會達成交流與合作是協會工作的重點和協會取得成就的突破口。
以就業創業協會為依託，協會通過內部交流與外部溝通，引導學生樹立正確的擇業觀、科學地規劃職業生涯，協會組織並舉行全校性就業指導、創業輔導、職業生涯規劃宣講和校內招聘會（供需見面會），就業調研以及組織開展社會實踐活動，探討新形式下高等院校學生就業創業的各種前瞻性話題。
協會為推動學校和學生、企業和人才、用人單位和育人單位間的雙向交流、降低擇業成本、規劃美好職業生涯而不懈努力！
協會下設行政部（含財務）、宣傳部、人力資源部、對外交流部、信息部。各部門各盡其職、互相配合、團結合作，共同為福建師範大學就業創業協會的發展而努力。協會實行主要部長負責制，對辦事得力、工作成績突出、為社團的發展做出積極貢獻的同學予以獎勵；對辦事不力、在其位不謀其事的同學視其情節輕重做出相應處理。
新學期伊始，協會目標很明確，一則培養和鍛鍊協會成員綜合素質和相關技能；二則服務、貢獻於師大同學，擴大協會知名度；三則努力在學年末的校十佳中占有一席。就業創業協會將開展以下幾方面的工作：
1、做好納新階段新成員的系統培訓，讓其在協會中以學習帶動工作。
2、注重培養和鍛鍊協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。
3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其hr部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，並與同學們分享此成果。
4、組織並承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備，讓同學們了解和學習。
5、組織聯繫用人單位，主動與他們搭建信息橋樑，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。
6、與人才市場達成合作夥伴關係，並適時地參與組織和承辦各類人才招聘會（供需見面會）。
7、配合校就業指導中心和各類就業創業等實踐類社團開展相關的招聘活動，讓同學們在實踐中學習，於實踐中成長。
當然，作為學生的我們還沒有進入社會進行就業創業相關內容的活動，最重要的是學習、學習、再學習，就業創業協會是師大學子對外的視窗，是同學們就業創業的學習實踐平台。就業創業協會不僅要作為校社聯下設的一個普通社團，更是要為全師大所有同學們提供學習和實踐運作的平台，我想這才是我們就業創業協會最該去努力和發展的方向。
時間的腳步跑得挺快的，不知不覺自己離開學校已經有半年了，在這半年的工作中自己的感慨也挺多的，同時也看到了自己在不斷地進步，不斷地成長，出來工作之後自己真正感受到社會的現實和生活的壓力。
在這半年裡我在格力電器(重慶)有限公司採購部里的工作包括契約管理員和核價員的工作。雖然我是一個沒有任何工作經驗的學生，但是在這兩個崗位中讓我學到的東西也挺豐富的，而且這兩個工作崗位讓我有不同的感想。對於剛出來工作的我對工作上接觸到的事情都覺得很好奇的，因為學到的東西對於我來說也是新鮮的。在這半年裡，每周自己都有寫下自己的工作感想和記錄自己的思想變化，因此在工作周記上也看到自己努力的成果。
記得我是在xx年7月17日來到公司的，剛開始的時候我覺得最大的問題是人際關係的處理，也許自己剛從學校走出這個現實的社會，自己還很難去適應工作的環境，很難與陌生的同事進行溝通，因為覺得我們的想法和思想根本就不同，因此自己心裏面很自然地產生一種悲觀的情緒，感覺理想與現實相差太遠了。
其實剛開始的時候自己也有這么一個想法，我會覺得自己讀完大學出來了，工作上的事情對於自己來說應該是不成問題的，但當自己真正出來工作的那一刻才知道原來自己什麼也不懂，那一刻才知道當初自己在學校裡面學到的東西在工作上根本就用不上，當自己第一次面對一件事情不懂去處理的時候，自己也發現原來這個社會很現實，別人不會因為你是剛出來工作什麼都不懂而去體諒你和同情你。工作了半年之後，工作上的酸甜苦辣自己也嘗過了，同時自己也承受過很多工作上的委屈，在最無助的時候也偷偷地哭過，從眼淚掉下的那一刻知道原來自己還沒有適應這個社會，自己還不夠堅強。
在工作上很多事情都是靠自己去摸索，工作也是靠自己去總結方法，學習上有學習上的方法，其實工作也有工作上的方法，方法好不好很自然地反映出自己工作效率高不高。還有工作之後體會到一樣東西，在工作上也要學會保護自己，因為在這個社會上很多人只會看你做事的結果，有時候就算你花了很多心血和精力放在某件事情上面，可是到最後沒有結果的話別人也不會去同情你做這件事情所付出的精力。其實工作遇到不順心的事情也在所難免，因為人的一生也不可能一帆風順的，所以自己的心態是很重要的。
現在工作之後，自己真正地體會到一個團體的團結性真的很重要，一個團體的合作好不好直接就影響了我們的工作效率，說大方面一點的，例如我們和客戶一起合作也是一樣，大家都互相幫助，互相體諒的話，大家工作起來也很開心，從而覺得工作也是一件很幸福的事情，間接能達到我們雙方想要的利益。因此在辦公室裡面，我也很喜歡一種團結的氣氛和相處和睦的工作環境。
從走出校門口開始找工作的那段時期，自己的內心其實挺沮喪的，因為我們是即將畢業的大學生，沒有工作經驗，對於工作上的流程一竅不通，而企業招人的要求是要有工作經驗的，對於我們一點工作經驗都沒有的大學生來說是一種折磨，是一種打擊。記得那時候自己也挺灰心的，找工作的時候也遇到很多不開心的事情，自己很想找到一份理想的工作，可是理想與現實總是相差很遠。找工作中體會到社會的現實，自己不得不放低自己的要求，那時候已經覺得能有一份工作已經是一件很幸福的事情，因為每天都要煩找工作的事情，心裏面總是為找工作的事情憂心，總是忐忑不安。
工作之後發現其實從事每一份工作也有它的價值所在，其實最重要還是看一下自己的心態是怎樣的，我自己呢?因為我覺得自己是一位即將畢業沒有資本的大學生，感覺找到一份工作對於自己來說也是一件挺幸福的事情，記得大三第一學期末還沒有考試的時候，我們個個都忙著找工作，因為心裡總是擔心自己找不到工作，當時面試對於我們來說也是一件非常重要的事情，因此我們都會上網去查一些關於面試注意的問題，儘量讓考官留下好的印象，這樣對自己出來找工作也有幫助。可是當自己出來工作之後，對面試這個問題對於自己來說已經沒有多大的意義了，因為覺得自己出來工作之後見識到的東西也多了很多了，同時覺得自己的視野也開拓了很多了，對自己增加了很多自信。
在學校的時候對於傳真機、複印機、印表機、掃描機的使用不太懂，出來工作後記得自己第一次使用傳真機的時候覺得挺新鮮的，因為是自己第一次去接觸這個機器。現在遇到的事情也是挺多的，自然對這些機器的使用越來熟悉，遇到一些特殊的事情自己又該怎樣去靈活處理，所以自己也慢慢覺得當時讀書時候的煩惱根本算不上煩惱，工作上學到的東西才是最重要的，其實讀書時候只是一個醞釀個人素質的過程，看自己怎樣把學校里學到的東西更好地運用到工作上面來。其實工作實踐對於一個人來說是非常重要的，工作之後可以讓自己的思想和行為發生一個很大的轉變，從而自己的人生觀和價值觀都有所改變。
現在我覺得自己的工作也越來越順心了，同時自己也越來越用心去做好這份工作，工作之後覺得自己的學歷高低是次要的，因為就算你是一位大學生還是一位中專生，其實我們的待遇是同等的，所以我覺得工作能力的強弱才是最重要的。雖然自己是一位大學生，但是現在我覺得自己也沒有什麼大不了，其實剛出來自己連一個工作經驗豐富的學歷低的人都不如，自己什麼也要從零開始，什麼也要從頭開始學習，因此現在很想把自己的心態調整好，把工作當作是一份快樂。
工作之後覺得時間過得比在學校里的時候快很多，因為每天的工作都很忙碌，每天都加班加點地工作，過得挺充實的，由於剛出來工作對工作的環境和工作上的作息時間不太習慣，覺得挺辛苦的。感覺工作的生活就像“地獄”，大學的生活就像“天堂”，所以心裏面的對比挺大的。時間一天一天過去，自己也慢慢習慣了工作上的生活，慢慢體會到工作上的快樂，與同事的相處一天比一天好，工作一天比一天熟悉，一天比一天成長。
一、關於**年本市勞動保障工作情況簡要回顧
1.促進就業取得新的進展。通過深入實施積極的就業政策，**年全市新增就業崗位70.3萬（其中非農就業崗位15.1萬），**年底，城鎮登記失業人數為26.78萬人，城鎮登記失業率下降到4.3%以內。出台了鼓勵自主創業、自謀職業的政策，對大齡失業人員實施了就業崗位補貼和社會保險費補貼，對本市郊區農村富餘勞動力實施了跨區非農就業崗位補貼，並強化了對勞動者自主創業、自謀職業項目的扶持。公共就業服務進一步得到加強。就業援助機制進一步得到完善，全年共幫助4000多戶“零就業家庭”至少一名家庭成員實現就業。對勞動者就業技能培訓力度不斷加大，啟動校企合作的定向培訓模式，全年共完成校企合作培養高技能人才5000多人，為4.01萬青年提供了職業見習崗位，職業技能培訓人數達到36.52萬，本市高技能人才占技能勞動者的比重已提高到19%。
2.完善社會保障體系邁出新的步伐。**年**月，《**市社會保障“xx”規劃》發布實施，社會保障事業加快發展。社會保障覆蓋面進一步擴大，列入市政府實事項目的來滬從業人員綜合保險參保人數達到333.6萬，比XX年底增加54.6萬。按照國家的總體要求和市政府的工作部署，對“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員普遍地增加了養老金，並提高了失業保險、工傷保險待遇標準。“城保”做實個人賬戶工作進一步得到推進，調整城鎮企業退休人員養老金計發辦法的工作平穩有序地實施。市政府還發布了《關於完善本市農村社會養老保險制度的通知》，完善“農保”工作正式啟動。
3.發展和諧勞動關係取得新的成效。《**市發展和諧勞動關係三年行動計畫（**年-**年）》開始實施，發展和諧勞動關係工作全面推進。貫徹實施《勞動契約法》的準備工作有序開展，宣傳力度進一步加大，加強對企業用工行為的規範和指導，**年底全市勞動契約簽訂率超過90%。加強對企業工資分配的指導，完善企業工資增長指導線，發布勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息，促進企業建立普通職工工資正常增長機制。調整最低工資標準，切實提高低收入職工的工資水平。同時，還加大了工資集體協商推進力度，進一步擴大覆蓋面。強化勞動保障監察，去年，本市勞動保障監察部門共受理舉報投訴2.4萬件，檢查用人單位4萬戶，追繳欠薪欠保金額5.4億元，涉及勞動者75萬人次。健全勞動爭議仲裁體制，在浦東新區、閔行區、嘉定區建立了實體化的勞動爭議仲裁院。妥善處理勞動爭議，全市勞動爭議仲裁機構全年受理案件2.95萬件，涉及勞動者3.98萬人，處理結案2.75萬件，協調調解率達到66%。
4.加強社保基金監管開創新的局面。按照中央工作組和市委、市政府的要求，我們對社保資金案所暴露出來的問題進行了全面的反思和深刻的剖析，以建立長效監管機制為目標，以完善體制機制為抓手，開展了切實整改。嚴格按照國家的規定製定了《**市社會保險基金財務管理辦法》，經市政府批准從**年1月1日起正式實施，將本市各類基本社會保險基金全部納入了財政專戶，實行收支兩條線管理。按照勞動保障部和市政府關於建立企業年金規範管理運營機制的要求，完成了原由社會保險經辦機構管理的企業年金整體移交給具備資格的機構管理運行。從強化社保基金預算管理、實施內審制度等方面著手，加強了資金使用的內部控制。按照市委、市政府的要求，積極籌建市社會保障監督委員會，逐步地形成由行政監督、專門監督、社會監督相結合的社保基金監督機制。
5.抓好勞動保障公共服務呈現新的面貌。加強全系統職工的責任意識和服務意識，改進服務方式，提高辦事效率，本市公共就業服務、社保經辦服務以及電話諮詢服務質量不斷提升。依託本市勞動保障服務網，在網際網路上開通了“人民民眾評議本市勞動保障工作”平台，定期開展“局長線上”活動，將本市勞動保障部門履行的行政管理和公共服務情況向全社會公開展示，全面接受社會各方的評議和監督。堅持建設與督查並重的原則，深入推進政風行風建設。**年，全市勞動保障系統在市政風行風測評中的8項基本內容的總評分在11個被測評的綜合管理類部門中排位第二，比去年上升了兩位。
二、關於**年本市勞動保障工作的主要任務
（一）積極擴大社會就業
**年，本市促進就業工作的目標是：全年新增50萬個就業崗位，其中農村富餘勞動力非農就業10萬個；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；加強職業技能培訓和高技能人才培養，全年完成職業技能培訓40萬人，力爭到年末使本市高技能人才占技能勞動者的比重提高到21%。
為此，要全面貫徹落實《就業促進法》，深化積極的就業政策，在進一步緩解就業總量性矛盾的同時，重點在扶持創業和解決就業結構性矛盾上加大工作力度，採取有針對性的措施，確保完成市政府下達的促進就業各項目標任務。
1.不斷健全以創業帶動就業的政策和工作體系。制定實施本市鼓勵和扶持創業三年行動計畫，建立鼓勵扶持創業的長效機制，加強對吸納就業容量較大的中小企業及青年創業的扶持力度。建立面向全社會、開放式的創業公共服務平台，強化創業服務，讓有志於創業的勞動者方便創業、成功創業。
2.進一步完善促進就業的扶持政策。研究完善對本市大齡失業人員和大齡協保人員等就業困難人員實施就業崗位補貼和社會保險費補貼政策，擴大受益範圍。拓展社區服務等領域靈活就業的渠道，支持就業困難人員以更加靈活的方式實現自謀職業。按照國家規定，將社會保險費補貼政策擴大到商貿、服務型等招用就業困難人員的各類企業。
3.提升公共就業服務水平，完善失業預警機制。堅持以人為本，有針對性地為勞動者提供職業指導、職業介紹和職業培訓服務，健全網上公共就業服務功能，完善用工登記備案管理制度。健全全市市、區縣、街鎮、居委（村委）四級就業服務網路。形成地區人力資源狀況的分析體系，加強失業狀況動態監控，完善失業預警機制。加強和改進對農民工的就業服務,逐步形成以公共就業服務機構為主導、社區就業服務網點為基礎、社會職業中介為補充的農民工全方位就業服務體系。
4.著力完善多層次、全方位的就業援助體系。完善就業援助機制，多形式、多渠道幫助就業困難民眾就業。結合創建“充分就業社區”活動，及時對就業困難人員進行就業托底，並適當提高公益性崗位從業人員收入標準。對“零就業家庭”實行“出現一戶、認定一戶、援助一戶”的動態管理機制。對農村低收入農戶家庭人員就業後實施就業專項補貼，幫助其家庭中在勞動年齡段內且有勞動能力的勞動者實現非農就業，增加工資性收入。加大對產業結構調整轉移人員的就業援助力度。
5.切實加大提升勞動者技能素質工作的力度。在本市職業培訓機構中分產業類別開展試點，探索建立一批“職業技能培訓示範項目（基地）”，充分調動和整合全社會職業技能培訓資源。全面推進校企合作、職業見習、公共實訓等多形式的職業技能培訓，通過校企合作完成定向培養2萬人的目標，繼續組織3萬名青年參加職業見習，加大對本市農村富餘勞動力和來滬農民工的職業技能培訓力度。大力推進多層次職業技能競賽，促進優秀技能人才脫穎而出。加強企業內高技能人才培養和評價工作，積極開展企業“高師帶徒”活動。完善職業技能補貼培訓機制，規範補貼培訓的運作管理。研究健全對高技能人才的激勵政策。
（二）進一步完善社會保障體系
按照《**市社會保障“xx”規劃》明確的目標，堅持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續”，不斷健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
1.著力完善本市各項社會保險制度。按照國家要求，進一步完善城鎮企業基本養老保險關係轉移銜接辦法，深化研究事業單位養老保險制度改革試點方案。完善“鎮保”制度，堅持土地換保障原則，主要解決離土農民的保障問題，建立“鎮保”個人繳費機制。大力推進將“農保”統籌層次由鄉鎮提高到區縣，建立區縣和鄉鎮兩級財政共同投入機制，形成“農保”養老金穩定增長機制。在浦東新區和松江區開展完善“農保”的試點。完善生育保險和工傷保險制度。根據國家的總體部署，研究完善“綜保”制度。制定規範本市企業年金制度發展的有關政策，擴大本市企業年金覆蓋面。
2.著力擴大各類基本社會保障覆蓋面。確保完成將本市10萬名農民納入本市養老保障體系工作的市政府實事項目。將來滬從業人員綜合保險覆蓋面擴大到360萬人。研究將更多的城鎮無保障老人納入保障範圍，探索建立本市城鎮老年居民基本養老保障制度。
3.著力提高本市社會保障待遇水平。按照國家要求，啟動新一輪企業退休人員養老金“三年連調”計畫，統籌做好對本市“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員增加養老金工作。適時調整本市失業保險金標準、工傷保險待遇標準、城鎮高齡納保老人養老保障水平、支援外地建設退休（退職）回滬定居人員幫困補助標準、非因工死亡職工遺屬生活困難補助標準等有關社會保障待遇標準，逐步提高社會保障待遇水平。
4.著力加強本市社保基金徵收和監管。建立健全與市有關部門對單位註冊登記信息溝通比對的機制。加強社保基金征繳稽核和專項審計。建立向各區縣通報區域內參保企業欠繳社會保險費等情況的函告制度，發揮各區縣在督促、推動社會保險費征繳上的重要作用。貫徹執行國家和本市各項社保基金監管制度，確保本市社保基金管理使用合法合規。探索構建社保基金網上實時監管平台，確保各項社保基金的安全運行。研究制定加強“農保”基金管理的指導性意見，會同財政部門完善“農保”基金財務管理制度。
（三）建立健全發展和諧勞動關係長效機制
認真貫徹《勞動契約法》、《勞動爭議調解仲裁法》，全面落實《**市發展和諧勞動關係三年行動計畫（**年—**年）》各項分年度工作目標和任務。
1.採取有效措施規範和協調勞動關係。全面貫徹實施《勞動契約法》，加強對企業勞動契約的指導和監管。開展《**市勞動契約條例》修改的立法調研。貫徹實施《**市集體契約條例》，開展區域性、行業性集體契約調研工作。全面推進創建勞動關係和諧企業與和諧工業園區活動。健全市、區縣兩級勞動關係三方協商機制。建立並推行勞動關係協調員制度。
2.加強企業工資收入分配指導。適時調整最低工資標準，提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業工資增長指導線，加強行業性工資指導價位的發布工作，探索發布高技能人才工資指導價位。繼續擴大工資集體協商的覆蓋面，著力提高工資集體協商的實效性。推進企業工資收入分配情況行政函告工作，督促企業建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。
3.不斷加大勞動力市場監管力度。根據國家勞動保障部的部署和要求，認真組織開展“勞動保障監察執法年”活動。以貫徹實施《勞動契約法》和《就業促進法》為重點，組織開展專項檢查。進一步完善“格線化”和“網路化”監察，啟用勞動保障監察監督管理平台，提高主動監管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設，實施分類監管。
4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法穩妥處理勞動爭議。推進仲裁機構實體化建設，年內全面建立市、區縣勞動爭議仲裁院。調整市、區縣仲裁委員會的管轄分工，發揮區縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設。推動仲裁前地區勞動爭議調解工作，形成糾紛調解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。
（四）最佳化勞動保障管理服務
以轉變政府職能為核心，按照建設公開透明政府和服務政府的要求，進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務水平。
1.大力推進勞動保障陽光政務。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署，研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依託勞動保障網站，在更大範圍、更深層次做好本市勞動保障系統政務公開工作，依法、全面、及時地向社會公開與民眾利益密切相關的政務信息，完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網站等公開渠道，充分整合資源，創新工作模式，向公眾提供集查閱、諮詢、辦理、評價為一體的一門式網上服務。
2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署，進一步清理和規範行政審批事項，切實取消不必要、不合理的審批項目，全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項，要依法最佳化和規範審批程式，提高審批透明度和審批效率，更好地為企業服務，為民眾辦事。
3.提升本市勞動保障公共服務質量。加強勞動保障視窗單位規範化建設，不斷提升本市勞動保障各項服務的質量和效能。進一步完善和落實政風行風建設長效機制，深化全市勞動保障系統視窗單位規範服務達標活動，不斷完善監督考核機制，堅持政風行風督查，重點針對人民民眾反映比較集中的問題，切實落實整改措施，進一步提高滿意度。
4.不斷提高化解矛盾的能力和水平。切實加強勞動保障信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法、及時、合理地處理人民民眾的訴求。充分發揮區縣、街鎮和勞動保障基層工作隊伍在化解矛盾方面的積極性和優勢，健全“信、電、網、訪”一體化機制，將矛盾和糾紛化解在第一時間、解決在萌芽狀態。探索建立地區勞動關係預警機制，將各種可能導致勞動關係不穩定的因素納入可控範圍。
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