縣政府年初工作計畫範文

縣政府年初工作計畫

是實施“xx”規劃的開局之年,做好今年工作,對於實現“xx”良好開端,以優異成績迎接建黨90周年,具有十分重要的意義。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長13%;單位生產總值能耗下降3%;固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長14%;地方財政一般預算收入增長12%;農民人均純收入增長9%;城鎮登記失業率控制在2.8%以內。

為實現上述目標,必須堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委“堅持以人為本、生態優先、文化引領,加快轉變發展方式,努力建設幸福”的總體部署,大力開展“轉型升級推進年、惠民工程建設年、黨建工作創新年”活動,全面推動科學發展上新的台階。

一、全力抓好戰略性新興產業發展,促進發展方式轉變

戰略性新興產業是轉變發展方式的主要著力點,必須加大力度培育發展。

狠抓戰略性新興產業的招商選資。把戰略性新興產業作為招商選資重點,嚴格執行“四項指標、一個帶動”標準,確保有限的戰略性資源為優質項目所用。適當時候舉辦戰略性新興產業招商選資推介會,全力組團參加省組織的年初面向央企、年中面向國內龍頭民企、下半年面向世界500強企業的大型招商活動,力爭成功引進一批大項目、好項目。

實施產業骨幹項目培育工程。大力扶持中興長飛、富士康精密製造、偉志光電等戰略性新興產業龍頭項目建設。實施“百所千企”智慧財產權對接工程,推進質量強縣建設。優選一批傳統產業、民營經濟骨幹項目進行重點培育,向戰略性新興產業進軍,實現轉型升級。

加快規模化園區建設。推動東部工業園完成核心區主幹道和供水設施建設,確保總投資10億元的日昭節能電纜建成投產;啟動西部工業園首期開發區建設,確保中興長飛項目首期竣工投產、環球康利科技正式動工、紅牆新材料年內上市;力爭鴻達科技園基本建成,確保茂碩電源等項目竣工投產。

二、全力抓好高端服務業發展,推動珠三角中心花園建設

羅浮山是我縣旅遊業乃至高端服務業發展的龍頭,必須以羅浮山創5a為主要推動力,倒逼各項工作,推動高端服務業發展。

把旅遊業作為戰略性支柱產業來發展。啟動“大羅浮旅遊圈”規劃,推進羅浮山創5a工作,加快象頭山旅遊開發步伐。收回羅浮山索道經營權,著手改造索道。深入挖掘羅浮山文化,啟動飛雲頂景區等新景點建設,力爭悅榕莊今年6月基本建成首期工程。加快建設以羅浮山為起點,連線橫河白馬山、柏塘茶山、公莊官山的旅遊黃金通道,進而把羅浮山、白馬山、秋楓寨、茶山休閒谷、平安生態風景區、湖鎮客家文化村、航天育種試驗示範基地、龍溪銀崗古窯址、龍華五村、象頭山等景區串聯起來,構建大旅遊發展格局。開展羅浮山養生文化旅遊產業集聚區前期研究和申報工作,爭取納入惠州市旅遊綜合改革重點示範項目。推動每個縣直部門為羅浮山發展辦一件以上實事,舉全縣之力推進羅浮山旅遊業發展。

加快發展高端酒店業。抓緊羅浮山奧威斯七星酒店等10家五星級酒店建設,力爭東山湖、悅榕莊和萬怡等五星級酒店建設初具規模。

適度發展高端旅遊地產業。推進保利山水城、佳兆業新城等大型旅遊地產項目建設,啟動錦繡香江、皇庭白馬山和總投資60億元的哈斯塔特旅遊小鎮等項目建設。

全力推動現代商貿物流業發展。建設華南遠望數碼城、俊峰汽車城等項目,完成10平方公里的中部現代物流園規劃並啟動首期1000畝征地工作,打造現代商貿流通服務平台。

三、全力抓好《綱要》實施,加快融入珠三角一體化

融入珠三角一體化是我縣科學發展的重要機遇,必須加快對接步伐,提升對接水平,在對接和融入中提升競爭力。

進一步推進交通對接。積極推進廣河高速、博深高速、從莞高速段建設,確保無障礙施工。全力加快園洲龍江東江大橋、石灣沙河大橋建設,以交通對接促進經貿和人員往來。加緊推動石灣振興大道改造、觀麻公路改造等工程,啟動縣城江南大道建設和龍橋大道改造,完善博西片交通對接網路,實現縣內交通升級和聯網。

進一步推進產業對接。以小分隊形式深入珠三角發達地區招商選資,主動承接符合產業特色的項目。加快推進承接珠三角產業轉移的重大項目建設進程,啟動喜斯達電器二期、隆發鞋業二期等項目建設,完成泰山石膏、深圳好時代掛車等項目建設。

進一步推進公共服務和基礎設施對接。加強東江流域環境保護和綜合治理,保護好東江水質。加強環保基礎設施、城鄉水利基礎設施等方面的對接建設。落實醫保服務系統互聯互通、勞動用工聯動招聘、異地養老服務和社會保險無障礙轉移等制度,年內實現與東莞、深圳年票互認。

四、全力抓好內外需求擴大,增強經濟發展動力

堅持最佳化經濟結構,把重點更多地轉移到推動投資和拉動消費上,促進外貿出口轉型升級,實現經濟質量的新提升。

最佳化投資結構。把資金投向主要放在關係長遠的重點項目和促進經濟發展方式轉變的關鍵項目上。全年安排重點項目55宗,總投資457.67億元,年度計畫投資51.03億元。其中,戰略性新興產業投資9.05億元,高端服務業4.9億元,交通設施17.56億元,夯實發展基礎,推動經濟轉型升級。

擴大消費需求。組織企業和博貨精品深入到南寧、重慶、鄭州等國內大中城市展銷,在對外視窗建立博貨精品展示廳,搭建更多平台,擴大博貨銷售市場。大力發展服務業和中小企業,增加就業、創業機會,拓寬城鄉居民收入渠道,增強居民消費能力。大力改善消費環境,依法嚴厲打擊制假售假、走私販私、傳銷等違法活動,強化食品藥品安全監管。加快社會信用體系建設,保護消費者權益,促進消費結構升級。

著力保持物價穩定。全面落實穩定物價的各項政策措施,加強價格調控監管。加大糧食生產力度,落實“米袋子”和“菜籃子”工作責任,保障糧食安全、農產品供給充足,從源頭上控制物價。建立農產品供給應急基地,做好應急準備。加強產品尤其是農副產品流通環節的監督檢查力度,嚴厲打擊惡意炒作、囤積居奇、哄抬物價等不法行為。擇機推行居民用水、用電階梯價格制度,加大差別電價實施力度,推進工商業用電同網同價。

提升外貿質量。最佳化外貿出口結構,大力發展服務貿易,促進加工貿易轉型升級,提升出口產品競爭力,開創外貿出口新局面。

五、全力抓好現代農業發展和農村公共服務,千方百計增加農民收入

收入的持續增加和環境的不斷改善是人民民眾增強幸福感的重要條件。必須更加重視發展生產、改善環境,千方百計增加農民收入。

大力發展現代農業。著力發展優質農業、特色農業、精品農業,提高特色生態農業的競爭力和附加值。推動石壩鎮創建現代農業示範鎮,扶持李藝金錢龜、唐順興家禽等龍頭企業加快發展,力爭新培育2家省級以上農業龍頭企業,啟動萬隻珍稀龜類繁育等特色精品農業基地建設。進一步推動農產品進超市、進景區、進酒店工程和裝滿車尾箱工程;利用生態優勢,大力發展觀光農業、休閒農業和農家樂,促進村莊變景點、農民變導遊、農產品變旅遊產品,多渠道增加農民收入。

加強農村基礎設施建設。大興農田水利建設,改善地力條件,提高農田質量。下大力氣開展農村小流域整治,實施瀾石河等一批小流域綜合治理工程。全面完成顯崗水庫、下寶溪水庫、水東陂水庫及病險小型水庫的除險加固工程,整治石壩河。啟動村道綠化工程,提高村莊綠化率。建設銀崗22萬伏和洛平11萬伏輸變電站,推進農村輸變線路改造。

最佳化農村公共服務。開展農村衛生環境綜合整治和創建“宜居村莊”工作,力爭全縣所有行政村創建為環境衛生達標村、54個行政村創建為城鄉環境衛生一體化示範村。推進行政村體育運動場建設,廣泛開展民眾性體育活動。推廣金錢龜養殖、特色農產品種植等技術,提高農民致富本領。加大扶貧開發力度,力爭上半年完成集中扶貧項目長寧農貿市場改建,年內建設投產一批產業扶貧項目。

六、全力抓好品位提升,努力建設山水田園文化城市

建設文化氛圍濃厚、宜居宜業宜游的山水田園城市,提高人民民眾對環境的滿意度和舒適感,始終是我們的努力方向。

努力創建文明縣城。最佳化縣城空間布局,東面,全力推進富力商貿城、保利山水城、哈斯塔特旅遊小鎮、東山森林公園建設,實現城市建設與現代服務業發展良性互動;西面,推動新城建設,按城市景觀大道標準全面完成惠州大道西擴工程,加大西區拓展力度;北面,推進縣城北環一路,加快縣文化中心等項目建設,形成高檔次的行政文化新區;南面,儘早建成東江大橋北引路,啟動濱江公園建設,推進萬怡五星級酒店建設和江南新區開發,著手把江南新區建成高檔次的現代人文社區。提升縣城品位,高起點修編縣城總體規劃,提高規劃檔次。嚴把規劃建設關口,注重在建設中融合東江、葫蘆嶺和田園風光等景致,增添文化元素,使縣城真正成為文化之城。以增加文化內涵和嶺南古民居建築為著力點,編制老城改造規劃並著手改造。完善縣城市政設施,貫通矮崗中路、南路,建設體育大道東段。完善建成區的便民設施,規劃建設東區、北區的學校、醫院、市場等設施。加大縣城整治力度,完成廣惠高速羅陽出口的升級整治,按照文明縣城標準倒逼推進各項整治並做好迎檢工作,力爭成功創建文明縣城。

結合功能分區加快各鎮城鎮化進程。推動各鎮圍繞主體功能區分,進一步強化規劃,提升建設水平,確保與主體功能區相匹配。啟動名鎮、名村建設工程,把橫河等鎮和橫河西群村、嶂背村等村建成具有嶺南文化特色的生態鎮、村,示範帶動宜居宜業宜游建設。加大“三舊”改造力度,加快鎮中心區和中心村建設,在各鎮探索建設居民消費型住房。建立環境衛生與財政轉移支付掛鈎制度,力促各鎮保持城鎮衛生整潔。

更加重視保護戰略性資源。把生態指標放在招商選資更加突出的位置上,切實做到發展和生態保護兩不誤。採取更嚴格的措施大力保護土地、水、生態和文化等戰略性資源,確保可持續發展。強化節能降耗,啟動省“節能示範縣”創建,推進橫河“低碳生態示範鎮”建設,力爭成為省低碳生態建設示範點。全面完成楊村、福田等鎮污水處理廠建設。

七、全力抓好科學理財治稅,提升財政保障能力

堅持科學理財,做到生財有道、用財有規、理財有方,做大財政蛋糕,最佳化財政支出。

大力培植稅源。加強稅源監測,強化對新投產項目、產值與納稅不符的企業、連年虧損企業、出口企業的監管,確保稅收不流失。加大對現有企業的引導和服務力度,促使縣內企業均在註冊,確保稅收與資源使用相匹配。在打造新的增長點上下功夫,進一步挖掘現代流通業、現代服務業、現代金融業、電信業、餐飲住宿業、房地產業等行業的潛力,形成新的稅源支柱。

最佳化支出結構。嚴控一般性財政支出,嚴控臨時追加,優先保證建設幸福的民生工程、公益事業支出和經濟轉型升級的重點項目建設開支。繼續執行公務員和教師津貼補貼與財政收入增長掛鈎機制,從7月1日起再增加津貼補貼20%。

健全財稅管理制度。進一步完善更有利於鎮域經濟發展的激勵型財稅管理體制,加大對鎮級的激勵力度。強化財政支出績效評價,加強財政資金監管。規範各鎮財政資金使用,嚴格對各鎮的資產管理。

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