街道普法依法治理工作計畫

XX年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深化改革的開局之年,是進一步發揮“法治建設指標體系”作用,深入推進“法治xx”建設的重要一年。今年“法治xx”建設和依法治理普法教育工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神為主線,以“法治思維提升”和“法治方式完善”為重點,以進一步發揮“法治量化評估體系”作用為抓手,圍繞服務“經濟轉型升級、城鄉統籌發展、社會管理創新”三大重任,突出“提升法治理念、強化法治實踐、培育法治文化”三項重點工作,深入推進“法治xx”建設和普法依法治理工作,全面打造依法執政、依法行政、公正司法、全民守法的法治環境,使法治建設工作再上新台階。

一、圍繞中心,開闢法治建設路徑

1.完善基本公共法律服務。繼續推進政府法律顧問工作,為政府科學決策、依法治理提供法律意見;深入開展企業法律顧問制度建設,繼續開展法律服務進企業的“法律體檢”、“法務前置”活動,為個轉企的中小微企業開通“法律服務直通車”,促進經濟發展平穩安全。健全完善村(社區)法律顧問服務工作,進一步完善考核評價機制,創新工作平台和載體。以政府法律顧問為推手,通過“法務前置”等服務街道重大項目建設。圍繞“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,組織開展專項法律服務活動,為經濟轉型升級提供優質高效的法律服務。

2.深入預防化解社會矛盾。健全完善人民調解工作體系。加強行業性專業調委會建設。不斷深化區域性、行業性、專業性人民調解組織建設。對已成立的專業性調委會,進一步規範運作。探索建立物業糾紛調解委員會。鞏固深化矛盾糾紛大調解工作體系。建立健全矛盾糾紛受理、分流、調處、督促、考核等工作制度。加強人民調解隊伍建設,發揮“金牌調解員”引領、示範作用,充分套用“以獎代補”考核激勵機制,提升人民調解工作質量。

3.繼續法治服務民生實踐。圍繞民眾關心關注和反映強烈的法治問題,著力運用法治思維和法治方式解決好交通出行、食品藥品、安全生產、環境等方面涉及民眾切身利益的問題。加強對實事項目實施的動態管理和跟蹤督導,開展實事項目績效評估,對開展得力、成效顯著、民眾認可的項目予以宣傳推廣,提高法治惠民實效。

二、部門協作,完善法治建設體系

4.不斷完善執政方式。積極推進民主法治建設,改進黨的領導方式和執政方式,增強黨工委領導核心作用,完善黨工委議事規則和決策程式,建立健全體現民眾意願的科學民主依法決策機制。健全人大工委監督制度和討論、決定重大事項制度,完善代表聯繫民眾制度。推動基層民主政治建設,深化街道民主協商議事會議制度,完善基層黨組織領導的基層民眾自治機制。

5.規範權力運行機制。規範政府信息公開行為,建立健全各類公開辦事制度,提高政府工作透明度。進一步推進行政執法規範化建設。推動行政執法方式創新,探索行政執法結果公開制度建設,以結果公開促執法規範。規範契約管理工作。強化行政決策程式落實的跟蹤督查、重大事項風險評估成果套用監督,加強工程建設領域突出問題專項治理工作。推進廉政風險防控向社會領域和基層延伸;加強非公企業紀檢組織規範化建設。全面推行村務黨務財務的華數電視公開制度。進一步強化權力機關的法律監督力度。強化行政層級監督,加強監察、審計等專門監督。

6.紮實推進反腐倡廉建設。加強黨對黨風廉政建設和反腐工作的統一領導,健全懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。依法規範和科學配置各部門的職責許可權,用制度管權管事管人。深化“勤廉xx”建設,全面推進部門權力公開規範運行。完善決策機制和程式,建立健全決策問責和糾錯制度。健全黨內民主制度體系,認真落實民主集中制,完善集體領導與個人分工負責相結合制度。認真落實黨風廉政建設責任制,健全反腐敗領導體制和工作機制,落實紀律檢查工作雙重領導體制的具體制度。完善廉政風險防控機制和防止利益衝突制度,健全領導幹部述廉制度,完善領導幹部個人有關事項報告制度,加大核查力度。健全案件發現查處機制,強化對黨風政風的執紀監督。

7. 深入落實依法行政。深入落實依法行政工作,全力打造法治政府。探索政府綜合服務水平新提升。繼續完善政府重大決策機制建設,充分發揮法制機構和法律顧問參謀作用。加強規範性檔案管理。不斷完善行政審批配套制度,簡化辦事流程,規範行政許可和非行政許可行為。嚴格落實各項檔案管理制度,重點加強各類行政審批檔案的收集歸檔工作。建立公開公平的中介市場競爭機制,完善監管機制,規範中介機構市場行為和市場秩序。深入落實行政執法責任制,加強執法評議考核及結果的運用。

8.深入推進公正廉潔司法。健全司法救助制度和法律援助制度,理順社區矯正管理體制。完善訴調對接工作機,推進司法公開三大平台建設。完善行政執法與刑事司法銜接工作機制,探索開展對行政執法活動的監督,促進依法行政、文明執法。

9. 深化部門行業依法治理。圍繞中央和省、市重大決策部署和區委、區政府“美麗xx”建設、“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”等重點工作,加強監督檢查,確保各項重點工作落到實處。完善食品藥品安全監管網路。圍繞經濟轉型升級、pm2.5污染控制、水源安全和內河水質改善等開展節能減排、深化水環境治理行動,切實加強環保能力建設;認真做好渣土、泥漿規範管理,國有土地防違控違,重要節點長效管理,重點區域環境整治和道路揚塵及餐飲油煙污染綜合治理工作。

10. 完善社會治理創新體制機制。堅持和發展“楓橋經驗”,改進社會治理方式,深化“平安xx”、“法治xx”創建機制。以化解社會矛盾為重點,進一步落實領導包案化解、定期定向公開約訪等制度,強化初信初訪責任追究制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。深化街道、村(社區)兩級社會服務管理平台建設,深入推進格線化管理、社會化服務的社會治理模式。完善社會治安防控體系建設。健全社會穩定風險評估機制。強化網路與信息安全監管,健全網上網下突發事件處置機制。創新流動人口管理服務機制,健全實有人口動態管理體系,研究制定加強流動人口管理服務的綜合措施。

11. 完善法治建設體系。結合依法行政責任制和法治##年度考核,深入推進“依法行政示範單位”創建,開展“法治街道”創建,結合實際推進“一街一品”法治建設,大膽嘗試、勇於創新,培育具有特色的區域法治品牌。繼續深化“民主法治村(社區)”創建,加強新一屆村“兩委”幹部和村民代表的法律知識培訓,提升基層依法自治的能力。繼續開展

“誠信守法企業”等專項法治創建活動,不斷提高企業主體依法生產經營、主動承擔社會責任的意識。不斷強化法治系列創建活動與各項考核創建活動的對接,促進各行業法治化水平的提高。

三、整合資源,培育特色法治文化

12.深化“法律六進兩延伸”活動。以領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理者和職工、農民、外來務工人員為重點對象,以“法律六進兩延伸”為載體,不斷提高普法教育的針對性、實效性。貫徹落實《關於加強領導幹部和公務員學法用法工作的實施意見》(xx依普辦〔xxxx〕13號),建立健全領導幹部和公務員學法用法制度,拓寬學法用法渠道。依託“美麗洲大講堂”、“機關幹部大講堂”、“幹部學習新幹線”、“法制學校”、“農村文化大禮堂”等陣地,圍繞“五水共治”、“三改一拆”等重點工作開展專項法制宣傳和法律服務。及時下發普法宣傳資料至各村(社區),加強對村(居)民的法制宣傳教育。不斷強化法制副校長職能作用,開展

“法治夏令營”等系列青少年法制教育活動。與“守契約、重信用”企業創建、“企業法律體檢”等活動相結合,促進企業依法經營、誠實守信,預防企業法律風險。按照“誰用工誰負責”原則,深化企事業職工法制宣傳教育,增強職工法治意識。

13.深化公職人員法治理念提升。提升領導幹部法治理念。延伸法制教育基地建設。促進法治文化與各類本土文化的有機融合,充分整合利用法制教育基地資源,豐富公職人員法制教育內容及載體。適時組織主題游活動,強化各級領導幹部、公職人員依法行政、遵紀守法理念。

14.積極培育特色法治文化。充分發揮街道、村(社區)、企事業單位主體作用,保證經費投入和物質支撐,發揮櫥窗、板報、網站、短(彩)信、電子屏等各類宣傳陣地在普法工作中的作用,組織開展好“浙江法治宣傳月”和“12・4”全國法制宣傳日活動,利用各類法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,努力營造濃厚的法治文化氛圍,把法制宣傳教育融入民眾的文化生活與休閒娛樂之中,不斷提高全民法治理念。

四、探索創新,樹立法治建設品牌

15.全面推進“法務前置”工作。深化法務前置工作機制,試行“法務前置在格線”項目建設,結合“法治(律師)行動在格線”工作,充分發揮村(社區)法律顧問作用,積極為村(社區)民主管理和重大經濟活動提供法律審查、法律建議、風險提醒等法律服務。

16.深化“法治指數”成果運用。依據上級部門關於“法治xx”評估指數的反饋意見進行整改提高;強化各級各部門領導責任,確保整改實效;發揮法治##部門聯絡人的作用,根據職能分工,適時組織對問題整改情況的檢查,確保工作不走過場。

五、完善各項機制,落實法治建設保障

17.完善法治工作保障機制。強化組織保障。發揮黨工委“總攬全局,協調各方”的作用,定期召開法建(依普)工作會議,主動聽取法治情況匯報,解決工作中的重大問題;加強街道法制機構建設,要確定專門的科室和人員負責法律事務,同時注重發揮律師及具有專業法律知識的工作人員作用,為政府依法行政和經濟建設提供法律保障。加強經費保障。法治建設經費納入年度財政預算,專款專用。完善各項制度。領導小組辦公室要形成研究、部署、協調、督查工作的常態化機制,形成上下聯動、整體推進的良好工作格局。調整充實隊伍。切實加強對法建、依普工作的人員保障,加大法建(依普)骨幹培訓力度,適時組織學習考察,不斷拓寬工作交流渠道。加強法制副校長、村(社區)企業法律顧問和普法志願者隊伍建設,通過加強制度建設、落實日常指導、組織學習培訓,充分調動各級參與法治建設的積極性,推進法治建設工作的創新發展。

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