為了進一步全面做好就業工作，促進社會和諧，確保國家人社部確定金華市創建“創業型城市”試點工作的順利開展。根據《浙江省人民政府關於做好就業工作促進社會和諧的實施意見》(浙政發〔〕59號)、《金華市人民政府關於做好就業工作促進社會和諧的實施意見》(金政發〔〕75號)、婺城區政發〔〕21號檔案精神，切實推動“創業型社區”工作的落實，促進以創業帶動就業的新格局，經鎮政府研究，特制定以下實施方案，請各村、社區認真貫徹執行。
一、指導思想
堅持以“三個代表重要思想”為指導，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，深入貫徹落實黨的xx大提出的實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業重要決策的主要抓手，以達到“創業富民，創新強鎮”為根本目標。
二、工作計畫
(一)輿論引導，加強宣傳
金華市被定為首批國家級“創業型城市”的試點單位，是人社部等12個部委報經國務院同意出台《關於促進以創業帶動就業工作的指導意見》明確在新時期就業工作中推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市率先開展以創業帶動就業的創業型城市創建。
1.要藉助國務院、人社部對金華創建國家級創業型城市的契機，認真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報、牆報、網路信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關創業帶動就業的優惠政策，營造人人參與創建創業型社區(村)建設的氛圍。
3.全面啟動創建工作。深入開展就業援助進家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業政策宣傳工作，認真做好創建工作，為每進一步推動以創業帶動就業打下良好基礎。宣傳發動有創業意向的人員投身創業創新事業，大力開展職業技能培訓，積極落實創業項目，加大政策扶持力度，打造良好的創業平台，全面啟動創業型村、社區創建活動。
(二)制定目標，抓落實
制定創建創業型社區(村)工作方案，成立村、社區創建組織。明確創建職責，落實創建責任，明確創建目標任務，擬定落實創建方案。廣泛開展創建動員工作，形成良好創建氛圍。
三、創建措施
(一)建立組織領導體系
成立白龍橋鎮創建“創業型社區”領導小組，由鎮長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報行政村(社區)書記、主任、共建單位、聯點幹部、就業援助員為鎮就業聯席會成員。
(二)創建創建平台
以浙江省在金華市婺城區城西街道七里殿社區的試點經驗為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業生和低保家庭勞動力實現就業、小額貸款、自主創業扶持，幫助來料加工人員進行業務聯繫，採取送政策上門、一對一指導等多種形式把政策落實到位，使符合享受條件的創業者100%享受到創業扶持政策。根據白龍橋鎮各村、社區實際情況，對有創業意向的人員進行創業指導，比如，種養殖戶比較多的村採取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農民等有勞動能力有就業、有創業意向的困難人員，採取幫扶政策，介紹工作，與企業單位進行社區共建，幫助解決就業問題。有創業意向的人員可以由培訓機構提供技術，由創業服務體系提供創業資金等方面的幫扶，實行邊創邊改，打造自己的創業模式。每個申報的村(社區)要建立領導小組，設立辦公室並專人負責。全區計畫通過2年整合1000萬創業基金，培育25個社區、30個創業項目、10個創業品牌、10個創業先鋒、20個創業陣地。
(三)具體實施和驗審
1.12月1日—1月31日，申報的村、社區要制定創建方案，根據創建標準，由鎮組織所屬村、社區進行自查，然後向婺城區勞動局推薦，並進行審核。
2.12月16日—12月31日，由區人勞社保局對各申報的村、社區進行審核，對符合創建標準的村、社區予以公示並上報市勞動保障局。
3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區人勞社保局上報的符合創建標準的村、社區進行評審驗收。
(四)構建創業服務體系
強化創業優惠政策的落實，優惠政策上門，建立責任人制度等方式，構建創業服務平台，依託各界公共服務機構及村、社區就業服務中心工作室，對創業人員開展政策諮詢、項目推介、培訓指導、跟蹤扶持等“一站式”服務。突出對高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工等特殊群體的政策支持、創業幫扶，提高特殊群體的創業成功率。
抓住機遇，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。
一、創業指導思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業並舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，最佳化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。
二、創業任務目標
1、完成創業任務要實施“83411”工程
以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨幹項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理xx噸洋芋澱粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000隻獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧ 建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，並抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，採取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000-xx0元規模的小修理、小加工、小製造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”,不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示範戶，以示範帶動，實現全民創業富民戰略。
吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，並發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網路、信息中心等現代傳媒工具和社會關係資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。
因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯繫，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯繫，建立相對穩定的勞務輸出關係，以完成全鎮勞務輸轉目標。
2、通過實施83411工程，要達到的創業目標
經過三年的努力，到xx年年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%,其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%,工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%;農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次），輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%;基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。
三、創業的主體對象及要求
培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋澱粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨幹產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示範戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關幹部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。
準備工作：在大一、大二、大三開展創業大賽宣傳工作，根據校實踐部工作流程安排具體流程問題。在各班級發放創業大賽活動通知，在大一班內進行創業演講宣傳，鼓勵大家組隊參加，調動大家的創業熱情。讓實踐部部員做深入宣傳，使大家對創業大賽活動產生興趣，才能使大家都參與進來。
在報名階段：
1．組織各隊報名，詳細了解各報名隊伍的信息和準備情況，為其提供各種服務及便利條件，如去年的有些隊伍拿出了一些成品作為其產品展覽，引起評審的注意，使隊伍在比賽中加分，而我們就可為其提供這些類似的幫助。我們的目的也就是讓參賽隊伍感覺不到是在孤軍奮戰。
2. 組織統一的專業知識培訓，請來以往創業大賽的參加者及獲獎者來介紹經驗。吸取上次活動的教訓，利用起各種資源，集思廣益，使各參賽隊的內容不僅新穎，而且要切合實際，模擬公司不僅僅是口頭上能開起來，而且是能從實際中開起來的。從以往的經驗看，評審對參賽隊的細節方面特別關注，經常問一些如資金流動的細節問題，而往往這些地方也是一個隊伍體現其可行性的地方，要做好這方面的把握和指導。
3．參賽隊伍若較多，可在系內舉行篩選，以選出精華代表民商參賽。
由於校實踐部具體關於創業大賽的具體流程依然沒有出來，這只是初步工作計畫，根據今天活動流程隨時更新活動計畫，以使本次創業大賽活動拿出好的成績。
民商法學院學生會實踐部
3月18日
抓住機遇，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。
一、創業指導思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業並舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，最佳化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。
二、創業任務目標
1、完成創業任務要實施“83411”工程
以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨幹項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農戶沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理xx噸洋芋澱粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000隻獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧ 建成總面積達5000m2溫棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300戶舍飼養殖戶，並抓好質量，加快周轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嘗到“趕著牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住戶以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，採取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000-xx0元規模的小修理、小加工、小製造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”,不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示範戶，以示範帶動，實現全民創業富民戰略。
吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，並發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網路、信息中心等現代傳媒工具和社會關係資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。
因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯繫，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯繫，建立相對穩定的勞務輸出關係，以完成全鎮勞務輸轉目標。
2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：
經過三年的努力，到xx年年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%,其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%,工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%;農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次），輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%;基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。
三、創業的主體對象及要求
培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋澱粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨幹產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示範戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關幹部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。
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