2020精準扶貧幫扶計畫

精準扶貧幫扶工作的開展要切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進全鄉經濟持續健康發展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。下面是小編整理的20xx精準扶貧幫扶計畫,希望對大家有所幫助!

20xx精準扶貧幫扶計畫(一)

為進一步貫徹中央、省、市關於紮實推進農村精準扶貧工作的決策部署,落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關於印發石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發[20xx]11號)精神,建立完善結對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象儘快脫貧致富,本人根據實際調研情況,形成以下調研報告

一、xx村基本情況

xx村位於石城縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質土,肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人,貧困戶戶數119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、發展現狀

近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx村立足於本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色,以“三送”為總抓手,著力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路,並率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區服務“五進農家”系列主題活動,建設宜居宜業宜游新xx。經過不懈努力,整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠於困與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。。

三、存在的問題

1.貧困面廣,致貧原因多,經濟來源單一

全村貧困數比重大,貧困戶數占全村戶數的30.1%,貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發展後勁不足,主要經濟來源為務工、務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展後勁嚴重不足。

2.人均資源少,農作物單一,勞動力流失嚴重

全村共有耕地1379畝,由於近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒,xx村人均耕地不足0.6畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、菸葉、水稻等傳統經濟作物,物產不豐,經濟效益低,加劇了青壯年勞力出外務工現象。

3.自然條件差,水資源缺乏,抵禦災害能力差

一方面,受地勢等自然因數影響,該村水資源嚴重缺乏,基礎設施落後,全村還沒有統一自來水,大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化,農業灌溉也存在不同程度的困難,嚴重製約了農業發展。另一方面,由於特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施,該村抵禦自然災害能力較差,易受乾旱、洪澇等自然災害的侵襲,農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。

4.公共服務弱,教育衛生相對落後

目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近村長江村國小上學,新xx村幼稚園主體建成後,附屬設施建設仍未完成,導致教學資源薄弱,教育設施十分落後。該村目前村級衛生室僅1個,民眾看病就醫存在較大困難,缺醫少藥現象嚴重。

四、發展優勢和機遇

xx人勤勞儉樸,勇於創新。經過村民多年經驗和探索,本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮精準扶貧實施方案,實施五年規劃,堅持政府主導、民眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使xx村成為一個民富村強的脫貧示範村。

1.抓住三個環節,開展結對幫扶。

一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發展願望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮、村三級幹部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發展意願進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發展願望,為每戶制定脫貧規劃及計畫。

三是評估好一戶一動態,做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶後各階段的扶貧效果進行動態評估,做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點,增收節支保生活。

一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。

二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活;擴大社會保險面,保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯繫,保障老人基本生活。

3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。

通過五年努力,使全村基礎設施更加完善,特色產業基本形成,村民自身素質和發展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。20xx年全村脫貧22戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧25戶,到20xx年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使大畲成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村,與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結對幫扶措施

(一)以產業發展為動力,促進民眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發,結合本村土地、林地特性和地理位置優勢,大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業,採取“貧困戶+非貧困戶”的模式,即由非貧困戶牽頭,成立專業合作社或發展相關產業,貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益後,按股份占比進行實物(或折成現金)分紅,使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業,確保xx村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。

一是做大做強大棚蔬菜、菸葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規範村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅遊打造秀美鄉村。

二是做好果樹連片開發。幫助有意願有技術有能力的村民做好山地流轉,聯繫果業局進行技術和政策扶持。

三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。

四是發布企業招工信息。及時收集發布企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩餘勞動力。

五是聯繫幫助創業貸款。幫助創業者聯繫辦理信用貸款。

(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力

1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便民眾出行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。

2.村“兩委”班子建設

一是提升素質,強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力,組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。

二是制度化管理,規範班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村幹部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監督”,確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。

三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村幹部宗旨意識和民眾觀念,加強對村級事務的監督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員民眾監督。

(三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質量

一是著重在引導富餘勞動力就業轉移、務工增收上下功夫,通過信息發布、用工協調等方式,促進貧困人口就業,協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工,促進農村富餘勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度,力爭“參合率”達到100%,貧困對象基本實現就醫保障。

三是推進村級衛生室建設,解決貧困人口看病就醫難,缺醫少藥現象。

四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落後面貌,進一步完善新大畲國小附屬設施建設,爭取早日讓大畲國小師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大民眾受益面,實現智(志)力脫貧。

五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。

六是切實關心貧困戶生產生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,並給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施

1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程,更是重要的政治任務。為紮實有效推進xxx村結對幫扶工作,成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊,環保局局長李緯第一責任人,對幫扶工作負總責,將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員陳xx為分管領導,張海峰為隊長。局幹部xxxx,鎮幹部黃偉明、村官xx,xx村支部書記李國林,村委會主任李源根,村幹部xxxx為隊員。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤,幫扶幹部變動後,新進幹部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計畫、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶台賬(表冊)等“四有”,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。

2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用於幫扶大畲村的產業項目和基礎設施建設,並按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程式規範、手續完備、發揮效益。

3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制,制定嚴格的考核辦法和考核標準,將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果,納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的幹部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度,必要時給予適當補貼,以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。