各村、社區：
20xx年我鎮堅持以實踐科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、以誠信為先的理念，以自覺實行計畫生育的民眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層管理機制，強化誠信意識、服務意識和依法行政意識，擴大民眾參與，增強社會自治功能，建立政府誠信、民眾守信、民眾互信的“雙向承諾，充分自願，依法自治”的誠信計生模式，實現行政管理與基層民眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大民眾的合法權益，提高人口計生整體工作水平。
一、工作目標
20xx年通過開展誠信計生工作，全面落實避孕方法知情選擇，實現基層人口服務管理便民利民，全面落實國家、市、區人口和計畫生育各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策，全面推進人口和計畫生育基層民眾自治工作，在全鎮實現人口和計畫生育基層民眾自治新格局。
二、基本原則
(一)堅持公開透明、公平公正。認真落實法律法規涉及民眾切身利益的各項規定，應將人口計生各類信息全面、準確、真實的公開公布，並應向民眾作出公開承諾，履約踐諾，並依法承擔相應責任。
(二)堅持以人為本。充分發揮和激發民眾實行計畫生育的自覺性，尊重民眾、理解民眾、體貼民眾，把他們作為做好人口計生工作的主人。
(三)堅持轉變作風。把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，管理者必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果。
(四)堅持村民自治。發揮村務公開的作用，提高民眾自我管理、自我服務的能力。
三、工作要求
(一)堅持以人為本，廣泛發動民眾參與
深入了解民眾實際需求，廣泛徵求民眾建議，幫助民眾解決實際困難和問題。以各村為牽引，在充分自願、相互信任的基礎上，採取組建誠信計生自治小組，簽訂誠信計生協定的形式，明確政府部門和村委會的職責及服務保障承諾，同時也明確簽約民眾的權利義務。動員民眾主動參與誠信計生工作，宣傳人口與計畫生育政策，保證基層民眾及時了解人口與計畫生育相關知識，自覺維護自身權利。
(二)堅持依法行政，切實維護民眾合法權益
推進誠信計生工作首先是政府工作人員要講誠信，關鍵是依法行政。鎮級要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，加強管理和服務的透明度，大力推動以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，立信於民，方便民眾辦事，自覺接受民眾監督。
四、工作措施
(一)提高認識，加強領導
充分認識全面推進誠信計生工作的重要意義。誠信計生是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑;是實現民眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，開展基層民主的重要載體，有利於夯實民眾基礎、改善政風民風、促進社會和諧。
(二)強化宣傳，營造氛圍。
一是建立服務活動場所(會員之家、人口學校等一室多用)，每個誠信小組一年開展活動應不少於4次。
二是將計畫生育政策法規、獎勵扶助優惠政策、誠信計生承諾內容、監督電話等公開上牆,依託陣地開展誠信計生宣傳教育活動，讓誠信計生工作家喻戶曉。
三是利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，加強正面宣傳，將誠信計生工作融入婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。
(三)建立完善各項制度。
根據權利與義務對等的原則，結合民眾需求，按照程式與村委會和育齡民眾簽訂《誠信計生承諾協定書》，明確各級的工作職責，明確民眾實行計畫生育的權利及義務，建立、健全計生服務與管理工作制度。
(四)簽訂協定，履行承諾。
三方雙向承諾：鎮計生辦和村委會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計畫生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施，不違反誠信協定，自願簽訂協定。形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制。
(五)整合資源。
充分發揮政府職能部門的作用，鎮協調各部門制定、完善利益導向制度，拓寬普惠內容，為利益導向向誠信計生戶傾斜和加大幫扶力度提供政策保障。村委會切實兌現承諾，認真落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。