(三)推進非稅收入預算化管理
一是要規範非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計畫,納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理,繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果,嚴格銀行帳戶審批,規範專戶管理。
(四)推進財政管理制度化、規範化、信息化,完善財政監督體系
一是繼續完善資金分配、撥付等管理程式。加強專項資金管理,對專項資金實行“一項目一辦法”,以制度來規範財政資金的使用、分配;二是推進“金財工程”建設步伐,完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網路化管理考核辦法,加快項目軟體的開發和套用,對財政資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進財政管理的規範化,提高財政資金運行的透明度;三是按公共財政的要求,圍繞財政管理目標,進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防範財政資金運行風險。
(五)推進政府採購工作
要修訂和完善政府採購管理辦法,建立符合我市實際的政府採購目錄,逐步擴大政府採購範圍和額度。
三、最佳化收入結構,推進精細化管理,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
(一)深化征管改革
一是堅持依法治稅方針,對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,規範管理。進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規範征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。
(二)加強稅收管理
一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研,探索資源稅由代扣代繳和核定徵收相結合的管理辦法。二是進一步規範竹、木材行業稅收征管,對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作,要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位,同時要在總結第一批試點經驗的基礎上,繼續推進試點工作,初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎,以信息化建設為依託的個人所得稅全員全額管理。
(三)提高征管效率
以信息化為依託,推進地稅征管法制化、制度化、規範化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度,推進網稅系統推廣工作,不斷提高網上信息發布、簡訊提醒、網上調查等套用水平。完善地稅與社保聯網系統,保證社保費徵收工作順利進行。最新最全的免費寫作網站規範稅收執法行為,明確執法中的相應責任,推進地稅執法的規範、透明、高效。
(四)提升稽查水平
積極有效地開展納稅評估工作,督促納稅人自查自糾,及時發現日常稅收征管中的薄弱環節,採取措施加以改進。強化稅收稽查,完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》,規範稅收執法,建立《案件特性分析制度》,挖掘稽查深度,發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查,重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。
(五)進一步推進地稅征管社會化
進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規範委託代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委託鄉鎮、社區代征工作,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序。