因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住戶人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐戶登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯繫，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯繫，建立相對穩定的勞務輸出關係，以完成全鎮勞務輸轉目標。
2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：
經過三年的努力，到xx年年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%,其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%,工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%;農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次），輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%;基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。
三、創業的主體對象及要求
培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋澱粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨幹產業項目業主；二是300戶舍飼養殖戶投資者；三是申請創建示範戶投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關幹部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。