3、鄉鎮黨委都要全力推進，熱情幫助鄉鎮人大加強自身建設。首先是班子建設，目前班子建設的關鍵是要保證人大主席的專職化，以儘快解決部分鄉鎮人大主席團沒有專職主席或副主席的問題，並逐步做到鄉鎮黨委書記不再兼任人大主席，以保證鄉鎮人大工作有專人負責，這應該是最基本的前提和條件。其次是隊伍建設，鄉鎮人大作為鄉鎮的權力機關有法律賦予的13項職責，配備和明確一至二名專、兼職工作人員，以適應工作的需要，應該是合符情理的要求。問題是這樣的最低線的配置在許多鄉鎮也沒有落實，應該給予解決。第三是制度建設，自貢市大安區人大常委會連續兩屆堅持召開鄉鎮人大專職主席定期例會，使人大主席經常有“回家”的溫暖的感覺，同時狠抓鄉鎮人大的制度建設：主要突出了會議制度；主席團成員聯繫代表制度；辦理民眾來信來訪制度；向黨委和上級人大定期匯報工作制度；辦理人大代表議案、批評、意見和建議制度；組織代表視察，執法檢查制度等等。實踐證明，這些都對規範鄉鎮人大工作，加強鄉鎮人大自身建設，促其履職行權，起到了較好的效果。
4、鄉鎮人大自身要提高素質，敢於探索，創造性地開展工作。進一步解放思想，積極探索、勇於創新地開展鄉鎮人大工作，已成為人大工作必須認真思考的一個重大實踐課題。鄉鎮人大的探索創新應該是在堅持黨的領導、保證人民當家作主和嚴格依法辦事的原則下，突出鄉鎮人大履職行權“更有作為”這個主題。根據這幾年一些鄉鎮的工作實踐，感到以下幾點值得借鑑：
第一，建立並落實好主席團定期會議制度。鄉鎮人大主席團雖不是常設機構，但四川省人大常委會通過的《鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》規定，“主席團每三個月至少舉行一次會議”，鄉鎮政府定期匯報專題工作，主席團決定問題半數通過，這就彌補了“非常設機構”的不足。鄉鎮人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，依照憲法和《地方組織法》的規定，具有保證憲法、法律、上級人大決議在本行政區域內的遵守和執行的監督職能。這種監督，不同於民眾監督、社會監督、輿論監督和執政黨的監督，而是國家權力機關的監督。應該說，定期召開主席團會議聽取和審議鄉鎮政府的專項匯報，決定本鄉鎮涉及經濟和民生的重大問題是實現這種監督的必要形式。
第二，加強對鄉鎮人民政府侵權行為和村委會工作的監督。一是加強對鄉規民約和與村民自治相關的規範性檔案合法性的審查。村民自治作為一種基層民主制度是法定的，鄉鎮人大可以通過行使監督權，確保村委會組織法在本行政區域內貫徹實施。針對目前村委會換屆選舉不規範，甚至不符合法定程式問題屢屢發生的現象，鄉鎮人大在村委會選舉的監督方面義不容辭，也大有作為。此外，農村那些侵犯村民自治權和其他合法權益的行為，破壞了黨和政府在人民民眾中的形象，從法律設定的約束機制的角度分析，只有鄉鎮人大擁有對鄉鎮政府監督的職權。鄉鎮人大應該充分行使法律賦予的監督權，積極採取執法檢查等形式加強監督，促進鄉鎮政府依法行政，加強對村委會工作的指導。
第三，加大對人大代表意見、建議的督辦力度，圍繞中心，卓有成效地開展好代表活動。人代會期間代表的意見、建議一般都反映了當地人民民眾普遍關心的熱點和難點問題，加大督辦力度不僅是對人大代表的尊重，更重要的是體現了對民生的關心，應成為鄉鎮人大的重要職責和主要抓手。在鄉鎮人大閉會期間，人大主席團如何組織好代表活動十分關鍵，要圍繞黨委、政府的工作重點，民眾普遍關心的問題，組織人大代表開展各種活動，將視察和執法檢查中提出的意見及時反饋給鄉鎮人民政府和村委會，還可將帶有共性的問題提交代表大