（二）做好參謀員。法制員要求業務素質高，思想覺悟好，法律知識水平和素養都應該有較高的要求，因此在分析處理事務方面應該具有較高水平。在目前人員整體素質不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政複議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利於查案的意見；通過介入案件的調查取證，達到全程監督的作用，同時在監督的過程中，因為掌握了第一手資料，對於案件的了解更加客觀，形成有利於案件的調查取證的建議就顯得更加務實，可以更好地把好案件的核審，也為以後的聽證準備工作打下基礎。俗話說：沒有調查就沒有發言權。基層法制員做好辦案機關和所長的參謀員，不能因為怕出錯，怕影響辦案機關的辦案，而擺出一副事不關己，高高掛起的態度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善於表達自己的觀點，既不要喧賓奪主，也不能因為辦案人員或者所里沒有採納自己的