（三）抓服務解民困，實施綜合服務保障工程。信教人群多以老人、婦女、患病民眾和困難民眾為主，以家庭或家族式信教居多。針對這種情況，我們在貫徹落實農村教育“兩免一補”、種糧補貼和計畫生育優惠等政策時，優先做好教區民眾的兌現工作，在政策允許的範圍內，對安樂、陂西、徐木等重教鄉鎮民眾實施大力度補貼。努力探索農村社會保障救助體系，重點做好教區農村合作醫療保險，為民眾全部辦理了農村合作醫療。堅持開展扶貧幫困結對活動，建立教區信教民眾脫貧致富縣、鄉（鎮）、部門“三方責任制”，採取支部、黨員捆綁幫扶，輸血與造血並重的辦法，在每個村形成了1至2個主導產業。同時，積極探索黨內關懷機制的建立，採取“補助”、“救助”、“扶助”等辦法，讓連續工作25年以上、60周歲以上的農村基層老幹部享受縣財政補助金待遇，發放特困黨員《醫療救助服務證》在全縣四家大中型醫院開展救助服務。近三年來，先後使120多戶信教民眾擺脫了貧困，吸引1000餘名信教民眾走出教堂，在教區農村形成了老有所養、病有所醫、弱有所助、貧有所濟、幼有所學的良好氛圍，以實際行動讓黨員民眾感受到黨的溫暖，樹立了黨在教區的形象和威信。
（四）抓場所增活力，實施陣地建設凝聚工程。精神文化生活貧乏也是導致民眾信教的重要原因。針對教區農村文化陣地建設滯後這一實際，我們以村級組織活動場所建設為契機，對教區鄉鎮活動場所建設實行政策和資金傾斜，先後在西陽、安樂、陂西、徐木、渠岸等重教鄉鎮建設活動陣地23個，建設文化廣場23個。同時，配套建設了讀書資料室、文化娛樂室、計生室、警務室等，實行村幹部“坐班制”，用文明、高雅、現代的生活吸引民眾。鼓勵依託活動場所成立各類民間組織，廣泛開展形式多樣的民眾性文化娛樂活動，不斷滿足民眾日益增長的精神文化需要。安樂鎮共富村依託活動場所成立了老年協會，吸收會員170多人，其中信教民眾37人，協助村上積極開展各類精神文明評選活動，極大地促進了各項工作的開展。目前，全縣教區成立各類民間協會組織48個。活動場所已逐漸成為教區政治、文化、教育、休閒和娛樂中心，成為凝心聚力的綜合陣地。
總之，教區黨建是當前農村工作的重要組成部分，關係著農村經濟發展與農村社會穩定，關係著黨在農村的執政基礎和執政地位的鞏固。在農村教區黨建工作中，我們將緊緊圍繞“五個好”黨支部建設目標，以制度建設為保證，不斷加強教區黨組織自身建設；以創新活動為載體，充分發揮教區黨員先鋒模範作用；以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點，認真抓好農村教區黨建工作。結合教區黨建工作的重點、難點和熱點問題，有效整合教區各類資源，通過設立“黨員民眾服務中心”，推行教區黨組織、黨員雙重幫扶機制，教區黨建工作例會制度等措施，逐步壯大教區黨建工作力量，提升工作水平，努力開創農村教區黨建工作的新局面