2012年市政府法制辦工作總結

五、強化措施,部署年度推進依法行政重點工作

年初,市政府法制辦按照《國務院關於加強法制政府建設的意見》要求,對依法行政的各個環節進行了深入細緻的調查研究,針對工作中的細節問題,從強化政府行政責任,保障科學決策,維護民眾合法權益,加強社會管理,促進經濟發展等方面入手,在廣泛徵求意見的基礎上,結合省政府依法行政工作會議精神,印發實施了《關於進一步加強基層站所建設的意見》、《**市協同和聯合行政執法試行辦法》、《**市行政執法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規範管理,強化依法行政,我們精心研究制定《關於印發**市XX年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號),對年度推進依法行政工作做出具體安排,確定×項重點工作任務,並明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進度,做到目標具體明確,任務分解落實,為進一步推動我市依法行政工作全面發展奠定基石。

六、規範行政執法行為,加大政府法制監督力度

年初,市政府出台了《**市行政執法案卷評查辦法》,將行政執法案卷的檢查、評查,從常規式向靈活式轉變,由一年一次的抽查式評查轉為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的執法案卷評查標準。×月份,市政府法制辦與市監察局聯合印發了《關於開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監〔×〕×號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等。×月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關部門抽調了業務能力強,工作經驗豐富的法制科科長組成聯合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權的行政執法部門,尤其是與我市經濟社會投資發展環境密切相關部門的行政執法案卷進行專項評查,對在評查中發現的問題,及時下發《行政執法督查書》向各單位反饋,並提出近×余條意見和建議,要求有關單位整改落實。

創新督查方式,加大政府法制監督力度。一是啟用了市政府行政執法督查專用章。市政府授權由市政府法制辦保管使用,並在全市範圍內印發了《關於啟用**市人民政府行政執法監督專用章的通知》,規定市政府對下級行政機關以及法律、法規授權組織在行使行政管理職權中存在的違法或不當的行政執法行為,依法實施的監督、檢查和處理時可以使用行政執法監督專用章。市政府行政執法監督專用章的啟用,將切實加強市政府對各級各部門行政執法活動的監督,進一步促進全市依法行政工作的順利開展,為我市各項建設營造良好的法治環境。二是積極受理民眾諮詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執法監督專用章啟用以來,我們接到多起諮詢、投訴電話,對涉及交通、工商、農業、城市管理等方面民眾投訴的×起行政違法案件,進行了深入調查,提出督查意見,及時預防和糾正了行政違法案件的發生。三是為了促進行政執法機關合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對國土資源、環保、水利、地稅、安監、旅遊六部門開展全面細緻地督查外,還連續印發了×期《行政執法督查通報》,對在行政執法工作中敢於創新、勇於創新並取得成效的先進典型進行推廣,同時也對行政執法工作不力、行政執法中實體、程式等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動了行政機關規範化建設,為我市經濟社會發展營造良好的投資服務環境。