上半年分析暨工作總結 篇1
一、上半年工作完成情況
年初以來，我們深入貫徹落實白城市經貿工作會議精神，緊緊圍繞市委的總體工作部署，繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展東北老工業基地政策，全面的開展了工作。上半年，全市規模以上工業完成工業總產值39323萬元，同比增長14.1%。完成工業增加值12549萬元,同比增長17%。產品銷售率達到95.4%，同比增長0.4個百分點。獨立核算工業企業盈虧相抵實現利潤179萬元，同比增加40萬元。
1、經濟運行工作完成情況
今年經濟運行工作，堅持經常深入企業調查研究，對企業自身難以解決的問題，通過現場辦公的方式，及時予以協調解決，有效地促進了企業增產增盈。重點企業吉林省軸承集團有限責任公司大安公司上半年生產軸承289萬套，完成工業總產值1548萬元，同比增長28%，其中開發卡轎車軸承24種，完成新產品產值700萬元。軸承集團有限責任公司大安公司形勢好於往年，無論是新產品開發還是生產規模都達到了歷史最好水平。明膠有限責任公司生產明膠497噸，完成工業總產值2616萬元，增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年完成工業總產值788萬元，同比增長19.7%。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎上顯出明顯成效，上半年預計完成產值350萬元，同比增長7.5倍。
一是繼續加大了工業扶持力度。落實市級領導和市直部門包保工業企業責任制，並成立包保工業企業辦公室督促各部門狠抓落實，做到真包實保。安排各包保部門制定具體措施，落實了包保第一責任人，重點解決了包保部門巨觀指導多，深入基層具體指導少的問題，使包保工作落到實處，真正使企業在幫扶下，健康快速發展。
二是建立起了經濟運行的應急機制。按照年初白城市經貿工作會議精神，我市經濟運行工作加強了對相關市場和變化趨勢的研究，變事後分析為超前預測，增強了工作的主動性和前瞻性；加強對重點行業、重點企業的全局性、傾向性問題的調查研究，確保了經濟運行工作健康、有序開展。
三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優勢的資源和我市的食品加工企業，我市的大發酒廠無論是企業的嫩江龍酒還是企業發展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發酒廠、白鵝公司、大安市聯誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業企業形象。
上半年經濟運行工作隨說完成了年初制定的計畫任務但還不同程度的存在一些問題主要表現在以下幾方面：
一是部分骨幹處於停產狀態。石油機械股份有限公司自去年下半年長春華遠集團撤出後一直處於停產狀態，該企業的停產，直接影響我市上半年產值下降XX萬元，如果全年不能重新啟動生產，將影響我市工業總產值下降4500萬元。
二是企業原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據了解製造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責任公司，製作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業在原材料購進成本比去年增加160萬元。
三是市場不利因素增多。汽車配套企業競爭激烈，我市的汽車靠背有限責任公司產品降價14%以上，全年預計影響利潤50萬元，省軸承集團大安分公司產品降價5%以上，全年預計影響利潤200萬元。
2、企業改革工作進展情況
按照年初經濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰的要求，堅持積極穩妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。
一是集中力量抓重點企業改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結合上實現突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老闆作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經多次洽談和到企業實際考察，初步意定出售標的2500萬元，由對方買斷企業產權，購買資金全部用於解決陳欠工資、集資款、欠交社保養老金、職工經濟補償金等。但由於對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資夥伴。
二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基矗將企業的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，並經常調度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鑽采廠、大發酒廠、石油配件廠五戶企業已進入破產程式。石油配件廠、大安酒廠破產己終結，剩餘兩戶企業爭取8月份完成破產工作。
三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業。4月份通過大安電視台、白城日報向社會公開發布7戶企業出售公告，並對投標者做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研製與市場開發的能力等方面提出了具體要求。
3、技術改造、項目及新產品開發進展情況
年初將我市工業項目落實到經貿局、工業控股公司、項目辦等並落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。
一是技術改造投資完成情況。上半年，己開工建設項目11項，項目總投資77374萬元，當年計畫投資13000萬元，現己完成投資6150萬元，占白城市下達指標1200萬元的51.3%，比上年同期淨增700萬元，同比增長8%。
二是重點技術改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢雲鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業己完成擴建廠房和安裝設備等工作，現己全面投入生產，第一批產品己經供貨。吉祥米業項目。我市的開發區糧庫同黑龍江吉祥米業有限責任公司合資合作，創辦了大安吉祥米業有限責任公司。黑龍江吉祥米業有限責任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精製大米生產線，生產線土建工程，生產設備安裝己經完成。該項目建成後，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計年產值可達10000萬元，預計利潤可達1374萬元，目前企業己試車。明膠有限責任公司第三次擴產改造項目。明膠現正爭取國家老工業基地政策扶持。頁岩油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設廠房。
三是新產品開發情況。上半年完成新產品開發21種，占年計畫的60%；完成新產品產值5106萬元，占年計畫51%；完成新產品利稅507萬元，占年計畫51%。
二、下半年工作安排情況
為了確保完成全年各項經濟指標和任務，下半年要緊緊圍繞企業生產經營，重點抓好以下幾項工作：
一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計畫。
全市規模以上工業總產值白城市下達年計畫為68000萬元，同比增長11.4%，我市計畫完成77000萬元，增長18.3%;工業增加值我市計畫為24000萬元，同比增長17.8%，產品銷售率計畫為97%，比上年增長0.9個百分點獨立核算工業利潤計畫為650萬元，同比增長22.2%。可超額完成白城市下達的各項經濟指標計畫。
一是加強工業生產指揮調度。下半年，要加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，要發揮各工業主管部門的綜合、協調作用，明確任務，落實責任，深入工業企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。
二是抓好生產企業的正常運營。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務，解決難題，解決困難，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恆泰橡膠製品有限公司、東興鍋爐製造有限公司、石油機械製造廠、稀土永磁電機廠、石油鑽采機械廠及製衣有限責任公司等服裝加工企業和宏達葵花仁加工廠、春光玻璃工藝有限責任公司、金田玻璃儀器廠、安大牧業等新興民營加工企業。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產軸承400萬套，實現產值3000萬元，實現稅金300萬元以上，力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要實現全年1600萬元工業總產值目標，新增稅金50萬元，創歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產明膠1300噸,實現4500萬元的工業總產值計畫，預計實現稅金200萬元，油脂化工廠要實現工業總產值800萬元，預計新增稅金50萬元。
上述這些企業，大部分都不同程度地存在著生產流動資金短缺問題，制約了生產的正常運行，影響了生產負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業信用擔保公司大安辦事處，但由於工商銀行方面的原因，至今沒有發揮作用，下半年，要研究解決這一問題。
三是抓好重點停產企業的復產工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業，資產規模較大，目前都己破產。這些企業的啟動對我市工業經濟穩步發展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產權制度改革等措施，力爭早日啟動生產。
二、深入抓好企業改革工作，力爭全面實現國企業“雙退”。
國有工業企業改制關係重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。
1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鑽采廠、大發酒廠等破產未終結的企業要主動與法院配合，按法律規定程式，做好個別債權人的思想工作，採取有效措施，完善破產相關手續，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。
2、全力解決難點問題。積極挖掘節支潛力，要通過企業流動資產變現、職工集資款緩付、欠社保統籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現資金來源不足問題。
3、按規定規範運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業改制工作要認真貫徹國資委(關於規範國有企業改制工作意見)的規定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規範程式運作。
三、積極抓好項目建設和項目儲備工作。
XX年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業基地的重要一年，按照年初工作部署，適應新的形勢，進一步統一思想，增強抓好項目的責任感和使命感。
為完成全年目標下一步，要繼續堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：
1、抓好續建項目的建設工作
續建項目重點抓好明膠深加工項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計畫目標的實現，儘快付諸投產，將其培育成為我市工業一個新的經濟成長點。
2、抓好投產開工項目
主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業等項目的生產工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿出口權，今年我市的果仁加工項目和米業深加工項目產值到年底預計可實現億元。
3、抓好開工未投產項目
重點抓好大安市太陽玻璃微珠廠的玻璃微珠項目。企業是今年四月開功建設，廠區占地面積5000平方米，是利用天燃氣生產玻璃微珠，項目總投資270萬元。該產品屬高附加值產品，項目可在9月下旬建成投產，投產後年產量可達3000噸，可實現產值6000萬元，上繳稅金600萬元。吉林省廣益糧食飼料有限責任公司2萬噸米業深加工、飼料廠和600萬條編織袋廠項目，這戶企業總投資8180萬元，現己建成糧食儲備庫，正在建設年產600萬元條的編織袋廠和飼料加工廠。項目全部建設投產後，年產值可超億元。頁岩油深加工項目計畫9月中旬投產，如投產後年預計實現產值XX萬元。
4、抓好項目的申報工作
主要集中精力抓好老工業基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業基地的政策，設計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現有企業實際出發，採取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協調，力爭使我市更多的項目列入國家計畫。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產。
5、是抓好工業項目的儲備
按照年初經濟工作會議提出的打好項目攻堅戰的要求，力爭建設3個投資千萬以上工業項目，同時在現有基礎上使工業儲備項目達到100個，努力在工業總量擴張上實現突破。要組織專門力量，通過內查外調等多渠道，搞好新項目的前期認證和可行性研究、立項等工作，充實項目庫，搞好項目儲備，重點圍繞食品、服裝、羽絨加工、汽車零部件、新型建材、農副產品深加工、節能環保等領域上項目，對於一些好的項目要完成可研報告，並根據項目大小和分級加大項目前期論證的資金投放，有的項目可研報告要委託研究院、設計院等有資質的單位進行。
總之下一步要按照年初的總體工作安排，在上半年完成的基礎上查找不足，研究對策，加快進度，企業改革要力爭有突破，基本完成改革任務，為明年調整工作思路，轉變政府職能，搞好協調服務打好基礎。
上半年分析暨工作總結 篇2
一、工作情況
關愛員工才能贏得同心，1深知企業發展靠員工。凝聚人心。精心組織員工培訓學習，分別在一、三季度，聘請老專家進行了電網工程建設預算編制及定額套用技巧》送變電線路預算相關知識》講座。授課期間，經理、書記及副經理都親力親為，抽出百忙時間一起參與。
並鼓勵他努力學習多拿證，2及時提醒、積極配合員工的職稱評定。今年的取證人員新增2名；初級職稱上報2名；深入細緻地掌握了廣聯達預算軟體的套用並積累了相關經驗；3負責編制院內36住宅樓民用建築的施工圖預算。完成了灞橋電廠材料核銷的核對的收口工作；及後期全過程跟蹤服務。完成略陽電廠的水處理系統、站區地下設施、廢水貯存池、灞橋電廠檔案樓；彬長電廠的卸煤溝系統的01轉運站等工業項目的施工圖預算的編制。
毫無保留地將我個人所掌握的經驗和技巧告訴他如主動講解了建築工程小安裝編制理論、水、電、暖、通施工圖紙的識別；以及如何省時省力地利用專業軟體計算工程量。為員工成長搭建平台，6針對諮詢公司年輕人較多、經驗少的特點。為公司提升核心競爭力打造軟實力。
二、存在問題和不足
主要存在以下幾個問題：總結一年來的工作。
努力在運用的過程中提高讀書水平；要鍥而不捨、持之以恆，學以致用方面需要進一步加強。發揚擠勁、鑽勁、韌勁，先易後難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿的精神，提高管理和業務水平。
主動聯繫市場開發項目不足。
三、下一步的打算
將在繼續加強自身學習、做好廉潔自律的同時，20xx年下半年。重點做好以下工作：
強化自身所學管理理論的運用，1加強參謀助手作用的發揮。從項目開發信息蒐集、工程資料整理，為公司生產經營、項目管理、員工查詢提供更優的服務。
專業知識、套用軟體使用等方面進一步提高水平。
要繼續保持謹慎、客觀，3獻策上。為公司決策提供實客觀的依據。
踐行服務承諾，4進一步搞好協調服務。改進服務方式，提高服務效率，加強員工培訓深度、廣度，促進公司整體的高效運轉，為公司提升甲級諮詢單位做貢獻。
上半年分析暨工作總結 篇3
今年以來，全市各級抓住機遇，使我市工業經經濟繼續保持了生產和效益同步增長的良好勢頭。上半年，全市規模以上工業共完成增加值500億元，同比增長18%，實現利稅25億元，同比增長22%。
上半年工業經濟運行主要情況
1、工業生產穩定增長。截止到6月份，我市規模以上企業完成工業總產值億元，增長%；完成工業增加值億元，增長%；產銷率為%，繼續保持了產銷兩旺銷售勢頭。
2、企業效益明顯提高，1－6月份，全市規模以上工業企業實現利稅億元，同比增長%，其中實現利潤億元，同比增長%。
3、鄉鎮企業仍是我市經濟成長的主力軍。今年我市確定規模以上工業企業個，鄉鎮企業個。年初我市確定個重點企業，有個企業屬於鄉鎮企業。到6月份為止，鄉鎮企業完成工業總產值億元，占全市工業總值%。
增長原因
1、工業項目投資是工業經濟快速增長的巨大動力，工業經濟保持快速增長，項目是關鍵，投入是根本。今年以來，我市工業企業繼續加大工業項目的投資力度，不斷上大項目、好項目，其中有投資3000萬元綜合技改項目、投資萬元春機械廠綜合技改項目、投資2800萬元的河北鑫項目等，這些項目開展推動了我市工業經濟繼續保持快速增長。
2、企業改制和結構調整初見成效。隨著我市工業企業改制工作的不斷深入，我市一批老工業加快改制步伐。如收購，企業輕裝上陣，產銷兩旺，生產訂單已到年底。原瑪鋼廠由企業職工認股改制鑄業有限公司，為企業發展增添新的動力。
3、規模以上新增企業的迅速增加，為我市工業經濟發展增添新的動力。截止到6月底，全市規模以上工業企業達家，比去年同期增加家，其中規模以下成長規模以上企業有家，去年下半年以來新投產開工家，改制企業家。1——6月份，這些新增企業共完成工業總產值萬元，對全市工業增長貢獻率達到%，拉動全是7工業增長個百分點。
存在的問題
1、鄉鎮和部門發展還不平衡。產值和利稅均低於全縣平均水平的有系統、局系統、系統、鎮，其中系統的產值為負增長。
2、原材料能源供應緊張，價格上漲，使企業生產成本增加，利潤增長空間縮小，直接影響了企業的正常生產和經濟效益。
3、產品的科技含量低。目前，我縣企業產品大部分是粗加工、勞動密集型產品，產品科技含量低，主要的依託當地資源和廉價勞動力進行生產，對科技投入微乎其微，直接影響企業抗風險能力和創新能力。
今後工業發展的幾點建議
1、努力提高產銷總量，確保工業生產穩定增長。產銷穩定是企業發展和穩定的前提，只有不斷提高產銷總量，才能確保全縣工業的穩步增長。必須抓好停產、半停產企業復工，同時要努力拓寬銷售渠道，積極跑市場，以保證企業不但能正常生產，而且能順利銷售出去。
2、挖掘企業內部潛力，努力降低企業成本，以便使企業在市場競爭中占主動地位。
3、繼續為重點企業保駕護航。充分發揮政府部門職能，對30家重點企業在政策、經營環境上、甚至在資金上給予扶持，為企業創造一個寬鬆的經營環境。杜絕一些部門對企業過多過濫的檢查評比及亂罰款，亂攤派。讓企業負責人能全身心用在跑市場、上項目上來。
4、做大做強優勢產業。是我市的優勢產業。我縣家規模以上企業中，乳製品有家，以紅薯、紅棗為原料加工企業各家。我們有豐富奶源和優質紅薯、紅棗等原料。目前，我縣乳製品企業已初具規模，下一步有充分利用各企業資源優勢組建乳業集團想法；我們的紅棗和紅薯加工企業，規模小，資金少，多以農戶家庭散居生產為主，企業產品科技含量更談不上，迎對市場風險能力相對差。若把他們組織起來，形成一定規模，再適度進行技術改造，增加產品的創新能力，定會成為我縣規模企業的一顆璀璨的明星。
上半年分析暨工作總結 篇4
7月8日上午，張浦派出所召開外來人口協管員半年度分析總結會，外來人口協管員班長及分隊長參加了總結會。從該鎮外來人口繁多、人員流動頻繁等情況出發，認真分析了當前的形勢和存在的問題，研究部署下半年工作任務。
一、夯實基礎，落實責任，全面提升外口協管員隊伍整體素質。一是加強外來人口協管員隊伍建設。調整外來人口協管員隊伍，將熱愛外管工作、政治思想素質強、具有一定業務水平的人員吸收到外來人口協管隊伍中來，力爭全面提高隊伍的整體素質。二是每半個月召開一次外來人口協管員業務工作會議，進行業務工作交流。對於工作中遇到的疑難雜症在會上提出來，共同商討解決辦法。三是創新外來人口協管員工作模式。學習、借鑑兄弟局（所）在外管工作中一些好的做法及經驗，同時鼓勵外來人口協管員創新工作模式，提出自己對於外管工作中一些好的想法，提升外管工作水準。
二、多管齊下，多方施策，全力做好外來人口登記工作。一是紮實做好外來人口登記工作。針對信息採集儀體現不出原來的數據的狀況，要求外來人口協管員紮實做好外來人口登記工作，通過上門排摸走訪這一形式，利用外來人口信息登記表，詳細登記外來人口各類信息，方便以後查找數據。二是定期檢查私房出租戶。在全面落實私房出租戶租賃雙方治安責任的基礎上，定期開展安全檢查，發現隱患及時消除，並大力宣傳私房業主做好協管員的小助手，對於證件不全、身份不詳的租房者及時上報。三是協調金朝公司升級機器。針對現有機器數據無法同步共享，同室人員需註銷，機器速度緩慢且極易壓機，一代居民身份證經常出現無法拿到暫住證的現象，對於已註銷的人員，無法激活等這些問題，與金朝公司進行溝通，升級機器，解決問題。
三、完善機制，落實責任，切實做強外口管理工作。一是加強組織協調，健全工作機制。張浦派出所在現有工作基礎上，不斷完善相關工作機制，充分調動廣大外來人口協管員的工作積極性，努力推動外管工作長效發展。二是明確工作目標，拓寬服務領域。外來人口協管員要明確工作目標，要隨著管理工作的不斷深化，不斷拓寬服務領域，全面提升外管工作的業務水準。三是注重建章立制，完善考核機制。建立一系列考核機制並不斷完善，加大考核力度，對外來人口協管員在外來人員登記、註銷、暫住證辦理等一系列工作進行考核，獎懲分明，促進外管工作有序發展。張浦派出所通過召開此次分析總結會，為全面提高外來人口暫住證辦證率、人戶一致率、人室一致率打下了堅實基礎。
上半年分析暨工作總結 篇5
根據市委市政府統一安排，我們利用7月13日、14日兩天時間對全市產業集聚區和商務中心區、特色商業區“兩區”建設進行了集中觀摩。通過兩天觀摩，各縣(區)和各產業集聚區相互學習借鑑經驗，查找問題不足，進一步明確目標任務，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標任務。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我講以下三點意見。
一、上半年經濟運行情況
(一)經濟運行穩中向好。上半年，全市國內生產總值增長8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規模以上工業增加值增長9.3%;固定資產投資增長17.3%，與一季度基本持平;一般公共財政預算收入完成59.4億元，增長9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業用電量下降6.9%，6月份當月工業用電量10億千瓦時，增長19.9%。上半年市規劃區商品住宅銷售均價3992元/平方米，其中6月份成交均價4026元/平方米，環比上漲0.7%;市規劃區房地產銷售面積50.2萬平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬平米，增長18.3%，說明6月份房地產價格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發展數字看，我市經濟呈趨穩趨升發展態勢。
(二)產業集聚區建設取得新成效。上半年全市10個產業集聚區實施億元以上項目347個，共完成投資574億，同比增長21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時，也感受到各地新上了一批項目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導產業發展的新項目正在加快建設。這些項目的建設將進一步壯大產業集聚區整體實力，提升產業集聚區發展水平。觀摩初評分數較高的夏邑縣、民權縣、柘城縣上半年產業集聚區發展較快、新上項目較多。
(三)“兩區”建設有新進展。觀摩時，夏邑縣、柘城縣“兩區”建設給人留下深刻印象。夏邑縣商務中心區規劃標準高、功能定位準、發展決心大;柘城特色商業區面積不大，但規劃建設精細，功能定位明確。相對於這兩個縣，不少縣(區)“兩區”建設相對落後，功能定位不明確,過分強調商業功能，弱化商務功能。有些縣(區)已經建成了“兩區”，但該建的項目未建，功能未體現。
(四)農業生產形勢較好。夏糧總產再創新高，平均單產預計可達496.8公斤，比上年增長3.8%;總產71億斤，增產2.6億斤，比上年增長3.9%，實現“十三連豐”。
(五)中心城區建設按計畫推進。按照年初計畫，上半年，6條內河河道基本挖通，新開工道路79條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達到預期目的。
當前經濟運行壓力比較大，存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標任務壓力較大。GDP、規模以上增加值、一般公共財政預算收入等主要經濟指標與年初計畫相比還有一定差距，與省內先進地市相比還有一定差距。要完成全年目標任務，下半年任務非常重、壓力非常大。二是工業運行中存在很多困難。目前不少企業經營困難，不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業作為我市的主導產業，占工業經濟總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統產業受市場衝擊較大，煤炭價格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會用電量呈負增長，下降8.7%，民權國電廠260萬千瓦機組僅有一台運轉。還有不少企業經營困難，甚至面臨資金鍊斷裂的風險。三是房地產形勢依然嚴峻。上半年，市規劃區房地產投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬平方米，同比下降29%;新開工面積38萬平方米，同比下降22%。總體上看，房地產市場依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開工項目不多。上半年，全市實際利用外資9022萬美元，占年度任務的30.1%，沒能實現時間過半任務過半，特別是全市沒有新的外資項目註冊。投資是增長的主要因素，投資動力不足，發展後勁就會不足。觀摩時看到各縣(區)新開工的大項目、好項目不多，市商務中心區、物流園區、睢陽區甚至沒有新開工項目，全年難以實現較大增長。五是社會不穩定因素較多。非法集資直接影響理財戶利益、經濟發展和社會大局穩定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資民眾兩萬多人，是不穩定因素之一。上半年經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，需要我們在下半年的工作中認真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。
二、經濟發展面臨的機遇
上半年我市發展中存在的困難和問題，其中很多是全省性的、全國性的。當前經濟發展步入新常態，進入結構調整、轉型升級和爬坡過坎的關鍵階段，我們既要正視困難和問題，更要看到當前發展面臨的機遇。一是全面深化改革的機遇。隨著新一輪改革強力推進，將進一步簡政放權，轉變機制，激發活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項抓好貫徹落實。比如針對示範區體制不順、權力下放不到位、規劃範圍不夠明確等問題，研究制定了解決方案，將很多市屬經濟社會管理許可權下放到示範區。再比如城市管理體制改革方面，針對一條馬路幾個單位管理，容易造成相互扯皮現象的問題，按照“重心下移、以區為主”原則，進一步明確市、區兩級權力責任，充分調動3區工作積極性。前一段，睢陽區僅用一個半月的時間就全部完成平原路24萬平方米的拆遷任務。二是國家實施“一帶一路”戰略帶來的機遇。國家實施“一帶一路”發展戰略，商丘處於絲綢之路經濟帶上，是河南省距離出海口最近的城市，是全國66個區域級流通節點城市之一，也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是商丘特有的優勢，要把握好這些機遇，構建大交通、發展大物流、帶動大產業，加快商丘發展。三是產業轉移的機遇。目前各地都在制定“十三五”規劃，布局“十三五”項目，沿海發達地區加快經濟轉型和結構調整，向中西部產業轉移的步伐不斷加快。商丘作為中原經濟區產業轉移示範市，要發揮區位交通優勢，抓住產業轉移機遇，引進更多的項目在商丘布局、在商丘發展。比如萬寶集團計畫“十三五”末達到800億元，民權作為萬寶集團的主要生產基地，就要抓住萬寶集團“十三五”項目布局的機遇，爭取更多項目落戶民權縣發展。四是財政金融政策的機遇。面對當前經濟發展形勢，國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大對中西部地區鐵路、棚戶區、城市基礎設施等方面的投入，加大對農村道路、農田水利基本建設、農村電網改造和農村國小改造的投入。商丘作為中部地區、貧困地區，要抓住這些政策機遇，爭取更多的資金投向商丘。今年以來，國家已經連續三次降息、四次降準，重點支持中小微企業、支持農村經濟發展。市人行和各金融機構要很好地研究這些政策，擴大放貸規模，支持企業發展。五是新一輪技術革命的機遇。國家實施科技創新驅動戰略，實施網際網路+行動。目前商丘科技水平、工業化水平、城鎮化水平還比較低，要認真研究，抓住當前機遇，引進新技術、推廣新技術、套用新技術，提升我市工業化、城鎮化和農業現代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業，是一家醫藥物流企業，去年建成，今年投產運營，按原規劃銷售範圍是周邊四個省市，設計銷售能力10億元。由於網際網路+行動的實施推進，該公司主動改造提升銷售能力，計畫於20xx年實現銷售收入30億元。技術革命並不遙遠，和每一個企業發展、每一個項目實施都密切相關，關鍵在於我們能不能把握機遇，搭上技術革命快車，加快發展。
三、下半年的工作重點
下半年工作重點是保增長、調結構、化風險、惠民生;目標任務是完成全年目標任務，主要經濟指標增速高於全省平均水平。重點做好七個方面的工作：
(一)突出抓好工業生產。工業是經濟發展的主體。抓好工業生產，一要抓好當前經濟運行。當前工業企業面臨著資金問題、市場問題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業解決問題。解決資金問題。今年，國家連續實施降息降準政策，市政府設立了工業企業還款應急準備金。各家金融機構要認真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業發展最困難的時候抽貸，要與企業一起共度難關、共同發展。解決市場問題。上半年我市組織了第三屆商丘電動車展覽會、第二屆紡織服裝及鞋業產品展銷會，還組織到四川成都參加第92屆全國糖酒商品交易會，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產業帶建成以來，已入駐企業802家，累計實現銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會和首屆民權製冷裝備展覽會，大力發展電子商務，利用各種渠道，幫助企業開拓市場。二要壯大主導產業。主導產業不強，就沒有實力、沒有後勁、沒有競爭力。各縣(區)要圍繞產業集聚區建設和主導產業發展，培育龍頭，拉長鏈條，壯大主導產業，實現集群發展。目前我市大的龍頭企業不多，僅有2家全省百強工業企業。要採取引進、聯合等措施培育、壯大企業實力，特別是要引導企業上市，促使企業迅速壯大。
(二)大力發展現代服務業。服務業包含內容較多，我重點講以下兩個方面。一是抓好物流業。物流業是商丘的優勢，是商丘市發展的希望所在，是帶動商丘市發展的一項關鍵措施。豫東綜合物流集聚區是全省規劃的三個物流園區之一，發展物流業我們有較好的優勢和資源。物流園區要大力引進物流項目，緊盯不放，想方設法促使項目開工建設;要圍繞物流業發展，加快編制和建設全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發展平台，創造發展條件。二是抓好房地產業。前一階段，我市出台了《關於促進房地產市場平穩健康發展的意見》和《關於充分發揮住房公積金作用促進房地產市場健康發展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補償的政策。最近，市政府還準備打通商品房、公租房、安置房轉換渠道。各縣(區)要圍繞當前房地產發展形勢，認真研究辦法，抓好貫徹落實，進一步拓寬消化房地產庫存量渠道，為房地產企業發展創造條件，穩定房地產市場發展。同時要抓好金融業、文化旅遊業等現代服務業發展。
(三)加強農業農村工作。一要抓好秋糧生產。目前秋糧整體長勢不錯，要重點抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。二要繼續抓好森林城市創建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林16.2萬畝。據調查，一些縣(區)、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續抓好國家森林城市創建工作，從工作機制、苗木質量、民眾觀念、管理措施、獎懲兌現等方面分析原因，學習借鑑先進縣(區)經驗做法，採取有效措施，做好補栽工作。三要加強農業農村基礎設施建設。加強農村道路、農田水利、農村電網改造、農村國小改造工作，提升改善農民民眾的生產生活條件。
(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經濟社會的發展速度。今年5月10日，國務院下發國發〔20xx〕25號檔案，停止執行國發〔20xx〕62號檔案中關於“清理規範稅收等優惠政策”部署，意味著原來招商引資的一些優惠政策可以繼續落實。商丘作為欠發達地區，要抓住當前好的機遇，落實優惠政策，加大招商引資力度，引進一批好的項目落地。最近，示範區、民權縣等一些縣(區)招商引資力度較大，成效突出，值得學習借鑑。一要真心招商。要堅持大員上前線，主要領導積極走出去，主動介紹自身優勢，研究招商引資政策辦法，建立一支專業招商隊伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調50人開展離崗招商活動，人員要及時抽調到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達了招商引資目標任務，要求每個縣(區)引來3億元以上項目5個，其中5億元以上項目3個，10億元以上項目1個。只要能夠完成這一目標任務，經濟就能夠獲得發展。要圍繞主導產業招商選商，不符合主導產業發展規劃、高污染、生產力落後的項目不能引進。三要圍繞主導產業招商。目前各縣(區)主導優勢產業不止一個，梁園區有生物醫藥、高端食品產業，睢陽區有食品加工、針織服裝產業，虞城縣有五金量具、紡織服裝產業，睢縣有製鞋、電子信息產業。要圍繞這些主導優勢產業開展招商引資。除此之外，對發展前景好、產品效益高、帶動能力強的項目也要積極引進，採取稅收分成辦法，安排到其他產業集聚區落地建設，推動同質項目集中布局，形成規模集聚效應，促進產業集群發展。四要建立招商引資推進機制。魏書記到商丘工作之後，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽取1次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實，通過招商引資鍛鍊選拔幹部，建立激勵機制，形成良好導向。
(五)要抓好項目建設。投資依然是拉動我市經濟成長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進、實施、建設工作。今年全市第一批計畫安排省市重點建設項目210個，目前185個正在實施，25個尚未開工。要認真研究，排出時間節點，積極創造條件，促使這些項目儘快開工建設。特別是對事關全市發展大局的235萬民生熱電、商丘傳化物流港、萬寶集團300萬台空調、阿詩丹頓300萬台抽油煙機、生態環保靜脈產業園、賽琪產業園等一批重大項目，要想方設法創造條件，千方百計解決問題，儘快推進項目建設。同時，要圍繞“十三五”規劃，認真做好項目謀劃工作。
(六)抓好中心城區建設，強力推進中心城區的建設和管理。一是抓好中心城區“三大區域”建設。加快商務中心區建設，對商務中心區與商合杭新高鐵站區域整合後42平方公里的區域進行整體規劃布局，加快推進萬達廣場、金融中心、商業街、文化藝術中心、衛生學校等項目建設;加快高鐵商貿區建設，推進上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設;加快古城文化區建設，強力推進城牆、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設，逐個項目開工建設，加快項目實施。二是抓好基礎設施建設。加快道路建設，下半年再開工建設21條道路。按照年初計畫，對尚未開工實施的道路，相關區和市直單位要研究原因，克服困難，創造條件，儘早開工建設。加快生態水系建設，上半年，我們在中心城區強力推進6條河道清淤擴容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統籌推進6條內河污水管網鋪設、污水處理廠建設、橋涵閘建設等工作。抓好中心城區綠化工作，今年上半年已經實施綠化325萬平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規範整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。關於電力通訊線路規範整治工作，分管副市長要再次組織召開專題會議進行安排部署。關於三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎上，自8月1日起在規劃範圍內堅持執法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進。同時，要加快發展公共運輸，盡最大努力為民眾出行創造便利條件。
(七)著力改善民生。一是抓好十件實事的落實。年初工作報告列舉的十件實事，關係全市人民民眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實，切實將十件實事落到實處，見到實效。尤其是對工作進展緩慢的項目，要分析原因，研究對策，積極作為，確保把實事辦實，把好事辦好。二是抓好安全生產。要按照“三查三保”整體方案的要求，認真做好消防安全、工業安全、建築安全、交通安全等十個方面的安全排查工作，對一些重點隱患和重點問題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民民眾生命財產的安全。三是抓好信訪穩定。要了解民眾訴求，解決民眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護民眾利益。