解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇1
11月10日,太原市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室組織開展全市保障農民工工資支付聯合集中接訪活動,市級人社、住建、城管、交通、水務、園林、教育、衛健、國資、民政、農業農村、公安、法院等部門負責人在勞動保障監察舉報投訴接待大廳統一參與現場接訪,面對面接待來訪民眾,開展政策諮詢,受理解決民眾反映工資支付方面的各類問題。
此次聯合集中接訪活動,是太原市全面貫徹《保障農民工工資支付條例》《山西省保障農民工工資支付辦法》規定、深入開展拖欠農民工工資專項整治行動、切實保障農民工報酬權益採取的一項具體行動舉措。接訪期間,各接訪單位認真履行部門職責和監管責任,對民眾反映問題實行聯合接訪、聯合辦案,第一時間核實情況,依法嚴肅查處,保持“零容忍”高壓態勢,同時以接訪問題為線索,進一步強化保障工資支付源頭治理,全面規範用人單位和建設工程項目用工管理及工資支付行為,落實保障工資支付各項制度措施,及時化解拖欠工資風險隱患。
據悉,下一步,太原市還將繼續加大保障農民工工資支付工作力度,堅持源頭治理、綜合治理和長效長治,壓實工作責任,強化部門聯動,採取有力措施,確保在太原市務工的廣大農民工能及時足額領到工資報酬。對符合條件的拖欠工資違法行為,按規定將採取向社會公布、列入失信聯合懲戒對象名單等措施。
當日,太原市各縣(市、區),山西綜改示範區,中北高新區同步開展聯合集中接訪活動。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇2
今年以來,青海省海西蒙古族藏族自治州堅持防欠與清欠相結合,根治農民工欠薪工作取得積極成效,被青海省促進就業和根治欠薪工作領導小組評為“20__年度保障農民工工資支付工作A級地區”。截至10月31日,海西州已立案辦結欠薪案件28件,涉及人數761人,涉及金額1583.41萬元。
海西州在人社公眾號、微信群開設宣傳專欄,印發宣傳冊深入在建工程項目、建築施工企業,現場講解《保障農民工工資支付條例》,線上線下結合打通欠薪維權“最先一公里”。加強動態監管和日常排查,發現農民工欠薪隱患,第一時間反饋主管部門,督促消除隱患問題。目前,全州市縣級建設項目及時預警並化解欠薪隱患問題9起。全州勞動保障監察舉報投訴案件結案率、拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率分別達96%和98%以上。
同時,海西州常態化開展根治欠薪專項行動、勞動保障年檢等專項執法,嚴厲打擊欠薪行為。各地區勞動監察部門通過“雙隨機、一公開”方式隨機抽查不少於50家企業,每月抽查在建工程項目。通過建立全州欠薪隱患案件“日報告、周分析、月總結”工作制度和欠薪案件“日調度”工作措施,提高全州根治欠薪工作的組織協調能力。採取會商研判,通報巡查和日常檢查中發現的問題,對需要研判的案件集體會商、集體決策,建立人社、司法、公安、法院、工會等部門聯動機制,快速有序做好案件辦理工作。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇3
財聯社11月29日電,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室11月28日召開視頻約談會,對黑龍江省哈爾濱市、陝西省西安市政府相關負責同志進行約談。
會議指出,被約談地區根治欠薪工作存在一些問題,建築行業主管部門監管責任還不到位,農民工工資專用賬戶及實名管理等制度“重覆蓋、輕運行”問題集中,建築市場秩序不規範等欠薪隱患較多,導致拖欠農民工工資問題仍有發生,造成不良社會影響。
會議強調,被約談地區要提高政治站位,加強對根治欠薪工作的領導,強化使命擔當,發揚鬥爭精神,對照約談指出的問題,剖析根源、舉一反三、動真碰硬,拿出務實管用的硬舉措、實辦法,限時整改到位,確保付出辛勞的農民工及時足額拿到應得的`勞動報酬,切實維護社會和諧穩定。
被約談地區政府相關負責同志表示,堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,正視問題,汲取教訓,立行立改,全面整改,切實推動本地區根治欠薪工作取得實效。
人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部相關司局負責同志參加約談。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇4
尊敬的省長,尊敬的各位領導、同志們:
在我縣加快推進災後重建、謀求年工作良好開局之際,我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作,我們感到非常振奮。按照會議安排,我代表中共縣縣委、縣人民政府就農民工回鄉創業工作開展情況作以簡要匯報,不妥之處,請指正。
xx縣位於漢中盆地西端,轄25個鄉鎮、242個建制村,總人口42.9萬人,其中農業人口35萬人,富餘勞動力8.2萬人,年外出務工人員達7萬人,年農民人均純收入2136元,其中40%來源於務工收入,是典型的勞務輸出大縣。近年來,我們始終堅持科學發展觀指導下的突破發展模式,大力實施“開放興縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣、科教立縣、和諧建縣”戰略,著力在工業、旅遊、城市建設及城市產業培育、新農村建設及現代農業發展四個方面實施突破,邁出了突破發展的堅實步伐。全縣經濟總量上升至漢中市第三位,在全省縣域經濟監測排行榜中的位次由年的43位上升至年的28位。在推進縣域經濟突破發展進程中,有兩個問題比較突出:一是就業的問題,一方面城鄉就業壓力大,一方面一些行業出現勞動力短缺的現象;二是農民的收入問題,雖然近年來國家不斷加大對“三農”的投入,農村基礎設施條件有了明顯改善,但農民收入增長慢的現狀仍沒有從根本上改變,農民收入穩定增長的長效機制尚未形成。針對這兩個問題,我們從年下半年開始,由縣級領導帶隊,逐鄉鎮對農村勞動力就業情況進行調研;年春節期間,各鄉鎮分別召開了外出務工人員座談會,了解他們在外務工的生活、工作情況;年4月,我們在深圳等地招商時,專門召開了縣籍外出務工人員座談會,通報家鄉經濟社會發展情況,傾聽他們的意見、建議。
經過調研,我們發現,由於勞務輸出的組織化程度低,部分農民工在外務工期間的合法權益得不到保障;相當一部分外出務工者文化素質不高,缺乏技能,找工作難,收入低,養老、醫療、住房等問題難以得到解決;大量農民工外出務工後帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題日益突出;外出務工人員大多數分布在沿海大中城市,年齡大的很難找到工作,70%集中在25—40歲之間,且已出現分化,其中:10%左右的人長期外出務工,有了一定的經濟基礎,可以在就業地安家置業;60%左右的人由於缺乏技能,務工收入低,年年外出務工,生活狀況依然沒有大的改觀;30%的人手頭有了一定積蓄,但又不具備在大城市生活的經濟基礎,他們不甘心回到山區老家。對此,我們考慮,如果政府出面對缺乏技能的進行培訓後統一組織輸出,就可以讓他們在短時間內找到好的工作;對在外已經致富安家的,通過招商引資吸引他們回鄉發展;對有了一定經濟基礎的,可以創造環境,鼓勵引導他們回鄉創業,這樣既可以滿足突破發展過程中的勞動力需求,又可以使他們有一個相對穩定的生活環境;既可以促進農民就業,拓寬農民增收渠道,建立農民增收的長效機制,又緩解了勞務輸出帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題。綜合分析,我們認為,就業是農民增收的核心,創業是就業的前提和基礎。圍繞推動創業,擴大就業,我們提出了“引導農民外出務工,鼓勵農民工回鄉創業,示範帶動大中專畢業生、城鎮失業人員、復轉軍人自主創業,掀起全民創業熱潮,以創業帶動就業,以就業促進轉移,推進城鄉一體化進程,促進和諧社會建設”的工作思路,並積極付諸了實踐。我們的主要做法是:
一、堅持政府主導,搭建服務平台。成立了由常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的外出農民工回鄉創業領導小組,專門負責農民工回鄉創業的組織指導和協調服務。年,我們在縣勞動服務局的基礎上組建了縣城鄉就業服務局,加掛農民工回鄉創業服務中心牌子,核定編制15名。投資400多萬元,在25個鄉鎮設立了勞動保障服務所,建立了外出務工和回鄉創業人員信息檔案庫,構建了覆蓋城鄉的勞務輸出和回鄉創業信息服務網路。
二、制定優惠政策,吸引回鄉創業。制定了鼓勵農民工回鄉創業的實施意見,從項目用地、稅費減免等方面出台了一系列扶持政策。如在項目用地上,我們對外出農民工回鄉從事生產經營需占用土地的,優先審批建設用地,屬縣本級收取的各種規費採取即征即返的方式予以減免;從事養殖業發展、興辦“農家樂”需占用農用地的,按農業用地相關政策審批,免收相關規費;通過租賃等流轉方式取得集體土地承包經營權用於種、養殖業生產的,其經營年限放寬至50年,承包林地的,還可以延長至70年,其承包經營權可以繼承,並可依法採取轉讓、轉包、互換、入股等方式進行流轉。在稅收上,外出農民工回鄉創業,免收註冊登記費和年檢費,並實行上門服務;興辦服務型企業的,當年新招下崗失業人員達到職工總數30%以上的,3年內免徵企業應繳納的營業稅、城市建設配套費、教育附加費;進入產業園區發展的,所創辦的企業享受招商引資優惠政策。回鄉農民工興建的項目,建成投產後,按其完成的實際投資額不同,分別給予一次性獎勵。
三、圍繞創業需求,傾心扶持服務。在項目上,針對外出農民工有創業願望但缺乏創業項目的實際,我們在全面了解其需求的基礎上,策劃、編制了適合農民工創業的項目52個,總投資5300萬元,積極向外出務工人員進行推介,主動提供相關項目諮詢、信息服務,指導幫助選準選好創業項目。在資金上,針對回鄉農民工創業資金不足的實際,我們籌資2500萬元,先後成立了小額貸款擔保中心、匯融擔保中心、欣融擔保公司三家貸款擔保機構,對回鄉創業人員優先給予貸款擔保。縣財政從中小企業發展資金和再就業資金中拿出100萬元,用於回鄉農民工創業貸款貼息。目前,三家擔保機構已累計擔保貸款1.34億元,其中僅小額貸款擔保中心就給50名回鄉創業人員發放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓上,圍繞外出務工和回鄉創業農民工的實際需求,有針對性地開展技能培訓和創業培訓。目前已培訓外出務工人員13000人次,舉辦創業培訓班5期120人。在服務機制上,對有外出務工意向的,定期向他們發布用工信息,並經政府統一培訓後組織輸出,提高了輸出的組織化程度;對有回鄉創業意向的人員,由鄉鎮確定一名領導,實行“一對一”聯繫,在證照辦理、項目建設、生產經營等方面全程跟蹤服務。在政務服務中心專門設立了回鄉創業服務視窗,建立了為民服務代理制,對回鄉農民工創業辦理的.各種手續,採取直通車的辦法,簡化程式,隨到隨辦,開闢了回鄉農民工創業的綠色通道。
四、堅持以人為本,解除後顧之憂。對外出務工人員,我們定期與他們保持聯繫,了解他們的工作、生活情況,通報家人生活狀況,幫助維護合法權益,幫助解決他們家庭中的困難,使其在外安心務工。對回鄉創業人員,在縣城有合法固定住所的,憑相關證明辦理落戶手續,其直系親屬是農業戶口的,可辦理“農轉非”並隨其落戶,享受城鎮居民醫保政策;對他們的子女就學與城鎮居民子女同等對待,免收轉學手續費、借讀費等;凡在異地繳納了社會保險費的回鄉創業農民工,社保經辦機構根據其工齡和繳費年限,接續社會保險手續,並享受城市經濟適用房和廉租房的相關優惠政策。對已回鄉創業且帶動能力強的先進典型和成功人士,通過廣播、電視、網站等媒體,廣泛宣傳他們的典型事跡,每年從中評選出“回鄉創業十佳標兵”,給予物質、精神獎勵,並推薦他們在村兩委會班子中任職,既增強了回鄉創業人員的榮譽感,又激發了外出務工人員回鄉創業的熱情。目前,我縣共有300餘名農民工回鄉創辦企業172家,提供就業崗位2270個,新增就業1980人。
一年的實踐,我們體會到,勞務輸出既是增加農民收入的重要渠道,也是提高農民素質的有效途徑,政府必須積極引導,有序輸出,不斷提高輸出的質量和效益;農民工回鄉創業,既是破解農民增收難的一種有效嘗試,也是緩解就業壓力,促進經濟發展的重要舉措,政府必須創造環境,強化服務,擴大規模。實踐證明,農民工回鄉創業,實現了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創業、致富一方”的乘法轉變,對建立農民增收長效機制、加快新農村建設起著很大的推動作用。一是帶回了先進生產力。新農村建設所需要的資金、技術、信息等生產要素以及先進理念,都是農村難以自發產生的,既需要外力注入,又需要內力吸納。農民工回鄉創業,能夠把外力與內力有機結合起來,把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。二是開闢了就地轉移勞動力的新途徑。農民工回鄉創辦的企業多屬勞動密集型行業,為當地農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業門路。三是促進了全民創業。農民工回鄉創業的成功範例,為大中專畢業生、城鎮失業人員創業提供了經驗,起到了很好的示範帶動作用。今年以來,全縣新增個體工商戶1275戶,私營企業147家,新增註冊資金2.45億元。四是形成了以工促農的有效載體。回鄉創業者來源於農民,又反哺農業。他們通過吸納農村富餘勞動力,擴大了農業經營規模;通過對農業的資金支持,改善了農業基礎條件;通過發展農產品加工業,帶動了農業生產向產業化、規模化、專業化、標準化方向發展。五是推進了城鄉一體化進程。農民工回鄉創業一般都集中在集鎮和縣城,既增加了集鎮和縣城的實際人口,又增加了經濟總量、擴大了稅源,走出了一條農民向城鎮轉移、向市民轉變的城鎮化之路。
一年來,儘管我們在農民工回鄉創業方面採取了一些措施,取得了初步成效,但由於這項工作剛剛起步,加之縣級配置、整合資源、資金的許可權非常有限,對農民工創業的政策支持還不夠,我們的工作與上級的要求和廣大農民工的期盼還有很大差距。在此我們懇請省上在政策上給予我們大力支持:一是在經濟適用住房、廉租房建設指標上予以傾斜,讓更多回鄉創業的農民工同等享受到城鎮居民的住房待遇;二是建議省級預算農民工回鄉創業資金,來增加縣級擔保中心資本金,為更多有創業願望、創業能力的農民工提供資金扶持;三是研究制定如何盤活農民工農村資產的政策措施,如農民工離開本土後的林權、地權流轉、宅基地處置、抵押貸款等問題。下一步,我們將認真貫徹落實這次會議精神,下功夫推動全民創業,以創業促進縣域經濟持續快速健康發展。一是在更高水平上推進突破發展,為全民創業提供更為廣闊的空間,創造更多的就業崗位;二是進一步完善扶持農民工回鄉創業的優惠政策,幫助他們解決好創業中遇到的困難和問題,促其不斷做大做強。特別是在資金扶持上,今年我們將把小額貸款擔保中心註冊資本金擴大到1000萬元,提高對農民工創業資金的扶持額度,吸引更多的農民工回鄉創業;三是堅持鼓勵回鄉創業與有序輸出並重,進一步做大做強勞務經濟,建立農民增收的長效機制。四是以農民工回鄉創業為突破口,積極探索以創業促進就業的有效途徑,推動全民創業深入開展。
謝謝大家!
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇5
20xx年以來,我區進一步提高政治站位,加大對欠薪行為的巡查、懲戒力度,形成高壓態勢,嚴厲打擊欠薪犯罪行為,穩妥處置突發事件,維護了社會穩定。
主要開展了以下幾方面工作:
(一)深入實施春節攻堅月活動,實現排查工作全覆蓋。出台了《福綿區開展20xx年春節前農民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,並聯合多部門深入到企業及各個在建項目工地進行聯合治理拖欠農民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農民工工資引發50人以上群體性的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件,經整治,我區春節前未發生有因欠薪引發的群體性的事件。
(二)加強監管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業監管主體責任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區樟木工業園區在建工程,生產經營中的企業進行檢查,規範用人單位用工管理,督促企業按時發放工人工資,依法維護勞動者合法權益。
(三)防治結合,召開建築企業和生產企業法人會議。依託日常巡察成果,主動溝通聯繫企業,加強對企業的監督和指導,實現欠薪隱患早發現、問題早處置、把發現問題落在平時,加強預警防範。
(四)齊抓共管,建立健全聯動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協作,制定了保障農民工工資支付工作目標責任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責任到人、監管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區各部門的努力下,目前,全區未發生一起因拖欠工資引發的重大群體性的事件。但受經濟下行影響,福綿區樟木工業園區眾多的水洗企業受到波及,不少企業出現經營困難,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區根治拖欠農民工工資工作,我區將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務。一是政府投資工程項目不發生拖欠農民工工資行為;二是不發生50人以上因拖欠農民工工資引發的群體性的事件;三是不發生因拖欠農民工工資引發的極端事件;四是在建工程項目實現按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動契約、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監管制度等工作;五是繼續督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動契約,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責任和行業監管責任。住建等行業主管部門加強監管和督辦,確保撥付的工程款優先用於清償被拖欠的農民工工資,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監部門加大執法力度,落實專人負責,縮短辦案時間,對於建設單位已經按契約支付工程款但施工單位仍然拖欠農民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農民工工資可能引發重大群體性的事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業賬戶凍結企業資產,防止事件進一步擴大並有效處置。
(三)進一步嚴格執法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件聯動處理機製作用,利用自治區誠信體系建設平台,加大對失信企業懲治力度,讓欠薪企業“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導農民工依法維護獲得自身勞動報酬的權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
總之,保障農民工工資按時足額支付,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。我區將繼續堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責任,依法依規嚴厲打擊各類拖欠農民工工資違法行為,切實做到為民服務解難題。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇6
根據四川省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室《關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市範圍內認真組織開展了農民工工資支付情況專項檢查,現將工作開展情況總結報告如下:
一、專項檢查工作情況
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案並下發通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號)檔案精神,結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門考核辦法》,根據職責分工加大對各自分管領域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業等重點領域的農民工工資支付監督檢查,對建設施工領域總承包企業直接或受委託發放工資、農民工工資專用帳戶設立、勞動契約簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節前農民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業合法誠信經營、農民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權諮詢活動,發放宣傳資料;督促用人單位和建築工地設立農民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受諮詢972人次。
(四)集中力量,拉網檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區協調配合,積極作為,抽調力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊清理、邊處理的原則,對建築施工、加工製造、交通運輸、餐飲服務等行業進行了拉網式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農民工的用人單位232戶,其中建築企業163個,加工企業24個,住宿和餐飲企業19個,其他用人單位26個;存在拖欠農民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協調、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區)、各部門各司其職、聯防聯控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發生。二是聯合住建、交通、水利等行業主管部門對用人單位進行檢查,督查採取現場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調轉變觀念,建立長效機制;強化執法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室的統一部署,我市集中力量在全市範圍內組織開展了以建築施工、加工製造、餐飲服務等使用農民工較多的用人單位為重點的農民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經過宣傳動員、調查摸底、個別約談、重點督查、聯合執法、專項檢查,對全市農民工工資支付情況進行了全方位的拉網式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶,涉及農民工119人,涉及金額260萬元;為119名農民工追回工資260萬元。全市未發生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩定可控。
二、存在問題
(一)個別企業特別是建築企業貫徹落實國辦發〔20xx〕1號檔案精神不到到位,個別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在,在工作中需要花費大量的時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠,處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態。
三、下一步工作打算
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區)、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯席會議制度充分發揮協調作用,推動部門密切配合。發揮市解決企業工資拖欠問題聯席會議制度辦的指揮棒作用,繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發生。協同行業主管部門推動工程建設項目設立農民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發工資支付模式,實行農民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產生。進一步加強部門聯動機制,在工程立項審批、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控,對施工人數、勞動契約簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規行為。二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況台賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業和項目一個不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩定。
(三)執法剛柔並濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業實行一企一策,專人督辦,督促企業整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農民工專設投訴受理視窗,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農民工工資帶來的社會穩定隱患。二是加大執法力度,依法履行勞動保障監察職責,嚴肅查處拖欠農民工工資行為,對存在拖欠農民工工資問題的企業,嚴格辦案程式,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發現一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協調處理,造成惡劣社會影響的企業,納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可等方面依法依規予以限制。強化勞動保障監察執法與行業(項目)主管部門和刑事法務部門聯動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇7
按照《四川省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於印發〈四川省20xx年度保障農民工工資支付工作考核細則〉的通知》(川治欠辦發〔20xx〕1號)和《宜賓市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於印發<市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位落實20xx年度保障農民工工資支付工作考核細則>責任分工的通知》(宜治欠辦發〔20xx〕2號)要求,結合水利行業根治拖欠農民工工資工作實際,現將有關工作總結如下:
一、規範工程建設領域市場秩序,依法查處違法發包、轉包等違法違規行為情況
為認真貫徹落實水利部、水利廳和市委市政府規範工程建設領域市場秩序有關要求。市水利局印發了《關於切實做好水利建設市場主體信用信息平台有關工作的通知》(宜水函〔20__〕202號)、轉發《關於對拖欠農民工工資“黑名單”進行聯合懲戒的通知》等檔案,在工程監督管理過程中,重點檢查違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為。20xx年未收到和發現水利工程項目存在違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為案件。
二、推行工程款支付擔保制度情況
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對水利行業政府投資工程項目,建設單位應按《宜賓市人民政府辦公室關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(宜府辦發〔20xx〕2號)中關於“工程建設領域推行工程款支付擔保制”的要求,嚴格執行工程款支付擔保制度。經現場檢查,全市在建水利工程項目均建立了保證金或保函制度。
三、全面推行施工過程結算情況
市水利局通過召開根治拖欠農民工工資工作會議,傳達《宜賓市人民政府辦公室關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(宜府辦發〔20xx〕2號)檔案精神和市人社局召開的相關會議精神,明確要求建設單位嚴格按執行《宜賓市國家投資工程建設項目水利工程標準施工招標檔案》範本及工程招投標、契約管理有關法律、法規、規章和規範性檔案。在簽訂契約時,依法、依規明確施工過程結算有關約定,確保工程進度款按時撥付,保障農民工工資及時支付到位。目前,未發現在建水利工程項目未落實施工過程結算情況。
四、建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的情況
20xx年度,全市水利行業未發現建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的情況。
五、審批政府投資工程項目的主管部門嚴格審查資金籌措方案,沒有明確資金來源和籌措方式的不得批准可研報告的情況
目前,水利行業未出現沒有明確資金來源和籌措方式的情況。
六、政府投資工程項目嚴禁施工企業墊資建設情況
為加強政府投資工程項目過程監管,市水利局認真配合併主動對接財政等部門及時撥付項目財政資金,確保水利工程項目資金及時足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項目初步設計報告(或實施方案)審批、招投標等環節,堅決杜絕政府投資工程項目施工企業帶資承包。20xx年度,水利行業未發現政府投資工程項目嚴禁施工企業墊資建設情況。
七、不得批准長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位新項目開工建設的規定情況
市水利局向全市水利項目單位反覆傳達《宜賓市人民政府辦公室關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》檔案精神,要求各項目單位嚴格落實主體責任,不得批准長期拖欠工程款。目前,全市水利行業在建項目未發現建設單位長期拖延工程款結算或拖欠工程款的項目。
八、政府投資工程項目拖欠農民工工資的約談問責情況
20xx年度,水利行業未發現政府投資工程項目拖欠農民工工資情況。
九、推行分包單位農民工工資委託總承包單位代發制度
一是總承包單位通過專用賬戶委託銀行直接向農民工發放工資,二是分包單位按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,交施工總承包單位。目前,未發現在建水利工程項目未落實分包單位農民工工資委託總承包單位代發制度情況。
十、工程建設領域實行實名制管理情況
市水利局多次在根治欠薪專項會上要求在建工程項目施工總承包單位或分包單位與所招用的農民工訂立勞動契約並進行用工實名登記,並通過建築工人管理服務信息平台進行用工實名登記管理。目前,水利行業未發現總包單位在工程項目未配備勞資專管員和未建立用工管理台賬的情況。
十一、落實工資專用賬戶管理制度和工資保證金制度情況
市水利局多次現場檢查農民工工資專戶設立情況和使用情況,並提出要求:一是要求項目單位必須開設農民工工資專用帳戶;二是建設單位必須按時足額向專戶撥付工資資金;三是要求總包單位通過專戶委託銀行直接向農民工發放工資。20xx年度,未發現水利行業在建工程項目未設立專用賬戶情況,同時在建工程項目工資保證金制度均實現全覆蓋。
十二、落實施工現場維權告示牌制度
根據《保障農民工工資支付條例》標準設立在施工現場醒目,市水利局未發現施工單位未落實施工現場維權告示牌制度。
十三、依法對制度落實情況開展監督檢查
市水利局多次召開根治欠薪專項會議,反覆傳達黨中央、國務院和省委、省政府關於根治欠薪的有關精神,同時多次開展根治拖欠農民工工資專項檢查。
十四、本地區欠薪問題發生和解決情況
20xx年度,全市水利行業未收到欠薪舉報投訴案件,也未收到上級行業主管部門督辦案件。同時全市水利行業未發生因欠薪引發群體性的事件、因欠薪引發極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇8
一、項目概況
G316資溪花山界至南城黃獅渡公路改建工程PPP項目是按二級公路技術標準建設,設計荷載公路Ⅰ級,設計速度60km/h,路基寬度10m,瀝青混凝土路面。本項目起點樁號K401+630),終點樁號K450+730,全長49。277km。契約工期為24個月,20__年11月建設單位進場,預計20__年12底完工。
二、我公司認真貫徹落實《通知》檔案精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體的事件,構建和諧勞動關係,保障農民工合法權益。
三、我公司制定《勞務隊伍和農民工工資管理辦法》,並嚴格執行該辦法的規定,成立勞動與安全部負責本項目勞務隊伍和農民工工資管理的監督、檢查、協調工作。
四、農民工工資保障具體措施如下:
(1)承包人、勞務單位聘用農民工的,必須與農民工簽訂書面契約。
(2)勞務隊伍進場作業時,必須交納農民工工資保障金。農民工工資保障金按勞務分包金額的2%交納,由承包人匯總後按項目公司指定時間統一存入項目辦指定的專門銀行賬戶。
(3)項目公司在承包人計量款中逐次預留2%作為農民工工資保障金,以保障農民工工資支付。如承包人因拖欠農民工工資發生上訪、信訪或鬧事等事件,經核查屬實後,項目辦有權在承包人預繳預扣的農民工工資保障金中直接支付。每發生一起前述事件,項目公司將逐次從計量款中按1%的比例增扣農民工工資保障金,以遞增農民工工資保障金份額,保障農民工工資。
(4)項目公司採取現場走訪、公告等方式進行監督檢查。
五、民工工資發放檢查情況
為了維護從事於本項目建設的民工的合法權益,規範民工工資支付行為,促進社會的穩定和企業健康持續發展,從而保障民工工資有序發放。我項目公司於20__年3月24日—20__年3月25日根據《關於做好迎接拖欠民工工資問題專項督查工作的緊急通知》(撫薪聯辦【20__】3號)檔案要求開展了全面的排查工作。本項目施工單位去年11月進場,由於本項目正進行前期征地拆遷工作,只有局部小範圍進行施工,人員基本為施工單位契約工,用工較少。民工工資發放及時到位,無拖欠民工工資現象,請上級領導審查和監督。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇9
根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關於印發的通知》(贛薪聯辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、主要情況
近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關於全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組,落實責任機制
按照相關檔案要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,並制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工契約時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工契約。
三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監督施工單位做好工程款的逐級發放工作,確保農民工工資優先足額發放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節重要節假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,並從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收後,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業黑名單。
五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。
3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。
我局聯合縣人社局勞動保障監察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源,樹立執法威信,提高執法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執法力量單薄、後續強制執行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決容易爆發矛盾和問題;
二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;
三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
5、積極協調民工工資來訪事宜
根據相關檔案要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監督,做到了對農民工工資按時發放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生,在我局所轄範圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。
6、定期排查,積極預防
為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄範圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發現拖欠農民工工資情況,也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇10
近年來,柴井鄉政府緊緊圍繞構建"教育服務中心"發展戰略, 以科學發展觀為指導,認真貫徹國家、省、鎮有關新型農民培訓的檔案精神,以服務經濟社會為宗旨,按照"社會發展堅持教育優先、改善民生堅持就業優先"的工作思路。
將新型農民培養作為新農村建設的切入點和推動全鎮經濟社會又好又快發展的突破口,通過強化組織領導、建立健全和創新運行機制,推動我鎮新型農民培養培訓工作廣泛開展,全鎮勞動力人口素質普遍得到顯著提升,有力地促進了我鎮新農村建設和城鄉一體化進程.現將近年來新型農民培訓工作總結如下:
一、加強組織管理,高度重視農民培訓工作
1、提高認識、健全組織機構.鎮政府成立了由鎮長王偉任組長,副鎮長羅志遠任副組長,相關學校校長為副組長的農民培訓工作領導小組,全面負責培訓工作的組織、指導和檢查.20xx年為推進我鎮職業教育又好又快發展,爭創全國職業教育強鎮,我鎮出台了《關於大力發展職業教育的決定》,明確了職業教育發展方向,制定了工作措施,為農民培訓工作的順利開展提供了政策保障.
2、將農民培訓工作納入到全鎮發展規劃.近幾年來,鎮政府始終把新型農民培養培訓工作納入到全鎮經濟社會發展總體規劃和年度工作要點.在鎮新型農民培訓工作領導小組的統籌協調下,相關各部門高度重視、積極配合、分工明確、職責到人,已經初步形成了優勢互補、協調聯動的分工運行機制.
3、完善各項規章制度.圍繞我鎮新型農民培養培訓工作目標,鎮領導小組制定了《柴井鄉新型農民培訓工作長遠規劃》,每年都出台詳細的《年度工作計畫》,明確了各項工作的負責人、完成標準和完成時限.為加強對成人學校的組織管理,建立了成教專乾月例會制度、培訓活動月報制度、專項工作調研與督導檢查制度、年終考評和表彰獎勵制度,指導成人學校走上規範化的管理軌道.
4、農民培訓資金足額撥付到位.近年來我鎮按省定生均標準足額向公辦職業學校撥付經費,城鎮教育費附加用於職業教育比例達30%,按常住人口人均不低於1元的標準,每年撥付成人教育培訓費,用於辦學用費和參培農民的差旅費。
二、充分發揮各類培訓機構作用,廣泛開展培訓活動
1、發揮成人學校的龍頭帶動作用.成人學校在搞好在校生專業課教學的同時,每年都組織3-5次大型農民技能培訓活動,圍繞電工、種植、養殖、計算機、農機維修等貼近農民生產生活的專業技能進行集中培訓;組織有經驗的專家、教師下鄉進行實地指導,將專家講座搬到田間地頭.承擔"新農村建設雙帶頭人培養工程",開展送教下鄉活動,組織開展農村剩餘勞動力轉移學歷教育培訓近千人.
2、發揮鄉鎮成綜校培訓的廣泛輻射作用.各鄉鎮、村成人綜合學校,通過聘請專家現場教學、集中辦班、典型示範等形式,每年組織4次大型農民培訓活動;同時廣泛堅持開展了"科技一面牆"、發放科技明白紙、科技趕集、播放光碟等形式,將廣大農民關心需要的技能和知識及時送到他們身邊,對於提升農民綜合素質、幫助農民發家致富產生了積極的推動作用.編寫了"綠色證書教育"鄉土教材,每年免費向初三學生髮放,做到了有教案、有作業、有試題、有成績單。
近年來,我鎮每年多次舉辦各種形式的大型,培訓內容包括養殖、種植等方面,培訓類型包括技能培訓和引導性培訓等,培訓方式有長班與短班、集中於分散,內聘與外聘等多種方式。不僅給農民帶來了巨大的經濟效益,也極大地提升了農民的整體素質,村風、民風明顯好轉,廣大青壯年勞動力都積極學習,希望能早日發家致富,"學技能,長本領"蔚然成風,成為促進我鎮新農村建設的助推器.
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇11
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看",認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查",既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單",向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年xx月xx日至x年x月x日,我區對xx個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目xx個,其他項目xx個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇12
按照團區委、教育局學校少先隊工作要求,在我校內全面開展了“關愛農民工子女、貧困生”結對幫扶活動,幫助農民工子女解決學習生活中遇到的實際困難和問題,促進農民工子女健康成長。現將此項服務活動各項工作總結如下:
一、基本情況
開展活動以來,我校教師紛紛行動起來,與農民工子女、貧困生結對數達到20多對,幫助學生解決許多實際困難。
二、主要做法
(一)全面範圍動員,廣泛發動組織。接到團區委的通知後,我們及時向校領導做了匯報,校領導要求結合本校實際認真貫徹落實。充公發動了我校教師,依據實際情況參與一系列關愛農民工子女活動中來,進一步推動工作的進程。
(二)認真開展調研,確定實施方案。為了切實開展好此項活動,我校對農民工及子女情況進行了認真調研。對農民工子女的學習、生活、心理、安全、健康狀況進行調查登記,全面了解農民工子女的生存狀況和成長需求。在深入調查研究,掌握第一手資料的基礎上,立足實際,研究制定切實可行的應對措施,增強工作的針對性和實效性。最後形成活動方案,明確了活動的服務對象、服務內容、工作機制和工作要求。與農民工子女進行“1+x”結對服務。通過“愛心捐贈、親情陪伴、學業輔導、自護教育”等方式為農民工子女提供切實有效的志願服務。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。我們通過廣播等形式大力宣傳扶貧助學方面的先進人物和先進事跡,發揮典型引導作用,通過卓有成效的宣傳,把關愛農民工子女志願服務行動逐步推向高潮。與貧困生建立結對幫扶對象,實行一對一的幫扶。在班級內對留守學生及農民工子女充分關注,對他們的學習、生活給予關心,在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍,尊重留守學生及農民工子女的人格,滋潤了他們渴望愛的心靈。
(四)組織豐富多彩的關愛活動。
我校教師積極回響“關愛農民工子女”結對幫扶活動號召,組織開展多次關愛農民工子女志願服務活動。結合學校提供的貧困生名單,經過實地走訪,學校教師為學生捐贈了一些學習生活用品,激勵廣大留守兒童和農民工子女積極進取、奮發向上。
工作中還有許多不足,在以後的工作中我們將繼續努力,使這次活動在學生的心中留下溫暖的記憶。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇13
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20餘起,解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇14
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結合我鄉實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節前農民工工資基本無拖欠,春節前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發的事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專項領導小組,組長由鄉長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇擔任,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。採取多種形式,廣泛宣傳解決農民工工資問題的重要意義,向用人單位發放《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策諮詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規、規章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,幫助勞動者特別是農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發影響大、惡劣事件,制定解決農民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協調,及時查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發的事件,快速妥善處置因拖欠農民工工資引發的事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
二、存在問題
1、勞動契約簽訂不及時,勞動用工管理不規範。用人單位認為簽訂勞動契約只是一種形式,而農民工則認為簽訂了勞動契約就等於把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位願簽而農民工不願意簽,有農民工願簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規範運作,給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包契約,企業運作不規範,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包後,農民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包契約、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數額,惡意討薪案件時有發生。因此,不規範運作給農民工工資支付帶來的隱患,給建築企業造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當的給承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)後,沒有監督的將工資發放到農民工手中,更沒有正規的工資發放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費,剩餘的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規範、不合法,建築企業不能按法律法規規定將農民工工資發放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現實,實際操作性不強,與職工口頭協定或書面協定,將社會保險費以工資的形式發放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發揮12345市長熱線電話、110社會聯動、民眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業勞動保障誠信制度,及時將企業執行勞動保障法律法規的情況,特別是簽定勞動契約和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業列入“黑名單”,不僅要重點監控,而且要向社會公布,採取聯合制裁措施,使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業欠薪保障機制。建立健全企業欠薪保障金制度,是應對企業拖欠農民工工資行之有效的措施。今後,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業,特別是建築類的企業要對其採取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足於防範,把矛盾解決在基層,解決在企業內部,解決在萌芽狀態。各級各部門要做好應對工資拖欠導致該事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發生,當地政府和有關部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細緻地做好職工思想工作,嚴防事態擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時採取企業財產保全、強制執行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉、街道應急反應機制,確保因拖欠農民工工資引發的事件發生時,能在最短的時間內掌握信息,並及時依法妥善解決。各地要根據各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防範重大突發事件。
5、全面規範企業勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動契約這個源頭抓起,要提高非公有制企業和農民工的勞動契約簽訂率,並且要切實規範勞動契約的內容,杜絕勞動契約違反《勞動法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農民工對勞動法律法規的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業經營者,特別是勞動保障信用不高的經營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規,提高遵紀守法的自覺性。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇15
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮安排專人對轄區各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規範農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發生新欠案件,經排查,我鎮未發現在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)紮實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮對轄區內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮未發現拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規範經濟主體行為,監管非正當經濟行為,從而創造公平競爭的良好市場環境。二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處於劣勢地位。在務工之前,農民工並沒有主動地去了解權益保障法律法規,致使其在與施工單位達成協定時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求籤署勞務契約,即使是承包商在施工完畢後未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監管力度,監察施工單位是否落實農民工的工資發放,一旦發現欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養具有高素質的審批和監管工作人員,嚴謹監管人員濫用職權,違規批准項目和玩忽職守。
(二)規範施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標後“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養,增強其維權意識。在簽訂勞動契約時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律後果的能力,同時留意契約中雙方權責、工資標準、計酬方式以及契約期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意蒐集、保存證據,及時反饋給主管部門,並運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對於欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監察立法層次,賦予勞動保障監察部門更多的監察職能,從法律層面保障勞動監察執法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規章制度,出台具體的執行措施,增強法律的執行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇16
建築行業的蓬勃發展,聚集了大量的農民工,農民工直接和間接地影響著多個行業的發展。農民工作為城市建設的一支重要力量。他們的淳樸實幹、吃苦耐勞的優良品德不可過量,也有許多家鄉的風俗習慣陳規陋習。文化素質低,造成道德意識和法制意識不強,對科學現代化的建設跟不上新世紀的發展技能水準。勞動時間長,生活居住條件差,培訓教育缺乏,在施工操作中事故頻發。因此,要從根本上解決這些問題,全面提高民工隊伍的整體素質,最有效的措施就是在工地開設民工學校,加強民工培訓教育的管理是一個重要關鍵問題。
我們在加強工程施工技術力量、安全生產、文明施工的同時,為提升公司整體管理水平,利用民工學校的載體來加強民工綜合素質的教育培訓,建立起一支具有較高素質的民工隊伍,從而保證工程質量、安全生產、文明施工的順利進展,實現既定的目標。
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》,提高建築業職工安全生產意識,公司建設各級民工學校為載體,組織開展了豐富的安全教育培訓活動。
公司領導對安全教育培訓工作高度重視,成立了以董事長為校長的領導小組,制定了公司安全教育培訓活動方案,明確了機構和人員設定,並要求各部門儘早落實,注重實效,在人力、物力上做出相應的安排。為此公司設定了浙江百昌建設工程有限公司民工學校總校,由公司董事長出任總校校長,生產副總經理擔任副校長,配備了經驗豐富的人員擔任專兼職教師。同時要求各分公司、項目部設立浙江百昌建設工程有限公司民工學校分校,由分公司或項目部主要負責人擔任校長和副校長,切實抓好管理人員和生產工人的安全教育培訓工作。
根據公司部署,公司、分公司、項目部按各自職責認真組織開展教育培訓工作,做好職工的三級教育。公司制定了民工學校實施的相關制度,包括民工學校設定標準、民工學校教學大綱、民工學校教學台帳等。公司要求各項目部根據工程規模設立民工學校開展安全教育培訓工作,重點做好項目管理人員和操作工人的安全教育培訓。公司現有項目部2個,為虹橋財富中心大廈商住樓工程項目部及樂清農房集聚工程(虹橋仙垟陳村)項目部,分別設立了虹橋財富中心大廈工程項目部民工學校及樂清農房集聚工程(虹橋仙垟陳村)項目部民工學校,各個項目部有專用場所作為分校教室,做好校匾、學校管理機構人員及老師、管理制度、學員守則、民工學校章程上牆。我們還投入了適當的資金配置了電視機、投影設備、黑板,桌椅等硬體設施。
公司今年開展項目,總校共組織各種教育培訓4期,民工學校分校共組織教育培訓70期,圓滿完成了項目管理人員、新進場工人、轉崗工人、特殊操作人員的安全教育培訓任務。公司按規定給予職工繳納社會保險及工傷保險。實踐證明,這些講課內容使民工學員們都很感興趣,他們從內心深處自發說出“過去只要我們幹活,不管我們怎樣幹活,其實,我們不僅要幹活,也很想學點東西把活乾好;現在給我們上課,我們做得牢,聽得進,記得住,用得上,不僅學到了幹活知識,而且懂得了做人道理。以前我們從來沒有在建築工地上課,更不用說像這次這樣教育幹活的知識和衛生知識。
在安全方面我們施工中所要注意的安全事項及必須做到的事項。在勞動權益中,我們清楚的知道了我們就業中所要注意的事項,勞動契約中要注意的事項,工資支付的要求及投訴的程式等”。
經過教育,民工的技能操作和整體素質得到了很大的提高,民工安全生產和自我保護意識增強了,進入施工現場都能自覺規範佩戴安全帽,高處作業能自覺系好安全帶,確保了生產安全。民工個人素質普遍提高,把更多的精力和時間集中在學習知識、學技能、講文明上,充實了精神生活,提高了精神境界。使過去工地司空見慣的吵架鬥毆、打牌賭博歪風邪氣明顯減少,民工的維權意識、法制、政策觀念增強,遇事不再像以往那樣急躁魯莽,而是以溝通協商處事,以相互理解增進民工之間與項目部之間團結和友誼。
在今後的工作中,我們仍將繼續努力,吸收兄弟單位先進的辦學經驗,取長補短,在上級部門的領導下,在自身的努力下,為構建和諧企業、和諧社會、維護社會穩定作出積極的貢獻。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇17
今年以來,我鎮按照上級的要求和部署,圍繞“建設新農村,培育新農民的工作主線”堅持以服務為宗旨,以需求為導向,大力開展了適合我鎮生產需求的實用技術培訓,大力開展了農村勞動力轉移培訓,積極做好科技宣傳服務工作,充分發揮科技示範作用,加速培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才,努力為農村經濟又好又快發展做出了新的貢獻。現將半年來的工作總結如下:
一、主要成效
按照20xx年培育新型農民工作的實施要求,鎮村高度重視,精心組織實施,取得了明顯成效。截止6月底,集中開展培訓12次,培訓人數達2133人,其中培訓農業實用技術1062人,職業技能培訓856人,農村婦女培訓80人,經營素質培訓50人,文化素質培訓45人,健康素質培訓40人,勞動力轉移就業達1670人。
1、培養了一批學以致用的專業農民。我們在開展新型農民技術培訓時,對專業農民進行重點指導、重點培養、重點扶持,幫助解決生產和技術難題,促進他們發展壯大。參訓農民85%的學員掌握了1-2門實用技術,10%的成為當地科技致富帶頭人,10%的成為當地種、養、加和行銷大戶。
2、推動了“一村一品”的發展。緊緊圍繞各村主導產業,圍繞“一村一品”發展的需要開展技術培訓。一方面傳授主導產業關鍵實用技術,另一方面有意識地引導農民規模化養殖、優質化生產、區域化布局,調整產業結構,每個村基本上形成了一個主導產業“一村一品”正在發展壯大。
3、大幅度增加了農民收入。通過培訓,使農民懂得如何施肥,如何噴藥,其產量和品質都有一定提升,提高其市場占有率,增加了農民收入,取得了廣泛的社會效益。
4、提高了返鄉農民工技能水平,促進農村勞動力轉移。年初通過各村實地調查統計,掌握了我鎮返鄉農民工的基本信息,根據我市企業用工需求和人力資源市場供求信息,組織開展定向式培訓和崗前培訓,實現培訓與上崗就業對接,提高培訓返鄉農民工的針對性和實效性,並通過人力資源市場、企業用工單位需求信息等,鼓勵他們在本地、市企業就業,使大部分返鄉農民工受訓後轉移就業。
5、增強了科技人員的科技素質。
一是增強了科技人員加強自我學習的動力,特別是在培訓過程中發現了自己知識的不足,加強了自身知識的更新,形成一種良好的學習風氣。
二是教學人員在教學期間得到了鍛鍊和提高,收到了在教中學和在學中教的良好效果。
二、主要措施
1、強化組織領導,健全工作機制。為使培訓工作有堅強的組織保障,成立了由鎮長任組長的新農民工作領導小組,各村也相應成立了機構,制定了實施方案,抽調專職人員負責,實行掛片領導、駐村幹部包乾,並列入年終考核。
2、整合資源,建立比較完善的培訓網路。培育新農民工作是一項社會系統工程,需要社會各界共同參與,結合本鎮實際,首先,在各村建立了農民技術培訓學校,制定了長遠的教學計畫、組建圖書閱覽室、家庭書屋及文化娛樂、普法、科技、宣傳陣地等;其次,在本鎮企業中建立相關培訓基地,如在贛佛達臍橙加工廠建立實用技術培訓基地,在華榮玻纖廠、天華電子廠建立職業培訓基地,基地均有培訓實習場所有專業技術教師。
3、拓展培訓模式,提升培訓效果。我鎮主要聘請了果業、林業、畜牧等部門的專業技術高實踐技能強的專家和鎮農技人員為培訓教師。通過開設教室授課與現場指導相結合,集中培訓與巡迴指導相結合,培訓氣氛熱烈,實用性和互動性強。並根據各村農民具體情況和要求,有的村調整增強了培訓的內容,主要為加強規模化生產,推行“一村一品”以及市場意識,質量安全意識等,這種培訓模式用時短、效果好,受到了廣大學員的好評。
4、培訓新型農民,樹立現代意識。新型農民培訓不單純是對農民進行科技培訓,還要使他們樹立現代意識。新型農民必須具備的現代意識包括商品生產和專業生產意識,規模經營和集體經營意識;安全意識和生態意識;競爭意識與合作意識;外向開發和出口農業意識;法律意識和道德意識等。樹立現代意識,提高整體素質。
三、存在問題
培育新型農民工作,我們雖然取得了一定成績,但也存在著一定的問題。
一是個別村培訓條件不夠好,培訓形式比較單調;
二是部分培訓班時間短期化、非系統化。
四、下半年工作打算
下半年,我鎮將以更加飽滿的熱情,更加紮實的工作作風,更加有效的工作舉措,全面推進培訓工作,使我鎮的培育新型農民工作再上新台階。
1、進一步提高培訓人員的責任感和使命感,以更為飽滿的熱情投入到新農民培訓工作中來。
2、進一步推進科技和創業培訓的系統化。
3、加大經費投入,加強軟硬體建設。
4、創新教育中段,豐富教學內容。
解決拖欠農民工工資問題活動總結範文 篇18
我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關於保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20__年11月20日至20__年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到20__年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20__年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20__年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20餘起,解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。