關於拖欠農民工工資的調查總結 篇1
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展20__年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,並按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件並造成嚴重後果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名台賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表並經農民工我簽字確認,我簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題採取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理台賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工我簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場製作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇2
為維護農民工勞動報酬合法權益,解決好“年年整治,年年重演”的欠薪頑疾,確保完成全區20xx年“治欠保支”任務,實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標,按照市政府《關於印發xx市根治欠薪行動實施方案的通知》(渭政發〔20xx〕28號),結合我區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想,深入貫徹落實國務院部際聯席會議“根治農民工欠薪20xx行動計畫”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會議精神,以治理工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點,堅持標本兼治、重在治本,加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,健全治理欠薪長效機制,按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,採取紮實有效的系統性措施,根治農民工欠薪問題,充分維護農民工勞動報酬權益,全力以赴打贏保障農民工工資支付攻堅戰。
二、時間與範圍
(一)時間:即日起至20xx年12月30日
(二)範圍:xx區行政區域內的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。
重點是政府投資工程項目,國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目(以下簡稱國企項目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
三、行動目標
(一)20xx年底前杜絕發生新的欠薪問題。
(二)歷史欠薪存量案件全部銷賬。
(三)國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。
四、工作要求
(一)加強領導,強化組織保障。
按照省政府專題會議和中省市要求,區政府成立根治欠薪行動領導小組,組長由區政府常務副區長擔任,副組長由各副區長擔任,成員單位由區人社局、財政局、發改局、住建局、水務局、交通局、農業農村局、商務局、工信局、教育局、民政局、衛健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會、公安分局、工商分局、創新創業基地管委會、區政府各直屬公司及各街鎮組成。各副區長按照各自分工,負責抓好各自分管行業部門領域農民工工資支付保障工作,親自安排、親自協調、親自督促農民工工資支付保障工作,及時處置因欠薪引發的信訪問題。各街鎮及相關單位要迅速成立以主要領導為組長的根治欠薪行動領導小組,全面負責各自領域內的農民工工資支付保障工作。針對本轄區、本行業存在的突出問題,制定紮實細緻的工作方案和行動計畫,明確任務,突出重點,層層傳導工作壓力,整體推進,認真抓好組織實施。要定期召開治欠保支專題會議,分析研判工作形勢,綜合施策,加大治理力度。要加強對根治欠薪行動的專項督查,推動各項工作任務落實到位,確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。
(二)夯實責任,凝聚工作合力。
區發改局、財政局、行政審批局等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式;區財政局要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,及時撥付政府投資項目的財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;區住建局、交通局、水務局等部門要切實履行行業監管責任,對監管範圍內的所有在建工程項目,逐一全面排查,建立檢查台賬,對存在欠薪問題的要建立問題清單,明確責任人員和解決時限,按期銷號清零,依職責分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;區農業農村局、工信局、創新創業基地管委會要加大對各類農業園區、工業園區建設項目保障農民工工資支付的排查整治;區商務局要加大對第三產業、服務行業農民工工資支付情況的梳理排查,確保不發生拖欠農民工工資問題;政府各直屬公司要對投資、建設的所有項目保障農民工工資支付工作開展逐一排查,確保農民工工資零拖欠。各街鎮按照屬地管理的原則,要加強對轄區所有建設項目保障農民工工資支付工作進行地毯式排查,及時梳理欠薪問題報項目建設主管部門及區人社局。
(三)全面排查,確保欠薪清零。
對標根治欠薪,實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對轄區、行業內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查,建立健全工作檯賬。要全面掌握每個建設項目的立項、發包分包,施工許可、工程款支付等情況,對每個建設項目全部使用施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業的勞動用工、勞動契約簽訂、工資支付等要通過台賬準確核實到每一個人,做到底數清、情況明,不留死角,杜絕發生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不放過。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況,為保障農民工工資支付起到示範帶頭作用,確保國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。開展欠薪案件“回頭看”,對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進行覆核,確保被拖欠工資發放到每個農民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,舉一反三,查漏補缺,及時消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節前,以工程建設領域和其他易發生欠薪的行業為重點,組織開展保障農民工工資支付專項行動,全面排查欠薪隱患,防止欠薪隱患累積到年底,確保農民工拿到工資返鄉過年。
(四)完善機制,狠抓制度落實。
建立健全按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示等長效機制,確保覆蓋面達到100%,並且全區實名制監管系統與市監管系統實現互聯互通。進一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進工程款支付擔保制度落地生根,著力解決制度措施不落實的問題,著力規範企業日常支付行為,切實把功夫下在平時,防止欠薪隱患累積到年底。
(五)聯合懲戒,加大懲治力度。
按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規定,對欠薪違法行為情節嚴重的企業,依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,並按規定共享至全區信用信息共享平台,依法依規聯合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。區人社局、公安分局要密切配合,依法嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時審查區人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,對符合立案條件的及時立案偵查,依法追究刑事責任,保持對欠薪行為的高壓勢態。
(六)暢通渠道,及時快速維權。
落實舉報投訴案件省、市、區三級聯動處理機制,方便農民工依法維權,確保投訴“有門”。加強日常巡視檢查,發揮勞動保障監察格線化、網路化管理平台優勢,對企業工資支付情況實行動態監控。開展勞動爭議調解仲裁“護薪行動”,依法及時處理欠薪爭議案件,加強裁審銜接,提高裁決效率。完善組織網路,發揮各類調解組織在解決農民工工資爭議案件中的作用。進一步完善應急處置機制,完善突發事件處置預案,及時、妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性、極端性事件,維護社會安定穩定。大力宣傳勞動保障法律法規,增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識,引導農民工依法理性維權。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯合懲戒情況的宣傳報導,形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節期間,區人社局要會同住建、交通、水務、工信、商務等部門,主動與xx日報、頻道等媒體合作,多渠道多形式公開徵集欠薪線索,及時處置欠薪問題。
(七)嚴格考核,嚴肅責任追究。
將開展根治欠薪行動納入年保障農民工工資支付工作目標任務考核,對未完成目標任務的街鎮和相關單位責任人進行約談,對因根治欠薪不力造成重大影響的,按有關規定追究相關人員的責任。對查實的失職失責、懶政怠政問題將嚴肅問責,並予以公開曝光,達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇3
一、加強組織領導,提高行動自覺
歲末年初是結算農民工工資的關鍵時節,拖欠農民工工資不僅影響了農民工生活條件,更是挑戰保障勞動者的法律底線。為切實增強民眾農民工法律維權意識,依法保障民眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮召開幹部職工會,明確組織保障,要求聯村領導包片負責制,各聯村領導和聯村要加強責任感,結合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區排查轄區內的拖欠工資行為,及時引導民眾通過合法途徑要回工資。聯村領導要與各村工地負責人進行交談,加強宣傳,要求工地負責人及時兌付農民工工資。
二、深入法治宣傳,大力開展“以案釋法”
我鎮以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉活動,通過發傳單、壩壩會等向民眾傳播學習《保障農民工工資支付條例》,通過真實案例讓民眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關LED顯示屏和鎮村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規宣傳,提升社會知曉率和民眾知曉度。轉發微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農民工工資的法律後果。
三、提升法律服務,解決農民工法律難題
發揮法律服務小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律諮詢服務,深入摸排矛盾糾紛堅持調解優先,為農民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發揮各村法律服務工作站的作用,對可能引發群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通聯動,共同做好相關處置工作。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇4
為了根治欠薪行為,按照國家、自治區、市根治欠薪工作要求,根據《解決企業拖欠工資問題聯席會議關於開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(X薪聯發〔20xx〕7號)檔案精神,我市於X月X日至X8月XX日在全市範圍內組織開展了根治薪夏季專項行動,現將工作情況總結如下:
一、加強領導落實責任,明確專項行動任務
我市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理合賬,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農民工支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。X年X月X日至X月XX日,我市對XX個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目X個,國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目X個,其他項目X個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,做到底數清、情況明,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時限,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料XX余份,現場解答諮詢民眾XX餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真覆核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、穩控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇5
根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關於印發的通知》(贛薪聯辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、主要情況
近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關於全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組,落實責任機制
按照相關檔案要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,並制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工契約時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工契約。
三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監督施工單位做好工程款的逐級發放工作,確保農民工工資優先足額發放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節重要節假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,並從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收後,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業黑名單。
五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。
3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。
我局聯合縣人社局勞動保障監察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源,樹立執法威信,提高執法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執法力量單薄、後續強制執行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決容易爆發矛盾和問題;
二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;
三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
5、積極協調民工工資來訪事宜
根據相關檔案要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監督,做到了對農民工工資按時發放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生,在我局所轄範圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。
6、定期排查,積極預防
為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄範圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發現拖欠農民工工資情況,也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇6
今年以來,根據市委、市政府關於加強農民及農民工工作的要求,我局認真落實市農民工領導小組辦公室的工作部署,圍繞目標、強化責任,為加強農民工法制宣傳教育及促進農民工法律權益保護髮揮了積極的作用。根據要求,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯合下發《XX年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1、將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計畫
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯合下發《XX年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2、深入宣傳農民工相關法律法規
XX年5月起,我局派30餘名幹部先後100餘人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70餘場次,受教育民眾1萬餘人次。我們開展了20餘次法律服務進社區、走進直播室等活動,大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過製作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工契約,收集保存相關權益受侵害的證據。
3、將農民工法制宣傳貫穿四級幹部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級幹部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居幹部、鄉鎮幹部複習和考試範圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層幹部依法行政、依法管理。
4、打造全天候“12348”法律服務平台
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5、舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6、加強協同配合,提高農民工法律援助案件的協調力度
我們聯合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的維權服務,儘量為外出務工的農民工解除後顧之憂。
7、辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來,我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1、強化組織,加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關於農民工工作相關檔案,健全農民工工作組織機構,進一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。
2、創新舉措,完善網路。創新工作舉措,進一步發揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯繫緊密的優勢,強化法律援助、法律服務組織網路建設,最大限度地為農民工提供優質高效的法律服務。
3、加強培訓,狠抓落實。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業務培訓,舉辦涉及農民工法律援助工作的講座,提高農民工法律援助案件辦理質量。進一步放寬農民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇7
按照江西省交通運輸廳辦公室《關於轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局範圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發勞動保障監察管理許可權規定,其中河南省金廈建築有限公司等6家為市管範圍,涉及人員1000餘人,金額978萬元,已報送市監察支隊。尚余旗渠等9家建築公司屬於我區管理,目前已下達詢問通知書。
20xx年,我區共查處案件142起,對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書,對3戶單位作出行政處理決定,其中行政處罰2戶,經協調解決138起拖欠農民工工資案件,已支付工資580.35萬元,涉及務工人員1256人。此外,我區還向社會公布了投訴舉報電話,在信訪局設立了投訴舉報接待視窗,派駐1名人員專職負責接訪,確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件,各相關職能部門能夠第一時間快速反應,及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作:一是個別流浪乞討人員有牴觸情緒,不願意接受救助。二是個別被救助者在被救助後,多次自行離開。(例如:居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站後又重返。)
2、清欠農民工工資工作:個別開發商資金鍊斷裂,不能及時發放拖欠工資。(例如:街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前,我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金,加快發放農民工工資。)
四、下步打算
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度,鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活,感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度,動員社區志願者和熱心民眾積極參與流浪乞討救助,並實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度,強化暗訪回查機制,持續開展寒冬送>溫暖、節日送溫暖活動,全力避免凍死凍傷,確保不發生安全事故。
2、清欠農民工工資工作。
一是充分發揮勞動監察職能,建立長期巡查機制,及時發現並解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育,增強農民工就業法律意識和維權意識,提高勞動契約的簽約率,增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度,嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建築企業,如不能在規定的時限內解決拖欠問題,我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰,及時遞交法院申請強制執行;對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢,不當之處敬請各位領導批評指正!
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇8
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的`在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,並按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件並造成嚴重後果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名台賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題採取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理台賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場製作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇9
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發【20__】3號檔案精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣範圍內組織開展了20__年度根治欠薪冬季攻堅行動,現將工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,明確專項行動任務
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作,根據工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20__年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料1000餘份,現場解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,接受諮詢,努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、紮實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》檔案精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性,構建和諧勞動關係,保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400餘人,經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查,檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078餘人。目前沒有發現拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規範,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規範引發的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業、包工頭抽取個人利益後,最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上,這是建築領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建築領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現場的農民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發放工資應當實現銀行代發,仍有部分項目現金髮放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工製造業欠薪問題突顯。部分加工製造業,特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者,自身生產能力依賴外部經濟環境,抗風險能力差,生產經營鏈條中哪個環節發生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發展趨勢,農民工被欠薪後,並不選擇按照程式辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890民眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20餘件,而20__年全年轉辦數為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20__年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續發力,打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建築項目,從源頭上加強治理和監管,實現農民工工資按月足額發放,切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過網站、微信平台、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動,暢通投訴渠道。完善聯動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程式,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度,有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼製造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊,實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制,實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業“一處失信、處處受限”,激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員,集中開展聯合執法行動,對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業工資支付情況進行認真排查,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20__年春節前及時動態清零,堅決防止發生新欠。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇10
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關於保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20__年11月20日至20__年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到20__年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20__年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20__年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20餘起,解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇11
根據《x市工業和信息化委員會保障工業企業農民工工資支付工作方案》(武工信發〔20xx〕195號)檔案精神,x縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業企業農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規模以上工業企業基本情況
全縣30戶規模企業中,正常生產21戶,開工率70%(金牧偉業公司已於7月5日復產)。另9戶企業中,停產企業8戶(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶為季節性生產企業;聚欣矽業公司因租賃契約到期,正在進行交接事宜,計畫8月下旬恢復生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經營企業;創高公司臨時停產檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業受環保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資註銷1戶(即凱源絨毛製品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武工信發〔20xx〕195號檔案要求,x縣工信局從構建和諧社會的高度出發,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,建設良好氛圍。x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規上生產企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查行動,以規上生產企業為重點,建立了重點企業穩控台賬、發放填寫了工信系統保障工業企業農民工工資支付自查表和工信系統保障工業企業農民工工資支付現場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產企業按時發放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,並設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今後,x縣工信局將建立保障工業企業農民工工資支付情況監督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業項目、工業企業的監管,建立常態化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩定。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇12
一、工作開展情況
(一)完善制度,健全機制。20xx年以來,縣委、縣政府高度重視根治拖欠農民工工資問題,認真落實根治拖欠農民工工資工作領導小組會議制度。截止目前,召開20xx年第一季度根治欠薪領導小組工作調度會,定期分析研究現階段工作中存在的問題和具體工作措施,本著“任務責任明確,行動務實高效”的原則,紮實開展根治欠薪各項工作。一是認真落實中央、省委、省政府和州委、州政府決策部署,深入紮實推進“全年各項根治欠薪專項檢查行動”,對全縣所有新建、在建、續建項目以及加工企業、餐飲住宿等所有用人單位就勞動用工、勞動契約簽訂、購買工傷保險、繳納農民工工資保證金、工資銀行代發制度、農民工工資發放等各項制度落實情況進行了大排查、大檢查,對發現的問題即知即改,通過與存在欠薪隱患的施工企業及施工隊負責人進行談心、談話,最大限度的將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態。二是狠抓“五項制度”落實(農民工工資保證金制度、專用賬戶管理制度、按月足額支付制度、實名制管理制度、勞動契約簽訂),嚴把實名制登記管理第一關,全員簽訂勞動契約並審查備案,工資發放一律進行公示公布,確保按月足額支付,全面規範勞動用工行為,及時有效化解拖欠農民工欠薪隱患。三是不斷提升依法辦案效率。對受理的各類投訴舉報案件及時化解,嚴厲打擊惡意欠薪逃匿等違法犯罪行為,對惡意欠薪案件及時跟公、檢、法等部門溝通進行協調處理。充分發揮勞動爭議調解等組織的作用,為農民工討薪行為提供法律服務和援助,對討薪案件優先受理、及時裁決、快速結案,提高欠薪爭議案件裁決效率。
(二)舉報投訴案件查處情況。截止20xx年5月底,縣政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室對全縣40戶用人單位進行了勞動用工檢查,督促用人單位簽訂、補簽勞動契約1325餘份,簽訂率94%。共受理舉報、電話投訴案件共14件,結案14件,涉及農民工22名,追討工資26.01萬元,未發生農民工因欠薪引發50人以上事件。
(三)全國和全省根治欠薪線索反映平台線索辦理情況。20xx年1月至5月31日,全國根治欠薪線索反映平台共受理反饋線索案件47件,已辦結47件,涉及農民工68人,清理拖欠農民工工資63.4萬元,辦結率100%。全省欠薪線索平台反饋線索案件8件,已辦結8件,涉及農民工20人,清理拖欠農民工工工資110萬元,辦結率100%。
(四)隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平台運行情況。隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平台運行以來,縣勞動保障監察隊組織縣住建、交運、水務、教科等部門監管平台專管人員及項目勞資專管人員進行了現場培訓。截至20xx年5月底,全縣“隴明公”平台錄入工程項目21個,其中在建5個,已完工11個,停工5個,實名採集人員數1186人,在職人員數305人,在職人員勞動契約簽訂人數305人,契約上傳率100%;登記農民工工資保證金21個,工資保證金憑證上傳率100%;綁定農民工工資專用賬戶:個,綁定率100%。工行、農行、農村信用社三大商業銀行共辦理“隴明公”專屬聯名卡861張,激活銀行卡數872張。通過“隴明公”平台發放工資全年累計166萬元,累計發放農民工工資人數113人。
二、工作目標責任完成情況
截止目前,共監察在建建築工地14個,各類用人單位40戶,其中建設企業7戶,製造業2戶,批發和零售業3戶,交通運輸、倉儲和郵政業8戶,住宿餐飲業15戶,金融業2戶,房地產業3戶,主動上門為企業職工以及農民工簽訂勞動契約1214人,勞動契約簽訂率達93%,集體契約簽訂率達100%。對9戶施工企業進行了專項督查,簽發《限期整改指令書》11份,現場共受理舉報投訴勞動爭議投拆案件15件,協調處理15件,清理拖欠農民工金額33.3萬元,涉及農民工36人。
三、存在的問題
20xx年第二季度項目部門聯合檢查和縣治欠辦為迎接省政府考核抽查了部分在建項目情況來看,在建工程項目中農民工勞動契約簽訂、農民工實名制登記、工資按月足額發放、農民工工資保證金、農民工工資專用賬戶分賬管理等“五項制度”基本落實到位,勞動契約簽訂率基本達到目標要求。但同時,還存在一些較為突出的問題和急需整改的問題。
1.部分工程項目未嚴格執行工程款和農民工工資分賬管理制度,在每次撥付工程款時未按規定將30%的工程款撥入農民工工資專戶,導致農民工工資未能按月足額發放。
2.部分建設項目施工單位未按照保障農民工工資支付標準化工地要求嚴格落實農民工工資專戶、實名制管理等“五項制度”,未配備勞資專員,勞動用工管理混亂。
3.部分項目主管部門未發揮部門監管職責,根治欠薪“五項制度”落實不到位,對本行業領域在建項目的督查檢查力度不夠。
三、下一步工作打算
1.持續推動《條例》落實。堅持將《條例》的宣傳學習貫徹作為當前的重要任務來抓,採取多種形式,持續開展全方位的宣傳活動。把抓制度落實與保障農民工工資支付常態化工作相結合,勤檢查、勤督促。督促施工企業落實工資支付主體責任,從開工到竣工全程嚴格按照統一標準強化用工管理、全面落實制度、完善基礎資料、規範台賬管理,推動各項保障農民工工資支付制度全面落實,實現源頭治理。以建立標準化工地建設為抓手,深入推進《條例》的貫徹落實。
2.加大案件懲處力度。要進一步暢通舉報投訴渠道,加大拖欠工資案件查處力度。通過開展欠薪案件夏、冬兩季“清零”專項行動,對所有在建工程項目和歷史積案全部實現動態清零。對工程建設項目進行監測預警,分析研判“五項制度”落實情況。在對歷時較長、案情複雜的歷史積案,進行掛牌督辦,清欠銷號。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,依法及時移送司法機關追究刑事責任,保持對欠薪犯罪行為的嚴厲打擊。
3.強化部門協同配合。根治欠薪工作涉及到各鄉鎮和行業主管部門,根治欠薪領導小組辦公室層層強化責任,積極擔當作為,切實發揮好牽頭抓總的作用,督促行業主管部門履行監管責任,定期組織開展集中檢查,及時掌握各成員單位工作推進情況。加強與發改、市場監管、人民銀行等部門的協調配合,將誠信評價、社會公布、信用協同監管結合起來,讓失信違法企業寸步難行。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇13
2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以後,我深受啟發,充分認識到了解放思想對於我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建築業農民工勞動契約管理,規範企業用工行為,進一步研究解決建築業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業餘時間,對我縣的建築業農民工工資支付和勞動契約簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建築業企業主要用工形式
建築業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民契約制職工;二是“包工頭式用工”,為建築業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由於建築勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動契約簽訂情況
1、勞動契約簽訂率。總體來說,建築業農民工勞動契約簽訂率較低。據統計,建築業農民工勞動契約簽訂率為20%。我省建築業農民工勞動契約簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動契約的情況存在很大差別。對農民契約制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動契約。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協定,包工頭與農民工多為口頭協定。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關係,勞務公司與農民工簽訂勞動契約的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。契約多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,契約關係自動終結。
2、勞動契約內容。建築業農民工勞動契約內容不規範。企業與農民工簽訂勞動契約中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定製度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數隻對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動契約條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建築業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照契約約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建築業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建築工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍採取按月部分支付,年底或工程結算後全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高於當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建築業農民工工會組建和參加社會保險情況
建築行業農民工流動性強、組織結構鬆散,組建工會難度較大。目前,在泗建築企業組建工會工作尚處於起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建築業企業由於拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建築業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建築工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建築勞務市場秩序混亂,用工不規範。有的包工頭領取工程勞務費後,先用勞務費墊付輔料費,剩餘部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費後故意剋扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動契約簽訂主體缺失
目前,建築勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。註冊成立勞務企業必須納稅,而建築勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建築市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動契約的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動契約的主體資格,導致農民工勞動契約不規範。同時,由於無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動契約簽訂率低
一是建築業用工具有階段性和臨時性,建築業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動契約帶來困難。企業與農民工多以口頭協定代替書面勞動契約。
二是大部分企業認為,簽訂勞動契約對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。
三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動契約,或擔心要求籤訂契約會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動契約都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建築業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,
一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加後,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建築業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。
二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用於提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。
三是建築行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規範用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。
一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。
二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其註冊為勞務企業,獲得依法用工權。
三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。
勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動契約,並履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動契約制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發檔案,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動契約。並針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動契約管理制度。針對當前勞動契約內容不全面、不規範問題,對完善勞動契約內容提出具體明確的要求。對勞動契約的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動契約示範文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動契約。
(三)規範工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在徵求同級工會組織或職工代表同意後,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低於當地最低工資標準。
二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用於支付農民工工資。
三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。
四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷後,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑑定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇14
一、強化組織領導
自會議召開以來,結合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調整工作部署,進一步加強根治拖欠農民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農民工工資支付工作作為踐行“我為民眾辦實事”活動的一項重要抓手,農民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認真按照求,召開會議研究布置;結合我市特點,細化分解任務,壓實工作責任,明工作領導小組各成員單位充分發揮職能作用,壓實部門責任,協調配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的組織、協調、指導,對接收的欠薪線索及時處理、轉辦、交辦,督促行業主管部門履行工作職責;住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農業農村等單位作為行業主管單位,對本行業、本部門及所屬單位工程項目發生拖欠農民工工資問題及時處理、落實責任、按時解決;公安部門按相關法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導致欠薪的,我市啟動應急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩定。所有成員單位各負其責,相互支持、密切配合,確保完成上級任務目標。
二、及時處理、轉辦欠薪案件
我局作為我市根治拖欠農民工工資工作領導小組牽頭部門,對上級轉辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平台”問題線索以及12345政府服務熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設領域的投訴舉報案件及時轉辦、限期辦結。20xx年以來我市受理當面投訴舉報案件92件,已全部辦結,為 109名農民工追討工資 67.2萬元,12345政務服務熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結,為374名工人追討
三、下一步工作
下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導組提出的意見和要求,深刻反思,認真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細我市農民工工作特別是保障農民工工資支付工作,在惠民生、保穩定中發揮應有作用。一是抓機制。建立完善勞動監查與公安、司法、行業主管部門聯合辦案機制,針對重點複雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現快速的辦結。二是抓培訓。分行業分領域,聯合相關職能部門開展專項培訓活動,讓項目建設單位、施工單位熟悉勞動法律法規及相關制度要求,讓規章制度真正入腦入心;並深入一線、強化指導,切實幫助建設施工單位解決“應該怎么做”的問題,讓規章制度成為行為習慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節嚴重、引發群體性集體訪、越級訪的施工企業,通過媒體公開曝光,並按照有關規定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發揮反面警示作用,全方位提升相關單位的守法意識、責任意識、底線意識。四是抓隊伍。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇15
根據《城口縣保障農民工工資支付專項工作組 關於開展根治欠薪夏季行動的通知》(城農工支辦〔20__〕5號)檔案,我鎮高度重視,對各類有欠薪記錄的或存在欠薪隱患的在建工程項目工資支付情況進行排查,對今年以來已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,現將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮安排專人對轄區各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規範農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發生新欠案件,經排查,我鎮未發現在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)紮實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮對轄區內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮未發現拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規範經濟主體行為,監管非正當經濟行為,從而創造公平競爭的良好市場環境。二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處於劣勢地位。在務工之前,農民工並沒有主動地去了解權益保障法律法規,致使其在與施工單位達成協定時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求籤署勞務契約,即使是承包商在施工完畢後未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監管力度,監察施工單位是否落實農民工的工資發放,一旦發現欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養具有高素質的審批和監管工作人員,嚴謹監管人員濫用職權,違規批准項目和玩忽職守。
(二)規範施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標後“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養,增強其維權意識。在簽訂勞動契約時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律後果的能力,同時留意契約中雙方權責、工資標準、計酬方式以及契約期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意蒐集、保存證據,及時反饋給主管部門,並運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對於欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監察立法層次,賦予勞動保障監察部門更多的監察職能,從法律層面保障勞動監察執法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規章制度,出台具體的執行措施,增強法律的執行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇16
X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關於保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;(二)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目X個,其他項目X個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到X年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
(三)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到X年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件X余起,解答諮詢民眾X餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇17
一、督促企業貫徹落實農民工工作,促進農民工就業
督促各市管企業貫徹落實各項農民工工作,配合市有關部門開展實施“南粵春暖行動”、“春風行動”、企業春季用工需求調查等系列活動,深入實施“農民工援助行動”,加大對農民工就業的幫扶力度,為農民工免費提供政策諮詢、就業指導和職業介紹等就業服務,促進農民工充分、穩定就業,並推行農民工同崗同酬。20xx年上半年,僅格力集團就吸納農民工22234人。
二、統籌規劃,大力開展農民工職業技能培訓
為提高農民工的職業技能,國資系統各市管企業開展形式多樣的職業技能培訓。在農民工相對集中的市管企業,如格力電器公司在員工培訓中心專門開闢農民工培訓專區。格力電器公司還鼓勵員工利用業餘時間進行學歷提升,公司開設了成人高考大專班、本科班及碩士班,農民工可自行選擇報考,憑學歷證書及發票到可到公司報銷學費。公司內部還設有多種免費培訓班,鼓勵員工進行專業知識及特殊工種培訓,組織員工進行特殊工種考證,考證費用也可憑證書及發票進行報銷。
三、切實幫助農民工解決實際困難
各市管企業,特別是農民工集中的格力電器公司等公司,不但積極維護農民工的合法權益,還切實有效地採取了一些措施,關心幫助解決農民工的實際困難。主要有:一是積極回響珠海市政府的號召,組織和幫助員工開展積分入戶及積分入學活動;二是幫助農民工春節返鄉。20xx年度農曆春節期間,大多數企業與公交集團簽訂了市管企業農民工返鄉的優惠汽車票協定,包括專車往返、上門售票,方便購票等;企業還開展為員工團訂火車票及高鐵票,20xx年春運期間,根據不完全統計,幫助2多農民工買到火車票;1多人買到武廣高鐵票。三是開展男女聯誼活動,解決農民工單身問題。上半年國資系統先後組織了3次內外聯誼活動,通過活動近3多對農民工青年男女牽手成功。四是部分企業主動聯繫房地產商談團購房,供農民工選擇購買。
四、辦實事,送溫暖,慰問幫扶農民工
市管企業在提高及完善農民工福利待遇方面的措施基本實行全覆蓋,主要是施全員住房公積金、全員工齡津貼、全員高溫補貼等。在各大節假日來臨之際,為慶祝節日的到來,也為表達市管企業對全體農民工的關懷及慰問,組織發放了節日慰問金。
上半年,國資系統還在5家企業試點建立了“困難職工幫扶中心”,以格力電器陽光互助基金為例,在20xx年上半年救助11名農民工及家屬,救助金額達12.7萬元。同時要求各市管企業建立了慰問生病住院員工及產婦的制度,聯合基層工會購買慰問品看望因傷、病住員工,此舉充份體現了企業對農民工的關懷,也為遠在他鄉因病住院的農民工送上了一份安慰。
五、農民工工作中存在的困難問題
20xx年上半年,政府及時出台了一些新的惠民政策,深受農民工擁護,但同時也出現了農民工工作的新難題,主要反映在以下幾個方面:
1、外來工子女入學問題。雖然教育局推出了積分入學的辦法,但由於有在珠年限等限制,導致大部分農民工子女無法入公辦學校。另外積分入學只針對初入國小一年級及初一生效,希望開通插級生入學辦法。
2、農民工積分入戶問題。大部分農民工反饋積分入戶相關程式太複雜,希望相關政策向大企業傾斜減化程式。
3、農民工素質教育經費問題。在提高農民工素質教育方面,公司做了很多工作,為了加大鼓勵企業在此方面的投入,建議相關單位下撥一定的經費給企業。
4、購房還貸問題。珠海市內房價高漲,普通農民工無法承受,某市管企業今年為農民工在坦洲某花園商談了團購房事宜,因優惠折頭較多,得大了廣大農民工的認可。購房中發現,因珠海公積金中心規定,在坦洲買房人員無法使用珠海公積金用戶還貸,所有房款均為商業貸款,無形中增加了農民工一大筆費用。該類農民工希望政府能出面解決。
5、廉租房。珠海房價日趨增長,租房房租也隨之增長,農民工全家在珠生活的根本租不起二房一廳的房間。建議珠海增加廉租房,解決農民工實際困難。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇18
今年來,市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措並舉、多點發力,有力遏制農民工欠薪現象,有序規範用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發展勢頭,全市未因討薪引發惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
(一)抓實三次“層面”實行立體治理
一是搞好工作安排,確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先後出台了《20xx年度保障農民工工資支付工作規劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等檔案,並將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核範疇,根據部門責任分解細化各單位的目標任務,確保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任務落實,力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進展情況,並採取下發督辦函、召開專題會等方式,及時研究解決治理過程中遇到的各類問題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動。三是抓實部門協作,形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發揮組織、協調和監督職能,多個召集住建、交通、水利等行業主管部門召開保障農民工工資支付專題會議,形成了多部門通力協作的工作格局。
(二)突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線”。落實屬地政府和行業主管部門負責制,發揮鄉鎮街道勞動保障監察職能,有效前移監管處置平台;發揮人社部門監督檢查職能,著力保障農民工工資支付。二是築牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態勢,多個組織發改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動,開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監察、根治欠薪行動等5項專項檢查,共對600多家用人單位進行檢查,發現和糾正違法行為143件,立案查處並以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起,為300餘名農民工追回工資210餘萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依託專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道,廣泛受理民眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
(三)緊盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門印發的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》,著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度,有效規範了全市26次在建工程項目的農民工工資支付,及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規範、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業監管“漏點”。結合工作現實,對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發行業部門下達了工作交辦函,責令各單位進一步加強行業監管,限期辦結欠薪案件,完成指定工作任務。截至X月底,對300餘家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設領域人員流動大、用工管理複雜,一些企業對強化監管抱有牴觸情緒,勞動契約制、實名制系統、工資專用帳戶制、銀行代發工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關部門監管職責的落實,嚴格考核問責,兌現績效考核中關於農民工工資清欠項目的有關條款。
二是進一步抓好執法監管。以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設,健全欠薪預警機制,暢通農民工維權途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯合下發的有關檔案規定開展聯合懲戒,對拖欠農民工工資的職責主體實行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層民眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績,但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務,全面發力、奮發作為,努力實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標。
關於拖欠農民工工資的調查總結 篇19
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發放,促進勞動關係和諧,確保兩節社會穩定,根據省政府辦公廳《關於切實預防和解決企業拖欠農民工工資問題的通知》(鄂政辦電[20-]153號)和人力資源和社會保障部等6部委《關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[20-]10號)精神,我們結合工作實際,由人力資源和社會保障局聯合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門,於20__年11月在全市範圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前,全市共檢查用人單位378個,涉及建築施工企業95家(其中市本級主要檢查建築施工企業49家),涉及農民工2.9萬人。
一、主要做法
(一)明確職責,加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組,並制定了詳細的檢查方案,明確重點檢查對象,分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議,進一步明確職責分工,加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作,對拖欠農民工工資的案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰;建設部門參加對建築行業的執法檢查,並配合人力資源和社會保障部門做好有關工作;公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協助處理拖欠農民工工資引發的群體性的事件;工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照;國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,及時提請有關部門處理。
(二)深入開展宣傳,提高勞動者維權意識
一是將《勞動契約法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動契約法釋義》等勞動保障法律、政策法規彙編成冊,向用人單位和勞動者傳送15000餘份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式,告知勞動者的勞動保障權利,以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建築工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動契約、參加社會保險等方面的法律規定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動者的維權意識越來越強,用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。
(三)多措並舉,縝密開展專項檢查
檢查期間,我們充分發揮各部門的職能優勢,形成聯動工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業。重點對建築施工企業、加工製造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中,對農民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內容。對於投訴內容屬實的問題,迅速指派人員介入,深入工地現場調查核實,並及時拿出處理方案,確保企業拖欠行為得到有效解決,使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執法重點。檢查主要內容為:用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,是否與勞動者簽訂勞動契約,工資支付是否不低於隨州市最低工資標準。同時,檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動者反映,對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時處臵民眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度,規範舉報投訴處理程式,公布舉報投訴電話,設立舉報投訴信箱,進一步暢通了舉報投訴渠道。同時,我們建立值班制度,加強24小時值班,確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件,勞動保障監察部門及時介入,迅速調查,及時進行處臵。
(四)建立預防欠薪機制,源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作,我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設,紮實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管,進一步規範工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。
二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因
(一)建設單位未按工程契約足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中,調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位,到年終或工程主體結束後雙方發生爭議,造成農民工無法足額領取工資。
(二)施工企業墊資施工,資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質,在平時工作中只發放給農民工生活費用,一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由於承建企業資金周轉困難,造成了拖欠農民工工資行為,且往往數額較大。
(三)農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的`個人非法簽訂了分包協定,並在協定中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是,有的沒有書面約定,致使農民工到月無法足額領取工資。
(四)施工企業不與農民工依法簽定契約,用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為,開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂契約,造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭,造成農民工工資不能及時到位。
(五)農民工維權意識淡薄,平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄,對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦幹到年底,最後一年的血汗錢還是無法兌現。
三、存在的突出問題
通過對我市比較集中的建築業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看,預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題:一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點;二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全,並涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯繫。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料,不易證明,也不易核實拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
四、下一步工作打算
今年以來,我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近,拖欠農民工工資問題會進一步凸現,面臨的情況將會更加複雜,任務將更加繁重,維權維穩的壓力也將更大。下一步,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個方面做好專項檢查工作。
(一)認真摸底排查,紮實清欠。一是針對舉報投訴,對轄區內用人單位搞好摸底排查,進行普法宣傳,發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度,對部分證據不足但仍能採取調查取證辦法的,進一步調查尋找證據;對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建築單位的,儘量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將於元旦、春節期間適時執行無休日制度,力求做到平時工作不放鬆,元旦春節期間重點抓,確保不發生重大農民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善格線化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用,使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動契約的必要性。進一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會保障格線化建設,創建自我維權與執法監督於一體的和諧氛圍。
(三)強化監管責任,搞好協調配合。通過樹立主角意識,強化部門監管責任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍,切實維護我市社會穩定。