一、工業經濟向效益提升。
把解決土地供給瓶頸制約作為今年黨委政府工作中的一項大事和突破性工作，加大整理整合可用土地力度，進一步挖掘土地空間，力爭拓展牟山新一輪經濟成長的發展空間，實現牟山經濟可持續的快速增長。大力推進“項目突破年”、“創新提升年”活動，重點抓好政策宣傳、政策幫扶和最佳化服務，積極幫助企業融資金、減負擔、調結構，推動重點項目加快建設。同時要做到三個促轉型，即促管理轉型，積極引導企業推行先進的管理模式，著力挖掘企業的邊際效益，促使企業管理出效益。促產品轉型，突出企業創業創新主體地位，提高企業對先進技術的消化吸收轉化能力，重點幫助山泉玻纖從傳統的玻纖生產企業轉型成為高科技高附加值產品生產企業。按照低碳經濟發展的要求，大力發展節能環保產業促進資源節約利用，循環利用。促市場轉型，轉變市場結構，開展市場多元化運作，把重國際市場轉向國際國內兩個市場並重。堅持做強做大，加快億元企業的培植，同時又要高度關注中小企業的成長，做好服務工作，提高牟山企業的整體實力。
二、農業經濟向高檔次提升
發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設。重視農村基礎建設，完善農業配套設施。全面完成農村道路“硬化”、“亮化”工程建設。抓好農業水利設施建設，積極探索農田水利建設的新機制。抓好新農村建設規劃，建設新村莊。立足傳統產業，搞好結構調整；實施科技興農，著力發展現代農業。加大對糧食生產的支持和重視力度，改良楊梅品種，大力發展牟山湖水產養殖，培育大型養殖專業戶，發展規模養殖產業。加強森林防火工作，加快土地整理和改造，盤活土地資源，增加用地指標，繼續完善長效河道保潔機制，妥善處理土地承包責任制遺留問題，採取租賃、承包、轉讓、交換的方式，加快土地的有序流轉和適度規模經營。積極尋找集體經濟發展新路子，鼓勵幫助村集體通過土地整理、資源開發、存量盤活等多種渠道，增強村級集體經濟實力。同時，按照“擴大規模、強化管理、延伸產業、保護品牌、提升檔次、打造精品”的要求不斷加大提升我們的休閒農業，力爭打造1-2個休閒精品農莊，進一步增強牟山休閒觀光農業的競爭優勢。
三、基礎（城鎮）設施建設向功能最佳化提升
一是抓好項目管理。進一步完善城鎮基礎設施，拓展城市空間。配合市委、市政府搞好重點項目和工程的建設。如329國道余慈複線黃家埠至牟山高速道口連線線、牟山湖開發等，要發揚“5+2”“白+黑”的征遷工作精神，做好拆遷安置房建設，確保重點項目和工程順利進行。二是推進農村環境整治。按照“美麗牟山，幸福城鎮”的總體要求，紮實推進農村環境整治工作，將此項工作納入全鎮發展大戰略中，圍繞鎮中心工作，把環境整治工作同改善投資環境相結合，與提高民眾素質相結合，治標治本，進行長效管理，為全鎮經濟社會發展提供了強有力的保證。三是完善農村網路公路建設。重點完成61省道至陳家、61省道至牟山湖、高速連線線至獅山三條網路公路的建設任務；規劃落實陳家至臨山公路建設，構築快速、便利的交通體系。四是落實水環境整治。啟動牟山湖飲用水源保護工程，根據設計方案，實施竺山自然村的污水處理工程和村莊整治，協助市排水公司，按照市域排水規劃，建設牟山鎮排水總管，同時啟動用水大戶的污水接入工程。此外，積極鞏固市衛生鎮創建成果，完善鎮村兩級動態保潔機制、衛生檢查監督機制、市場化運作機制，促進全鎮村莊綠化、環境美化、生態最佳化。