3、防抗災條件差，急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設、預測預報等方面加強基礎建設，改善防抗災條件，提高該地區防抗災能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農牧業科技推廣服務體系不健全，人員少、素質較低、手段落後，科技創新不足。科技尚未成為農牧業經濟成長的主導力量，難以適應新形勢的發展要求。
5、農牧業專業合作社資金申報制度不完善，管理機構不明確，審核批覆時間長，影響了專業合作社發展，制約了產業經濟的發展；產業化經營龍頭企業數量少、水平低，帶動當地經濟發展能力不強。需要進一步加強各類農牧民經濟合作組織與產業化經營龍頭企業的扶持引導。
三、XX年農牧業初步工作要點
XX年，該地區農牧業經濟預定計畫指標為：農作物總播面積127.9萬畝，糧食作物76.6萬畝（其中青稞面積64.5萬畝，比XX年增加0.2萬畝）、經濟作物33.3萬畝、飼草料作物18萬畝，糧經飼三元比例為60∶26∶14。糧食總產34.5萬噸（其中青稞28萬噸），油料2.5萬噸，蔬菜30萬噸。各類牲畜存欄總量570萬頭（只），新生仔畜成活率達90％以上，成畜死亡率控制在2％以下。鄉鎮企業實現總收入7.1萬元，增長11％；多種經營總收入10.5億元，增長5％。
為完成上述目標，主要抓好以下11項工作：
一是狠抓農牧項目建設與特色產業發展。圍繞地區“十大基地”抓好特色產業項目建設，爭取加大退牧還草、農村沼氣、農牧科技服務體系、暖棚圈等重大項目建設，抓好援藏項目建設與管理，夯實農牧區發展基礎。搞好“xxx”最後一年項目爭取與實施，認真做好“xx”農牧項目規劃，完善項目庫。二是深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化農牧區改革，統籌城鄉協調發展，調整最佳化產業結構，千方百計增加農牧民收入。三是狠抓各項綜合措施的落實，促進種植業再上新台階。抓好種子田建設，提高良種統供水平。加大低產田改造力度，提高土地產出能力。加強推廣測土配方施肥和標準化生產指導與服務，完成20萬畝標準化生產與高產創建示範、8萬畝測土配方施肥示範工作，推進農業生產節本增效。加強農業機械化工程建設，提高耕作質量。進一步強化田間科學管理，狠抓“雙脫”與病蟲草害防治工作，提高單位面積產量。大力推廣中型農機具，引進、示範大型農機具，逐步淘汰小型農機具，推進農機集約化進程。四是抓好常規，突破重點，確保全全，推動畜牧業經濟健康、持續發展。嚴格控制牧區草場載畜量，加強草場建設與保護；依託草料資源，因地制宜地適當放寬半農半牧區牲畜存欄控制，利用資源優勢增加民眾收入；大力發展農區畜牧業，推進農區農牧結合和城郊養殖業發展。
利用種畜調換、良種引進與人工授精等方式，推進畜種改良。狠抓重大動物疫病防控與常規疫病防治工作，確保畜牧業安全。配合自治區農牧廳開展好草原生態補償工作。五是進一步抓好鄉鎮企業與多種經營工作。引進、扶持一批帶動能力強、經營效益好的龍頭企業，搞活各類經合組織，為農牧業發展創造條件，為“三農”提供新的亮點。六是狠抓種糧補貼、農機購置補貼、良種推廣補貼等強農惠農政策的落實，進一步抓好農牧民民眾減負工作，增加民眾現金收入，激發民眾生產積極性。七是抓好防抗災工作。通過狠抓防抗災物資儲備、建立健全防抗災工作機制、加強預測預報等措施，大力抓好全地區農牧業防抗災工作，儘量減少災害損失。此外，積極爭取加大暖棚圈、抗災飼草料基地與綜合飼料加工廠等基礎設施建設，全面提升該地區防抗災能力。八是抓好農牧民技能培訓工作。組織勞動、民政、農牧等部門，結合農牧民勞動力轉移與科技興農實際，積極開展技能培訓工作，全面提升農牧民技能水平，提高民眾轉移就業與科學種養能力。九是積極開展涉農法律法規宣傳，提高各級農牧部門幹部職工和農牧民民眾的法律水平，增強依法行政、依法維權能力。十是加強執法檢查，維護消費者合法權益。認真開展農資市場檢查，規範農資市場，打擊假冒偽劣產品，嚴懲坑農、害農行為；加大農畜產品市場、運輸、屠宰等環節的檢驗檢疫力度，確保農畜產品消費安全。十一是搞好部門自身建設，抓好科學發展觀長效機制的貫徹落實，進一步轉變工作作風，牢固樹立服務“三農”的意識，不斷增強服務“三農”的本領，為搞好農牧業經濟工作提供強有力的保障。