2、解決特殊群體基本需求，不斷強化社會福利和公共服務體系建設。
一是加強社會福利機構建設，提高整體保障水平。逐步建立政府巨觀管理、社會力量主辦、福利機構自主經營的社會福利事業發展新機制，認真履行民政管理監督職能，確保社會福利事業健康有序發展。加強敬老院和老年公寓內部管理，強化規範化建設，嚴格落實各項規章制度，制定確實可行的措施，不斷提高服務質量和服務功能，不斷提高入住率。不斷提高社會影響力，經濟效益和社會效益。二是加快發展慈善事業，提高社會救助能力。堅持福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，合理確定我市福利彩票的增長幅度，今年上半年銷售量突破…萬元。為社會福利、社會救助和其它慈善事業的發展籌集更多的資金。同時，大力開展愛心捐贈、希望工程和慈善事業活動，制定和完善我市慈善事業發展的措施和實施辦法，不斷拓寬捐助渠道。多方面籌集善款和財物，切實幫助困難群體解決生活難題。5月12日四川省汶川縣等地發生8.0級強烈地震後，我們立即向市委、市政府匯報，及時下發了…全市黨政機關、企事業單位、個體工商戶、外國友人、離退休老幹部、農民及全市各界愛心人士積極行動起來，有錢出錢，有物出物，迅速掀起了向地震災區捐款的熱潮。先後共為四川汶川地區籌集救災款…萬元。物資類有童裝…件價值…元；書包…個價值…元；襯衣…件價值…元；日記本…本價值…元。
3、落實各項優撫安置政策，不斷強化雙擁優撫安置體系建設。
一是落實優撫政策，提高撫恤優待標準。繼續深入開展雙擁模範城創建工作，創新雙擁活動方式，不斷鞏固和發展軍政軍民團結新成果。建立起與市場經濟相適應優撫撫恤政策，完善重點優撫對象撫恤補助自然增長機制，加大財政投入力度，逐步提高優待和補助標準，不斷改善優撫對象的生活質量。二是搞好安置培訓工作，擴大自主擇業空間。認真落實退役士兵接收安置政策，切實做好安置和定向培訓工作，確保退役士兵得到妥善安置。積極引導他們自謀職業，自主創業，力爭自謀職業率達到80%。
4、創造良好的民主政治氛圍，不斷強化城鄉基層政權組織自治體系建設。
加大基層政權建設力度，提高民主自治能力。繼續深入開展基層政權民主建設，維護農民民眾的合法權益。貫徹實行村務公開和政務公開制度，指導各鎮村進一步完善村民自治章程和村規民約。同時，健全和完善聽證會、居務公開和民主管理等規章制度。積極發揮居民自治作用，擴大居民的參與度，全面提高居民自治能力，把城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。
5、立足民政公共服務職能，不斷強化專項社會行政事務管理體系建設。
一是加大民間組織管理力度，創新監管方式。第一，加強民間組織的管理。大力開展民間組織自律和誠信建設，堅持培育發展與監督管理並重的方針，依法管理、分類規範、正確引導、發揮作用。加快形成管理規範、布局合理、結構最佳化、功能齊全、作用明顯的民間組織發展格局。二是推進婚姻殯葬工作改革，加大執法宣傳力度。第一，繼續加強婚姻登記正規化建設。依法維護婚姻當事人的合法權益，樹立婚姻登記視窗形象，保持榮譽，大膽創新，加快發展，工作實現新的跨越。上半年，利用業餘時間將歷史檔案錄入微機，預計到年底前完成檔案的錄入工作。第二，大力宣傳殯葬改革政策。加大執法檢查力度，嚴厲打擊私埋亂葬現象，提高殯儀服務質量，嚴格操作規程，公開收費標準，規範服務行為。