5、加速秸稈“離田”。 秸稈迅速及時“離田”,是禁燒工作取得成功的關鍵。為此,我區採取了一系列保障措施:一是緊急落實秸稈集中堆放點。由於今年康拜公司停止收購秸稈,解決焚燒的重點還放在集中堆放上,為此,我們在鼓勵農民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時,還租賃了一些農民的土地用來集中堆放秸稈,全區共落實了1222多處集中堆放點。二是組織了120多個義務搬運隊和搬運突擊隊,幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。三是要求有禁燒任務的鎮(街)與收購企業聯繫,落實打捆機械,及時打捆,確保秸稈迅速“離田”,既不耽誤農時,也不出現露天焚燒的現象。
6、強化科技創新。面對秸稈禁燒這個全國性的難題,我區依託國家科技支撐項目——《江淮平原秸稈還田循環利用技術集成研究與示範》在大圩鎮圩西村的實施,積極探索與研究秸稈綜合利用技術,大力推廣聯合收割機等新型秸稈還田法,努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。
7、完善獎補政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅戰,我區制定了詳細的獎補政策,規定一是在午收(秋收)期間,凡有焚燒現象的,將依據《合肥市大氣污染防治條例》,處於當事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶,在市政府每噸40元補貼的基礎上,還將額外增加180元/噸的收購補貼。
二、存在問題
(一)秸稈堆放存在安全隱患。今年我區除在空地、廢溝等處堆放外,還在路邊、操場、倉庫及房前屋後集中堆放了一些,共設定1222多處秸稈集中堆放點。全區共有堆放秸稈7062.5噸,這既給農民生活帶來不便,影響了交通,污染了環境,同時又給後期看管增加了負擔。
(二)秸稈收購工作嚴重滯後。由於今年康拜公司停止收購秸稈,我區缺少大型的中介公司來收購秸稈,致使打捆機械數量減少、秸稈收購量降低。據統計,全區僅有大圩鎮打捆收購了1290噸,占全區產生秸稈總量的12.9%。
三、幾點建議
(一)進一步調整最佳化農業產業結構。加大農業產業結構調整獎補資金,在重點禁燒區域減少糧油種植面積,擴大瓜果菜的種植面積,並給種植戶一定的補貼資金,從源頭上解決秸稈焚燒問題。
(二)進一步解決好秸稈的“出路”問題。選擇一些有實力的大型秸稈收購公司,落實合適的機械打捆機,確定合理的收購價格,不斷提高農民禁燒的自覺性。
(三)進一步落實機械收割獎補政策。目前,通過國家級項目在我區大圩鎮圩西村的實施,秸稈機械收割、粉碎還田已成為現實,下一步要加大推廣使用和補貼力度,即政府提高獎補標準,加大油菜收割機械化的推廣力度,鼓勵支持成立農機服務民間組織,收割、翻耙一條龍,做到秸稈既還田,又解決其影響栽秧的問題。同時對機械收割工本費也採取適當補貼,鼓勵農民多採用機械收割。