近年來,中國石化努力完善體制機制制度,有力促進了反腐倡廉建設。一是改革管理體制,如整合化工產品銷售、煉油自銷產品銷售、燃料油經營管理體制,提高總部的控制力,改變權力的“散”、“亂”分布,防止權力不規範使用。二是認真貫徹民主集中制,如完善黨組議事規則、決策程式和工作機制,制定《集體決策重要事項範圍》,以條目形式對“三重一大”事項進行細化、量化,增加審批控制程式,增強可操作性。三是加強約束類制度建設,如制定《關於領導人員不規範兼職和收取規定外收入問題的清理整改意見》、《領導人員兼職管理規定(試行)》、《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》、《關於嚴格禁止領導幹部利用中國石化資源和平台謀取私利的十條規定》等制度,防止和減少了違規違紀問題的發生。四是圍繞重點業務完善監督制度,先後制定了原油代理、一般物資採購、工程建設等13項業務《監督辦法》,明確84個重點監督環節、215個監控點和96條“高壓線”,為紀檢監察
工作更好地融入企業管理、進入業務流程、強化企業風險控制提供了依據。
三、積極藉助現代手段,推進反腐倡廉工作方法科學化
構建反腐倡廉建設科學化技術體系。當前,腐敗行為呈現隱蔽化、智慧型化、科技化趨勢,反腐敗工作逐漸進入“深水區”。探索科學的方式方法,改進工作的策略和手段,將極大地提升反腐倡廉的質量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技套用力度,運用控制論和資訊理論原理,規範懲治和預防腐敗體系結構,加強財會審計技術、影像技術在反腐倡廉建設中的套用,增強反腐倡廉建設的科技含量。中國石化近幾年在改革發展中,注重植入現代手段,運用科學方法,將反腐倡廉的要求寓於經營管理和隊伍建設的各個環節。如建立erp管理系統,集物流、資金流和信息流為一體,大幅度提升了公司財務管理、物資採購、產品銷售以及重大投資監控、資源最佳化整合、資金統籌等關鍵業務的管理執行能力,有效降低了廉潔風險。以erp為基礎建設的物資採購電子商務網,網上採購金額從的76億元增加到的1322億元,網上採購率達到95%,減少了暗箱操作的機會。起,中國石化開發了重點業務公開信息系統,推進業務公開,同時,開發重點業務線上監察系統,及時發現經營中的問題,堵塞管理漏洞,努力做到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。
構建反腐倡廉建設科學化資源體系。要運用一切有利於反腐倡廉建設的積極要素,整合反腐倡廉資源,暢通職工民眾反映訴求及參與反腐倡廉的渠道,增強職工民眾參與反腐倡廉的主動性和有效性;加大反腐倡廉宣傳力度,引導輿論關心和支持國有企業反腐倡廉建設;深入開展廉潔文化建設,引導幹部職工認同、接受反腐倡廉建設主流價值觀,形成崇廉律己的濃厚氛圍。如為落實中央關於加強黨內監督的要求,中國石化黨組成立巡視組,由紀檢監察、人事、審計、政工等部門人員組成,到下屬企業監督檢查,及時解決下屬企業領導班子建設、反腐倡廉建設中的苗頭性傾向性問題,增強監督實效;積極與地方檢察機關聯合開展職務犯罪預防活動等,這些都是增強源頭治理合力的有效方法。
構建反腐倡廉建設科學化績效評價體系。要科學設計反腐倡廉績效評價指標,制定反腐倡廉建設科學評價方法,對反腐倡廉目標的實現程度進行動態檢測和科學客觀的評價,通過準確、客觀的數據綜合反映廉政建設實際進展和成效,並根據實際情況及時調整反腐倡廉的策略和措施。要將評價結果納入各直屬企業綜合考核和工作目標考核之中,作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,作為單位評優、幹部獎懲的重要依據,與領導人員業績評定、提拔任用掛鈎。同時,要強化責任追究,對不抓不管,敷衍應付,或者措施不得力,造成嚴重後果的,按照規定,嚴肅追究有關人員的責任。