三、意見和建議
（一）加強宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調查，需要取得調查戶的配合、理解和支持，因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續性，要突出階段性特點，要注重對各類人群的宣傳。
（二）建議能將試點時採用的“一址一戶”登記原則的基礎上增加“經濟、生活關係在一起的戶作為一戶”。從試點的實際操作和人口普查前期調研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利於全面摸清居住在出租房內的實際居住人口。從了解的情況看，在城郊結合部出租房多的戶，其一個門牌號碼中有30～40個租房戶租住，人數多達70～80人左右，房東只將房屋出租，而實際居住有多少人則心中也沒有底，若按現行原則進行登記，容易出現漏登現象。
（三）建議在調查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目。出生人口和死亡人口，是歷次人口普查的難點和重點，要全面查準查實的難度又較大，尤其是出生人口的調查。由於統計口徑不一致，帶來的統計結果也不相同，如計生部門對外來人口中在外地生育而後來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對象；公安部門則是按照申報戶籍的時間為口徑，對持出生證去戶籍登記處申報戶籍的新生嬰兒，不論其出生時間，只要在該時間段內申報戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統計；而在人口普查中的出生人口，則是在該時間段內居住在我市的新生嬰兒，都屬於我市的出生人口登記對象，包括婦女生育的活產數和產後不久就死亡的嬰兒數。因此，最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況，為人口普查全面展開奠定基礎。死亡人口也同樣，但在詢問時需注意方式和技巧。
（四）建議在戶口整頓方案中，對各個部門的工作職責有一個明確的闡述。人口普查是一項政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項各個部門的工作職責，一是最終將會產生戶口整頓只是一、二個部門的工作，與相關部門關係不大，事不關己，高高掛起；二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責，應承擔哪些工作任務，導致職責不清，任務不明。
（五）建議製作警民聯繫卡。調查員在入戶登記時攜帶警民聯繫卡，便於戶籍資料與實際存在差異需要更正的住戶與公安相關部門進行諮詢。
（六）要處理好試點調查與全面調查的關係。一是本次試點對每個被調查戶發放了一份價值十元左右的小禮品，這對取得調查戶的配合起到一定的積極作用，但在全面鋪開之時要花費如此大的費用，對經濟相對貧困的地區其難度可想而知。二是戶口整頓全面鋪開時如果也發放小禮品，那么清查摸底時發不發？正式進行普查時發不發？三是在戶口整頓入戶時要告知住戶，除戶口整頓外，整個人口普查過程中還需要至少兩次入戶，讓住戶有心裡準備。
（七）建議製作過錄表。針對規範住的宅樓和不規範的出租房，分別製作過錄表，便於調查員操作，做到不遺漏，不重複。