四、圍繞提高整體素質和執法水平,狠抓檢察隊伍建設和檢務基礎建設
(一)樹立正確的權力觀,強化“立檢為公、執法為民”的宗旨意識。在全體幹警中強化國家的一切權力屬於人民的憲法意識,做到權為民所用。一是通過行使自偵案件的偵查權,查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件,維護國家和人民民眾的利益,凝聚民心,增強人民民眾反腐鬥爭的信心;二是通過行使刑事偵查監督權和公訴權,做到快捕、快訴,打擊各類刑事犯罪,維護社會穩定,增強人民民眾的安全感;三是通過行使訴訟監督權,加強對刑事、民事行政訴訟活動的監督,切實糾正違法違規行為,維護法律的權威,增強人民民眾對法律的尊崇和信任;通過辦案進行法制宣傳教育,增強人民民眾的法律意識和維權意識;另外,我們還制訂實施了一系列為民、便民措施促進檢察權行使的便民利民,切實做到為民、務實、清廉。通過以上措施,全體檢察幹警的宗旨意識大大增強,與人民民眾的聯繫更加密切,檢察權行使的公正性與清廉性得到了保證。
(二)抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象。大力加強領導班子思想、紀律、作風和素質能力建設,著力提高領導班子成員的政治和業務素質,並以領導班子建設帶動隊伍建設。堅持從嚴治檢的方針,嚴格實行領導幹部個人及家庭重大事項報告、述職述廉等制度;認真執行黨風廉政建設責任制,建立內部監督機制,層層簽訂黨風廉政建設責任書,主要領導簽訂廉政承諾書,把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核,提高了幹警的拒腐防變能力。立足於提高隊伍整體素質和專業能力,深入開展業務培訓和崗位技能培訓,共組織幹警參加各類業務培訓12人次,積極參加上級院組織的崗位練兵、業務考核活動;採取多種措施支持、激勵年輕幹警參加司法考試,今年已有一名幹警以高分通過了司法考試,取得了任職資格;結合辦案實踐,積極開展檢察理論研究,共組織幹警撰寫了19篇調研文章,並已有多篇分別在省、市級刊物上發表。
(三)規範辦案程式,完善監督制約。深入開展“規範執法行為,促進執法公正”專項整改活動,以訊問全程同步錄像和扣押款物專項檢查為切入點,進一步規範辦案程式,圍繞執法辦案的重點環節和部位,健全制度規範,嚴格辦案管理,強化監督制約。制定了辦案質量考核制度,健全了辦案責任制和錯案責任追究制,強化了檢察機關內部舉報、偵查、批捕、起訴、申訴等各個辦案環節的相互制約機制,檢察人員規範執法、公正執法的自覺性明顯增強,辦案質量顯著提高。對已辦結但扣押款物未處理的案件進行全面清查,逐案督促依法處理,檢察工作中的一些突出問題得到了有效解決。
積極落實人民監督員制度,今年下半年,我院根據高檢院的部署,開展了人民監督員換屆選任工作。在區人大、政協等部門的民主推薦下,根據規定選任了7名同志為新一屆人民監督員,對檢察機關“三類案件”和“五種情形”進行監督。一年來,人民監督員共對1件不起訴、1件不服逮捕決定和3件擬撤消案件作出評議,有效啟動了檢察機關自偵案件的外部監督機制。為使人民監督員監督工作落到實處,我院通過不定期組織學習、通報工作情況等形式,進一步強化了檢察機關查辦職務犯罪案件的外部監督,有效保障了檢察權的正確行使。