法制辦上半年工作總結 篇1
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創新,重點工作有序開展,各項常態工作穩步紮實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發展,為加快建設西部經濟強市和全面小康社會創造了良好的法治環境。
一、夯實依法行政工作基礎
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長鬍宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報後,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規範行政執法行為、嚴格規範行政執法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開後,市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構建設。為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關於印發xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編髮[]32號)中規定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政複議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對於加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的幹部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權力清理審核工作。行政權力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規範全市行政權力運行,強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發〔〕8號),將《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一,將行政審批的專項清理一併進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創建活動。5月23日,市政府出台《關於加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發[]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規範性檔案管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。
法制辦上半年工作總結 篇2
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔20xx〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關於行政機關負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔20xx〕91號),對照編寫《20xx年度縣政府常務會議學法計畫》,目前常務會議已經學法7次;
上半年,通過法制監督平台向市政府報備規範性檔案2件,報備率100%,實現應報盡報。
2.行政複議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執法人員管理。全面推行法制監督平台運用,上半年我辦共辦理髮放執法證294份,審查執法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執法證年審,涉及24個行政執法單位,總計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續註銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規則的通知》等相關規定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核檔案74份。
5.徵求意見函回復。收到徵求意見稿75件,徵求相關單位意見,以縣政府名義回復徵求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40餘次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成並卓有成效,但是由於人手、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現在以下三個方面:
1. 忙於事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業素質和專業知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關於抽查行政執法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關於開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉鎮法制工作的調研,並做好準備迎接省、市調研;完成執法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計畫起草有關重大決策的檔案。
3.10、11月份。計畫啟動歷年規範性檔案審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政複議案件辦理、執法證審核、政策解讀、規範性檔案報備等工作貫穿每一天。
法制辦上半年工作總結 篇3
今年以來,市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領導下,緊緊圍繞我市社會管理綜合治理和社會維穩工作全局,嚴格按照社會治安綜合治理領導責任制要求,將依法行政作為推進綜治工作的重要結合點和最終落腳點,與業務工作同步謀劃、重點推進,有力促進了全市經濟的跨越發展和社會和諧穩定。現將工作情況報告如下:
一、加強組織領導,營造法治政府建設良好環境。
(一)加強組織領導,嚴格實行綜治領導責任制和目標管理責任制。建立由主任牽頭、聯絡員具體承辦的宗旨維穩和平安建設工作機制,定期研究部署綜治維穩工作和平安建設情況。
(二)健全制度,強化內部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問責和強化機關自身建設相結合,健全單位內部管理各項制度。加強幹部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強矛盾糾紛排查調處工作,加強內部治安防範和安全管理工作,落實人防、物防和技防措施,單位內部無幹部職工違法犯罪,無刑事、治安案件和治安災害事故,無非正常上訪或因信訪辦理不及時造成越級上訪或群體性事件發生。
二、健全制度,提升制度建設質量
(一)推進制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上治理和預防腐敗,根據省、宜昌市相關檔案規定,上半年我辦起草了《枝江市政府系統制度廉潔性評估工作方案》及《枝江市政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》,已經市政府常務會議審議印發,進一步從制度層面形成有效預防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統制度廉潔性評估專家,並切實在實際操作中把好行政規範性檔案廉潔性評估關,為推進法治枝江建設提供有力保障。
(二)開展《湖北省行政規範性檔案管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統一,確保政令暢通,切實從源頭上預防行政違法,根據省、宜昌市相關檔案規定,按照市政府領導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關於印發<湖北省行政規範性檔案管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發,並在全市範圍內開展了《湖北省行政規範性檔案管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20__年3月1日至8月1日制發的規範性檔案,重點從規範性檔案制定程式(制度廉潔性評估)執行情況、規範性檔案備案審查情況、違法制發規範性檔案責任追究情況、加強規範性檔案管理的組織領導情況四個方面進行檢查。通過採取各地各部門先自查,後抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規範性檔案管理辦法》貫徹落實情況。經查,我市20__年3月1日至8月1日制發政府規範性檔案1份,制定主體適格、制定程式合規。
(三)加強規範性檔案審查、備案工作。嚴格規範性檔案制定工作程式,對檔案的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關。20__年,我辦共審查政府及其部門各類檔案18份,發出《規範性檔案事前審查意見書》1份,向宜昌市法制辦報備政府規範性檔案1份。
三、維護社會穩定,全力化解矛盾糾紛
(一)發揮行政複議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政複議申請,多舉措推動複議辦案,化解社會矛盾。20__年,我辦共收到行政複議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發,把好案件事實關、證據關、法律適用關,切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政複議案件2件。在代理申請人曹明對被申請人枝江市人民政府為曹詩法頒發《農村土地承包經營權證》(鄂EJ203060119)的行政行為不服向宜昌市人民政府申請行政複議期間,我辦會同市經管局、市林業局,與顧家店鎮政府共同做雙方當事人調解工作,申請人撤回行政複議申請,行政複議終止。
(二)認真代理行政應訴案件。20__年,我辦共代理市政府行政應訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規範地整理、收集證據、依據和其他有關材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權益。
(三)審慎辦理信訪複查事項。20__年,我辦共辦理鄒大成要求落實5%獨生子女獎勵政策信訪複查、翟遠沛等人反映撫恤金待遇不同問題等信訪複查事項8件。由於信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪複查事項過程中,我辦注重鑽研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩定,為解決進京非正常上訪工作奠定了夯實的基礎。
四、主動謀劃,加強法治政府建設。
(一)認真謀劃法治政府建設。為深入推進法治政府建設,上半年,根據市委、市政府領導要求,我辦組織起草了《枝江市法治政府建設工作實施方案》、《枝江市人民政府20__年法治政府建設工作安排》送市政府辦印發,明確了我市法治政府建設的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施。
(二)完善依法決策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《枝江市人民政府重大行政決策程式規定》、《枝江市人民政府工作規則》等檔案,明確重大事項必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程式方能作出決定。
(三)堅持領導幹部學法制度。為進一步推動我市領導幹部學法、用法,提高領導幹部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20__年枝江市人民政府常務會議集體學法計畫》,重點學習法治政府建設、行政訴訟及行政應訴、房屋徵收補償、環境保護、新修訂的預算法及政府債務管理等內容。
(四)全面推行政府法律顧問制度。為切實推進依法行政,規範和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防範法律風險、重大投資項目、重要契約簽訂上發揮了重要作用。
五、加強平安創建法制宣傳,營造良好輿論氛圍。
堅持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩中心對綜治維穩工作和平安建設的統一領導,積極參與所在地平安創建活動。做好全體機關工作人員平安建設問卷調查工作,並通過市政府門戶網、市政府法制信息網、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動開展平安建設宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實提高平安枝江建設的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時認真做好政務公開網站及市政府法制信息網站信息更新,及時宣傳依法行政工作經驗,拓展交流平台,營造依法行政的良好輿論範圍。截止目前我辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦採用5篇。印發“法制工作動態”6期,及時總結、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。
今年以來,我辦各項工作有序開展,較好完成了綜治維穩各項工作任務,但與市委、市政府領導要求相比、與民眾迫切需求相比,仍然還存在一定距離。我辦將總結經驗,創新思路,在加強學習,提高業務能力上下功夫;在轉變作風,提高工作質量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫;在加強指導,解決難題上下功夫,為綜治維穩工作作出新貢獻。
法制辦上半年工作總結 篇4
今年來,我辦在縣委縣政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行政建設法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以檔案審查為基礎,以複議監督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。
一、20xx年上半年工作總結
(一)完善工作體系,落實工作責任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設工作的領導。由我辦牽頭,報經縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長的法治政府建設工作領導小組,健全了一系列工作制度。各鄉鎮和各部門均按要求建立了相應的領導小組,明確了分管領導和工作人員,形成了上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設工作會議精神,安排部署我縣今年相關工作。根據今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設工作安排,結合我縣實際,制定了《**縣20xx年法治政府建設工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設目標任務、措施步驟和責任單位。三是簽訂了法治政府建設目標責任書。根據要求,我辦報經縣政府同意,代縣政府與各鄉鎮、單位簽訂了《**縣法治政府建設目標責任書》,要求各鄉鎮、各部門從規範決策行為、規範執法行為、推進政務公開、加強服務職能等方面全面推進依法行政。
(二)當好法律參謀,服務領導決策。一是積極派員列席縣委有關常委會議和縣政府歷次常務會議,為縣委縣政府決策提供政策法律諮詢意見,確保決策合法合規。二是根據人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執行《**縣人民政府重大行政決策程式規定》,對有關領導批轉我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據《**縣機關事業單位重大契約管理辦法》規定,上半年共審查、修改有關契約、協定等法律文書共245件次,有效防範法律紛爭的發生。五是根據縣委、縣政府有關領導的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律諮詢意見共60餘件次。
(三)審好規範性檔案,確保政令合法。一是嚴格執行了規範性檔案“三統一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規範性檔案制定計畫》,凡未納入計畫又急需制定的,均按要求送縣政府領導審簽後再制發,進一步規範了規範性檔案的制定、發布程式。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性並重的審查原則,提高發文的科學性和實效性。上半年共審查黨內規範性檔案20件,行政規範性檔案12件。三是根據相關要求,對20xx年以來有關“兩違”方面的規範性檔案進行了專項清理。共清理規範性檔案42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規定及時將發布、修改、廢止規範性檔案的結果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導和監督。
(四)管好執法證件,提升隊伍素質。一是加強行政執法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規定,對全縣的行政執法人員證件進行了驗審。今年共審驗執法證945個,其中:合格860個,註銷85個。二是嚴格行政執法證件的申辦。凡未參加上年度行政執法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執法證件,不準上崗執法。目前,已申辦執法證200餘個,全縣行政執法證申辦工作正有條不紊的開展。
(五)注重監督檢查,規範執法行為。一是制發了《**縣關於嚴格規範公正文明執法的意見》,從規範主體、嚴格執法、規範執法、公正執法、文明執法、執法監督、組織保障7個方面嚴格規範公正文明執法。二是強化執法檢查。認真落實行政執法責任制,切實執行行政執法自由權裁量權的相關規定,真正做到嚴格規範公正文明執法。今年的執法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執法單位執法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監督機制。制定了《關於加強行政執法監督的實施意見》,明確了監督範圍、監督方式、配合程式和對違法行為的處理辦法,在縣政務中心設立了行政執法監督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平台,行政執法機關移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(六)辦好複議監督案件,加強層級監督。一是強化組織領導,完善工作規則。根據領導和人員變動,調整了**縣人民政府行政複議委員會,制定了行政複議委員會工作規則和辦案細則,明確了複議工作職責,提高複議工作效率。二是暢通複議渠道,積極受理複議案件。上半年共受理辦理行政複議案件14件。其中,確認違法1件,協調後撤回申請的9件。三是依法辦理監督案件。上半年共受辦理行政執法監督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協調後撤回投訴的2件。
(七)抓好行政調解,維護社會穩定。根據相關要求,我辦積極開展行政調解工作,建立了行政調解聯席會議制度、行政調解工作報告和信息報送制度,充分整合調解資源,實現與人民調解、司法調解的優勢互補。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調解結案5件,正在辦理1件。
(八)做好涉法事務,維護政府形象。一是嚴格落實《關於做好縣政府行政應訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應訴工作,進一步明確應訴工作職責、程式及責任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調查案情、收集證據、查找法律依據,積極應訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領導交辦的涉法信訪事件和不穩定事件10件。同時,指導協助有關部門和鄉鎮政府辦理行政、民事應訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
(九)完善權力清單,促進公開透明。深入推進簡政放權,清理最佳化行政職權,建立健全行政權力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發了《**縣行政權力清單動態管理辦法》,有效促進了行政權力依法、規範運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平台”運行系統,實現了省、市、縣三級聯網。對行權平台的案件錄入、運行情況開展了兩次督導檢查,進一步強化對行政權力的監督和制約,確保了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監察實時到位。
(十)開展典型表彰,推動示範引領。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示範單位評比表彰,切實增強領導幹部及其工作人員依法執政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,並報縣政府批准,對20xx年度推進依法行政建設法治政府工作中表現突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。
(十一)重視學習交流,提高業務水平。一是積極鼓勵職工參加全國統一的司法資格考試,加強學習,不斷提高自身業務素質。二是先後派員多次參加省、市組織的法治政府建設專題培訓,對相關新出台、新修訂的法律法規進行培訓學習。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執法部門的業務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。
二、20xx年下半年工作要點
(一)繼續發揮依法執政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律諮詢服務。
(二)加強規範性檔案的備案審查工作,提高規範性檔案質量。
(三)繼續依法辦好行政複議和執法監督案件,創新行政複議、執法監督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應訴工作。
(四)按照有關規定,及時審查、修改全縣機關事業單位有關契約、協定等法律文書。
(五)認真組織開展好行政執法檢查工作和行政執法案卷評查工作。
(六)強化執法證件管理,加強執法隊伍培訓、考試工作,以提高執法隊伍素質。
(七)紮實認真地完成好今年法治政府建設、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責的相關工作。