一、主要工作
（一）主動謀劃，全面推進依法行政
抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結合我市實際，出台了《xx年全市依法行政工作要點》（啟依法辦發〔xx〕2號），建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機，深入推進政府法制工作機構建設，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構，切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。
3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要，擬草了《關於調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》（啟政辦發[xx]66號），該檔案已上報市政府辦公室發文，以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4.改革創新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核辦法》（啟依法辦發[xx]3號），對各鎮鄉人民政府，市委各辦局，市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為，進一步最佳化我市發展軟環境，服從和服務業沿江沿海戰略開發。
5.全面啟動依法行政先進示範創建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發《關於開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》（啟依法辦發[xx]4號）。規範行政執法行為，提高行政執法水平，塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。
（二）突出重點，切實加強政府法制監督
開展行政執法案卷評查。為進一步規範行政執法行為，切實提高全市行政執法部門的執法水平，上半年，我辦下發了《關於開展行政執法案卷評查的通知》（啟政法傳[xx]1號），對23個執法部門75份卷宗進行了評查並對評查中發現的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報（啟依法辦發[xx]1號）。通過開展行政執法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強化規範性檔案的監督管理。市政府出台的1件規範性檔案，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案；市政府轉發了《南通市規範性檔案管理辦法》（啟政規[xx]2號），加強對規範性檔案抽象行政行為的監督。
3.發布規範性檔案清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件檔案進行了清理。以市政府名義制發的規範性檔案保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發的規範性檔案保留48件、修改15件、廢止21件；非規範性檔案9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過並公布（啟政發[xx]1號）。
4.加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反覆論證的基礎上，形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括：“一個平台”即政府法制監督平台；“四個資料庫”即行政權力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫；“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規範性檔案監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法線上考試系統。另外，系統還包括行政複議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模組，同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警、異常投訴處理、統計分析匯總和監督監控日誌等信息模組。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等行政權力，有效地規範行政行為。【3】
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