法庭工作總結 充分發揮業務指導職能 努力提高法庭司法能力 ××人民法院共設定人民法庭11處，轄區人口118萬人。近年來，我們民一庭充分發揮業務指導庭的職能作用，緊緊圍繞提高人民法庭司法能力這個核心，全方位開展業務和工作指導，提高了法庭的審判質量和工作水平，有力推動了“五化法庭”建設步伐。去年以來，我院人民法庭共審結民商案件4800餘件，發回改判案件僅為7件，受到了社會各界的廣泛好評。我們的做法是：
一、健全網路，制定計畫，實現業務指導的制度化和規範化 基層人民法庭處於化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，審判質量的高低，直接影響到轄區社會穩定和經濟發展，決定著法院工作的整體效果。為提高法庭審判質量和工作水平，院黨組經過認真研究，決定立足機關專業庭的業務特長和基本職能，整合機關庭室的專業優勢，建立了以民一庭為主、其他機關業務庭為成員單位的“法庭工作指導網路”。在這一網路中，民一庭處於“軸心”地位，對整個“指導網路”的運作，負有策劃、組織、協調的職能，從而形成了以民一庭為“龍頭”、其他庭室聯動配合的綜合指導網路系統。
為保障民事審判工作健康開展，每年年初，我們都編制出全年的《法庭工作指導計畫》，以院檔案形式下發各庭室遵照執行。《計畫》主要包括兩個部分，一是全年民事審判工作要點。在制定“工作要點”過程中，我們不搞“閉門造車”，而是廣泛徵求各方面尤其是法庭的意見，在集思廣義的基礎上，結合上級法院有關會議精神和我院年度《綜合考評實施細則》，制定出全年的民事審判整體規劃，保證了“要點”既符合本院實際，又與上級部署合拍同步，提綱攜領，成為指導全年民事審判工作的總抓手。二是全年業務培訓計畫。制定培訓《安排表》，明確培訓內容、時間、方式、參訓人員和責任主體。培訓計畫堅持原則性和靈活性相結合，原則性是指在培訓時間、參訓人員等方面做到雷打不動，嚴格按制定計畫執行，不因工作繁忙或其他原因變更。靈活性是指在培訓方式和培訓內容方面，根據審判工作遇到的新情況、新問題、新頒布法律、法規和司法解釋的情況，及時做出調整，增強業務培訓的針對性和實用性，確保知識及時更新。
二、貼緊審判，豐富載體，積極開展多種形式的崗位練兵活動 我們以組織開展豐富多彩的學習活動為載體，積極開展“崗位練兵”，營造濃厚的學術氛圍，激發乾警鑽研業務的興趣，有效提高了法庭幹警的業務素養。一是大力開展“課堂活動”。定期組織本院業務能手和骨幹，結合審判工作中遇到的新情況、新問題，為法庭幹警“上大課”，把幹警們引入課堂。如在《最高人民法院關於民事證據的若干規定》實施後，我們在評查法庭案卷中發現，有的法庭幹警不能正確和全面掌握舉證期限、當事人舉證和法院調取證據的範圍和程式；有的對證據交換、新證據的判定和指導當事人舉證無所適從；有的不使用或不會使用與《證據規定》配套的訴訟文書。一些辦了十幾年、二三十年案子的幹警，忽然覺得自己一下不會辦案了，有的甚至乾脆“穿新鞋走老路”。面對《證據規定》對傳統審判模式的衝擊，我們及時意識到了進行培訓的緊迫性，馬上購買有關理論書籍和光碟，從網際網路上和報紙上等蒐集相關資料，首先組織我庭幹警認真研究學習。經集體研究，確定了培訓內容和思路，並安排對《證據規定》理解深、掌握好的同志，給法庭幹警集中上課。通過這次課堂活動，統一了大家的思想認識，特別在指導當事人舉證、履行告知義務和釋明權、指導當事人舉證與以職權調取證據相結合等方面，明確了操作模式，糾正了錯誤做法，消除了心頭的困惑，規範了審判工作。類似這樣的課堂活動，我們按照“業務指導網路”中各庭室擔負的職責，每季度至少確定一個專題，組織有關庭室業務骨幹培訓一次，這種形式既為全院法官提供了一個互相交流的平台，也提供了一個學術探討的講台，針對性強，收到了良好的效果。我們還利用上級法院組織的培訓機會，選派精幹力量去參加學習，回來後再向全體法庭幹警“傳經送寶”，將在上級法院學習到的還帶著“餘熱”的新鮮知識，迅速傳遞給幹警們，達到“資源共享”，效果很好。 二是大力開展庭審觀摩活動。我們要求基層法庭每個審判員都要確定一個比較典型的案件，報名參加觀摩庭活動，由法官輪流召開觀摩庭，未開庭的幹警均要參加旁聽觀摩，聽後參加點評。通過觀摩旁聽和點評，比較自己開庭駕馭庭審的能力和技巧，取長補短，對開庭不規範之處積極指正。這種互相學習、相互指正的互動式學習方式，受到幹警們的普遍歡迎，庭審觀摩活動，我們每年都要舉辦很多次。 三是定期召開理論研討活動。每年都安排一定的時間，認真組織召開理論研討活動。對新出台的法律法規和司法解釋，組織召開專題研討會，讓大家充分討論，提出問題共同分析研究，加深了對立法原意和立法精神的理解；對典型案件召開評論分析會，分析典型案件好在什麼地方，不足在什麼地方，讓大家評頭論足，思考自己有沒有這些優點和不足；對發、改案件召開季度點評會，分析為什麼會發回重審或改判，上級法院對案件的認識與自己有什麼不同，發回改判的原因是什麼，有什麼經驗教訓，使自己在辦案中不再犯類似的錯誤。 四是積極開展崗位競賽活動。為提高法庭幹警的業務操作技能，我們積極組織各項崗位比賽，如書記員庭審記錄比賽，審判員庭審能力考核，訴訟文書製作比賽等。通過開展崗位比賽活動，增強幹警學習業務的壓力和動力，提高了法庭幹警實際操作能力和戰鬥力。我們每年年底還要組織一次業務知識考試，並公布考試成績，對經考試不及格的幹警限期補課。
三、深入基層、加強調研，指導法庭搞好審判管理 “不調查就沒有發言權”，搞好法庭工作指導，浮在面上不行，脫離實際也不行，必須踏踏實實深入第一線，掌握第一手資料和信息，才能提出有針對性的指導措施。平時，無論我們工作有多忙，都堅持抽出專門的時間，到法庭調查工作進度，了解工作中有無困難和問題，及時予以規範和解決。一是指導法庭實施民事速裁。基層人民法庭受理的案件絕大部分是事實清楚、證據確鑿的簡易民商事案件，我們按照“兩便原則”的要求，指導法庭完善了民事速裁規則。要求法庭適用速裁時要牢牢把握三個原則，即自願原則、迅速及時原則和公正合法原則。同時，還要注意適用速裁的案件範圍與基本條件，嚴格控制與之相匹配的訴訟程式，體現速裁的真正目的與價值。通過適用民事速裁規則，既節約了司法資源，降低了訴訟成本，又提高了訴訟效率，保證訴訟結果的公正。 二是指導法庭規範訴訟調解。法庭受理的民事糾紛，有近70%為婚姻家庭、相鄰權糾紛，此類案件雖然案情較為清楚，但若簡單地予以判決，往往會導致“一場官司十年仇”。因此，人民法庭司法能力，很大程度上表現為訴訟調解能力。但在調研中我們卻發現，法庭的訴訟調解工作存在諸多問題，有的片面理解審判方式改革，盲目追求“一步到庭”和當庭宣判；有的年輕法官調解經驗欠缺，基層工作經驗不足；有的違法調解、程式不規範，造成社會效果不好等等。針對這種情況，我們結合最高院《關於人民法院調解工作若干問題的規定》、省高院《關於規範民事訴訟調解工作的意見》等規定，通過認真研究，對法庭調解工作提出了原則性意見。一方面對訴訟調解的條件進行了規範，要求調解應在當事人對案件事實和相關法律知情的基礎上進行，在當事人自願接受的基礎上進行，在貫穿“公正與效率”的前提下進行。另一方面，確立了“多調少判，以調保穩”的工作思路，要求法官在開展調解的主動性上下功夫，形成貫穿於庭前、庭上、庭後全過程的調解工作機制。對較為簡單的案件堅持著重調解原則和庭前調解制度，爭取以調解方式結案；對涉及婚姻家庭、鄰里關係、土地承包等與民眾利益密切相關的案件堅持調解前置原則，非經調解不得輕易判決；對調解無望，非判不可的案件，在判決的同時辨析法理，盡力做好當事人的思想教育和法制宣傳工作，使當事人服判息訴，避免“案結事不了”和當事人無休止的上訪告狀現象。 三是推行庭前預備制度。調查中，通過聽庭我們發現，基層法庭庭審不規範、重點不突出的問題較為普遍，造成一次開庭成功率低、庭審效率低，不符合訴訟經濟原則。主要原因是庭前準備不足，開庭“無的放矢”。對此，我們指導法庭實行了庭前預備制度，庭前預備主要解決兩個問題：一是進行證據交換；二是歸納、總結、確認當事人訴訟請求和爭議焦點。通過庭前預備，確保了庭審“有的放矢”，使當事人舉證、質證均圍繞訴訟請求和爭議焦點來進行，法庭認證、查明事實、說理分析、裁判主文也都圍繞訴訟請求和爭議焦點。有效避免了庭審漫無邊際，目標不明，拖延辦案時間、辦錯案的問題發生。
四、遵循審判規律，到位不越位，正確開展個案指導 根據工作實際情況，我院目前仍在沿用案件審核把關制度。具體來說，就是對於法庭需要判決的普通程式案件，要由我或分管院長審核把關。但這種審核把關不是行政化的審批，而是根據自身對案件的理解，在證據認定和適用法律等方面提出參考意見，提出指導性建議。在這項工作中，我們堅持擺正位置、找準著力點，正確處理個案指導與審委會、合議庭、獨任審判員的關係，指導到位但不越位，指導意見與合議庭意見確有分歧的，可以重新合議，也可以申請提交審委會，不設定框框約束。我們認為，提高法庭司法能力和業務水平，是一個漸進過程，不宜採用“休克療法”，從司法公正和審判質量的視角來考慮，目前對個案的指導是必要的。
五、強化民一庭自身建設，起好示範帶頭作用 “打鐵先要自身硬”，民一庭要充分發揮承上啟下的紐帶作用，搞好指導工作，必須強化自身建設，在政治素質、業務素質、廉政建設等方面，都要要率先垂範，先走一步。我們民一庭有一支好的隊伍，多是有學歷、上進心強、作風正派的年輕同志，他們認真學習，刻苦鑽研，形成了良好的學風。為抓好學習，我們庭里努力為幹警提供學習幫助，鼓勵幹警參加學歷教育、崗位培訓等各類學習，積極營造良好的學習環境。為方便大家學習，早在XX年，我們民一庭的電腦就接上了網際網路，成為我院最早接上網際網路的庭室。大家知道，網際網路還有強大的娛樂功能，正因為如此，庭里還專門開會統一口徑“訊息不能外傳”，生怕領導和其他庭室的同志不理解，說我們“不務正業”。但自接上以後，幹警們學習、查資料確實方便，在我院區域網路開通之前，法庭和其他機關庭室的同志，要查資料都會跑到我們庭里來，我們熱情為他們提供幫助，我們擔心的事情也沒有發生。對案件質量，我們民一庭的口號已由“鐵案工程”發展到“建設精品工程”，要求辦案不但要注重質量，還必須注重法律和社會效果。今年1-6月份，民一庭辦理的案件通過調解達成協定或撤訴的占到79%，收到了良好的社會效果，我們處理的案件都是縣內重大、複雜案件，調撤率達到這一比例是很困難的。在業務指導中，作為指導網路的龍頭，我們民一庭的同志舉辦業務講座、開觀摩庭的次數是最多的。同時，想法庭之所想，急法庭之所急，幫法庭之所需，根據法庭工作的新形勢、新特點，及時調整工作措施，化指導為服務，贏得了廣大法庭幹警的信賴。法庭的同志在辦案過程中遇到了什麼困難，首先會想到去民一庭探討探討；到院機關辦事，也喜歡來看看有沒有什麼新的輔導材料。有的同志開玩笑說，民一庭就是法庭幹警的“娘家”，有心裡話願意過來說說，有難題就過來找人指點指點，幫忙解決。以上是我們××法院民一庭在業務指導中的幾點做法，我們深知，工作中還有不少問題和不足，法院基層建設任務艱巨，對法庭的業務指導工作也任重道遠。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，積極學習兄弟單位先進經驗，為我院“五化法庭”建設做出新的貢獻。謝謝大家!