xx年，是xx市加快發展、實現全面振興和崛起的關鍵一年，奮進中的xx對科技創新承載經濟建設和社會發展的能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的正確領導下，在省科技廳的指導和支持下，深人貫徹黨的xx大、省科學技術大會精神和市委九屆五次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設粵東城鎮群中心的發展目標和構築區域新型工業中心、科教文化中心的要求，進一步解放思想、改革創新、銳意進取，大力實施自主創新和科教興市戰略，以增強自主創新能力為著力點，以科技成果惠及廣大人民為出發點，充分發揮科學技術對經濟社會發展的支撐和引領作用，為推動我市產業結構最佳化升級和經濟發展方式轉變、實現科學發展作出了積極的貢獻。xx市科技局被人力資源和社會保障部、科技部評為全國科技管理系統先進集體，被省科技廳評為廣東火炬計畫實施20周年先進集體，被xx市委評為創建好班子活動先進單位.
技術產業快速發展，產業規模持續擴大，xx年高新技術產品430個，預計實現高新技術產品產值340億元左右，占全市工業總產值的比重超過16%。關鍵領域核心技術取得突破，自主創新能力顯著提升，新增達到國際先進水平以上的科技成果12項，新增專利申請4172項、專利授權2727項，其中發明專利授權51項。全年列人省級以上科技計畫項目1科項，其中國家級科技計畫項目8項，獲得扶持資金1巧萬元;省級科技計畫項目136項，獲得扶持資金3724萬元.
一、推進產學研緊密結合，實現科技發展戰略調整
第一部分xx年工作回顧
一年來，全市科技工作抓住重點領域，突破關鍵環節，以大科技的發展思路進一步整合科技資源，強化自主創新，取得了顯著成效。高新xx年，我局將促進產學研緊密結合作為推動自主創新的重中之重，以更加開放的視野在全國範圍內整合科技資源，以更加更新的觀()念拓展產學研合作的廣度和深度，探索和開闢國內重點高校服務我市經濟建設和社會發展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構搭建產學研合作平台，努力提高科技創新的能力和水平，加速科技成果開發與轉化.
〔一)努力爭取對我市產學研合作的有力扶持。在對我市產業發展現狀進行充分調研的基.6.12xxxx科技針對我市產業發展的技術需求，著力突破制約產業發展升級的關鍵共性問題，積極引導企業聯合國內重點建設高校，共同提出促進產業技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目，積極爭取省部產學研合作平台的支持.
xx年，我市共有23個項目列人省部產學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產業共性技術”列人重大科技專項計畫項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關鍵技術開發及套用”列人粵港關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.
(二)積極探索開展產學研交流對接的新模式。為總結市校科技合作的經驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動xx和相關高校全面科技合作邁上新台階，xx年，我市採取主動“走出去”的形式，先後赴武漢市和成都市開展產學研活動。1月份，我市組織印刷包裝行業部分重點企業和有關專業鎮負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，成功促成“共建廣東省綠色包裝與數字印刷省部產學研結合示範基地”等10項科技合作協定的簽訂。10月份，我市再次組織產學研合作訪問團，赴成都市與四川大學、電子科技大學開展產學研交流對接活動，促成我市企業與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數字印刷產業重大共性技術”等13項科研合作項目.
(三)繼續辦好我市特色產業產學研交流傳統活動。繼前幾年連續成功舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備製造等行業的產學研交流活動之後，xx年6月，由廣東省科學技術廳、廣東省教育部產學研結合協調領導小組辦公室、xx市人民政府聯合主辦的“xx粵東(xx)高分子材料及其加工裝備產業產學研結合活動”又在我市成功舉辦。來自四川大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業大學、暨南大學、xx大學等高校和科研機構的專家學者，省科技廳、省部產學研結合領導小組辦公室有關負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業代表等參加了本次活動。產學研結合活動由科技發展、產學研對接座談會和重點企業參觀考察等活動組成。本次產學研活動取得顯著成效，共促成四川大學與我市有關企業達成41項合作意向。本次活動的成功舉辦，對於推動四川大學等高校和科研院所的科技創新資源與粵東地區高分子材料及其加工裝備產業需求實現有效對接、加速科技成果在粵東地區的轉化和產業化、提升粵東地區高分子材料及其加工裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，具有重要的意義.
二、完善科技創新體系建設，提高自主創新的承載能力
xx年，我市創新載體建設取得新進展，創新服務體系取得新突破，科技型企業隊伍取得新發展。全市科技創新體系得到進一步完善.
(一)加大對創新載體的建設力度，最佳化科技創新的空間布局。一是科技園區發展態勢良好。高新區、民營科技園、軟體園、農業科技園等科技綜合、專業性園區保持良好發展態勢，產業規模持續擴大、集聚效應持續增強，科技園區已發展成為我市培育科技型企業的重要基地、高新技術產業化和技術創新的聚集地，成為帶動國民經濟持續增長的重要力量和工業財稅收人的主要來源。金平民營科技園現有人園企業300家，其中省級民營科技企業110家，組建省級工程技術研究開發中心8家，園區形成了輕工裝備製造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產業，xx年實現工業總產值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅動金平區經濟發展的重要引擎。龍湖民營科技園現有企業252家，其中省級民營科技企業47家，組建了省級工程技術研究開發中心5家，一批光機電、電子信l/xxxx科技·7技工作息、輸配電設備製造、生物技術企業在園區集聚，產業特色鮮明，xx年實現工業總產值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區經濟發展的質量和效益明顯。xx軟體園現有人園企業65家，匯集了我市軟體產業的主要開發力量，其中醫療信息化產業特色顯著，依託於軟體園的“省火炬計畫醫療信息化特色產業基地”建設有序推進，產業鏈得到進一步完善，xx年園區實現總收人6.5億元左右，軟體產品收人達到3.5億元，其中軟體服務外包2萬美元，實現了零的突破。此外，高新區、xx國家電動汽車試驗示範區、農業科技園也保持較好的發展態勢.
二是特色產業基地發展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產業基地開展科技創新，以基地建設帶動特色產業集群、發展、升級，不斷提高產業的核心競爭力和對全市經濟發展的綜合帶動效應。目前，全市4個國家級和4個省級特色產業基地為光機電、輕工機械裝備、智慧型玩具創意設計與製造、輸配電設備、印刷包裝、醫療信息化等6個特色產業的發展提供了良好載體.
三是技術創新專業鎮建設成效顯著。繼續圍繞我市縣域經濟特色產業的發展特點，開展技術創新專業鎮試點工作，引導和扶持縣域特色產業集群發展。南澳縣深澳鎮、龍湖區龍祥街道、金平區大華街道3個鎮(街道)被省科技廳認定為省級技術創新專業鎮，全市省級技術創新專業鎮增至26家，數量占全省十分之一以上;組織認定了龍湖區金霞街道、潮陽區關埠鎮、金平區東方街道、澄海區蓮上鎮、蓮華鎮5個鎮(街道)為xx市技術創新專業鎮，全市市級專業鎮增至12家.
(二)鼓勵優勢企業搭建創新平台，提高行業創新的服務能力。一是支持產業公共科技創新。加大對現有的輕工裝備等公共科技創新平台的引導和扶持力度，以科技立項扶持平台的創新能力建設，xx輕工裝備研究院的“節能減排技術實驗室建設”、“輕工裝備智慧型測控技術實驗室建設”兩個項目列入省科技計畫項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建設由澄海區與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平台”，該平台的建設，對於研究和解決澄海玩具產業面臨的新產品研發的關鍵共性技術問題、促進技術創新、最佳化產品結構具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發中心。積極引導行業優勢企業加強研究開發機構的建設，組建工程技術研究開發中心，提高行業的自主研發和科技創新能力.
xx年，新組建了高效節能換熱設備、現代電源、中藥、金屬包裝容器、再造菸葉、led半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智慧型型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.
至xx年底，全市擁有行業公共科技創新平台3個，國家工程技術研究開發中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術研究開發中心31家，市級工程技術研究開發中心44家，市級國有科研機構16家，市級民辦科研機構3家.
(三)培育科技創新的主體隊伍，發展高新技術產業，推進民營科技經濟。xx年，我市積極引導企業加強自主創新，不斷壯大我市自主創新的主體力量。一是積極培育創新型企業。擇優選擇部分在技術創新、品牌創新、體制機制創新等方面成效突出的企業，重點加強引()導和支持，通過以提升自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示範性的創新型企業。xx年，廣東光華化學廠有限公司、xx超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創新型試點企業。全市現有國家級創新型試點企業1家，省級創新型試點企業7家。其中，廣東東方錯業科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創新型企業。二是按新標準重新認定高新技術企業.
以新的《高新技術企業認定管理辦法》出台及實一/xxxx科技契機，在高新技術企業的重新認定過程中，敦促企業加強創新能力建設，規範財務管理，促進企業不斷提高綜合實力，更好的發揮在我市高新技術產業發展中的主力軍作用。根據《高新技術企業認定管理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心組織申報，共推薦兩批共72家企業申報高新技術企業，目前，已有62家企業通過省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室組織的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業。重點扶持一批具備較強的自主研發能力、擁有自主智慧財產權產品的企業。xx年，全市新增13家省級民營科技企業，組織認定了29家市級民營科技企業，全市累計認定市級以上民營科技企業616家，其中省級民營科技企業283家。同時，根據民科企業認定的新變化，制定出台了《關於做好民營科技企業認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業的界定，省、市級民科企業的認定標準、程式進行明確，不斷完善我市民營科技企業的培育和管理。四是努力培育軟體企業。新增2家省級軟體企業，全市現有省級軟體企業20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.
xx年，省科技廳、經貿委、國稅局、地稅局聯合制定了《關於企業研究開發費稅前扣除管理試行辦法》，規範了企業研發費稅前扣除的操作程式。該政策出台後，我局會同市經貿局、國稅局、地稅局建立了實施企業研究開發費稅前扣除協調機制、明確了具體操作規程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續做好軟體園人園企業的優惠政策落實，xx年共落實稅收優惠返還100多萬元，補助人園企業辦理著作權登記、雙軟認證和系統集成費用20萬元.
三、實施精細化管理和服務，實現創新資源的科學配置
xx年，我局進一步創新工作思路、改進工作方法，不斷規範科技管理手段、細化科技服務內容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業不斷提高自主創新能力.
(一)組織實施科技計畫項目。積極引導和組織企業申報各級各類科技計畫項目，通過科技立項扶持企業加強技術創新，促進企業科技成果產業化。認真編制xx年度xx市科技計畫，按工業科技項目、信息技術項目、大農業科技項目、社會發展項目、其他項目(包括科技能力建設、創新體系建設等)五部分進行統籌安排，並在工業和社會發展項目中，重點安排節能減排、環境保護、清潔生產和循環經濟項目，大力扶持一批產業關聯度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產品攻關項目，促進產業發展。本年度共安排項目159項，計畫總投資7.5億元，資金來源以企業自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創節匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的管理獎勵。xx年度，主持省、市科技成果鑑定36項，包括工業項目17項、農業項目7項、醫療衛生項目12項，其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內領先水平n項。進一步完善xx市科學技術獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，組織19項科技成果申報省科學技術獎勵，科技獎勵在推動科技創新方面的激勵作用得到較好發揮.
(三)加強科技項目的績效管理。一方面，組織開展xx年市級科技計畫項目績效評價工作，加強對項目實施過程的監督，及時、全面地掌握項目的執行情況，有效地發揮科技經費的引導作用，推動項目的規範管理和順利實施。另一方面，加強省級科技項目的規範管理，共組織12xxxx科技·技工作對181個省級科技項目開展結題驗收，其中，工業項目68項、農業項目48項、科技能力建設項目27項、民科園建設項目巧項、社會發展項目6項、科技中介服務體系建設項目6項、農村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉化計畫項目4項、國際科技合作項目3項.
(四)加快技術市場的培育發展。大力發展網上技術市場，做好科技成果、技術需求項目的網上採集和發布工作，提升科技成果引進、吸收、轉化的服務能力。做好技術契約登記、統計工作，全年共受理、登記技術契約44項，其中技術開發契約40項、技術轉讓契約1項、技術服務契約3項。技術契約交易總額為2388萬元，其中技術交易額2291萬元.
(五)開展國際科技交流與合作。根據我市外向型企業居多的特點，引導企業加強國際技術交流與合作，在全球範圍拓展合作領域，並積極爭取省科技廳的立項扶持，發揮推廣、示範、帶動效應。xx年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數量和獲得扶持資金均為近年最好成績.