勞動保障監察總結

一年來,我盟勞動保障監察工作,在局黨組和上級業務部門的關懷指導下,按照我局及自治區的統一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,充分發揮勞動保障監察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規範勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發進取,在各職能部門和各業務科室的大力支持配合下,經過全體勞動保障監察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務。現將工作總結

一、工作開展情況

(一)XX年元旦、春節期間為使農民工拿到工資及時返鄉,開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作,並實行了全盟各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節前僅20多天的時間,全盟受理舉報“拖欠”農民工工資案件21件,追回被拖欠的工資70餘萬元,涉及農民工500餘人。由於制度健全工作到位,措施得力,在此期間全盟沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。

(二)今年四、五兩月,根據自治區人民政府的統一部署,開展了用人單位執行勞動保障法律法規監督檢查活動。此次大檢查規格之高,涉及面之廣,檢查內容之全面,工作度之大,是前所未有的,取得的成效也是非常顯著的。本次勞動保障法律法規監督檢查活動,由各級政府牽頭,大檢查領導小組辦公室設在各級勞動保障局勞動監察科(股),具體負責工作方案的制定和各項工作的組織落實。為使工作開展的紮實、有效,我盟從各級工會、建設、工商、監察等部門及各新聞媒體抽調了312人,成立了活動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報導組等三個專門的工作小組。“五·一”前還召開了企業負責人座談會和勞動保障法律宣傳諮詢日活動。此次大檢查共檢查各類用人單位2600餘戶,涉及勞動者6萬餘人;受理民眾舉報案件82件(法律宣傳諮詢日當天受理28件,涉及拖欠工資11萬元),其中77件是拖欠農民工工資案件,涉及農民工1500餘人,拖欠金額達140萬元,追回138.2萬元;清理非法收取的風險押金190餘萬元,涉及勞動者470餘人;督促補簽勞動契約9000餘份,取締非法職介機構21戶,共下達限期改正指令書615份,對57家濫行加班加點的企業,提出了整改要求,這57家企業為了達到國家法定的工作時間標準就招收員工150餘人;全盟各地共召開企業負責人和職工座談會20餘場次,在各類新聞媒體中刊登稿件音像報導達80餘篇次。大檢查結束後自治區政府督查組對我盟工作進行了檢查驗收,並按照抽查比例深入企業實地檢查,對我盟的工作給予了充分的肯定,認為我盟的勞動保障法律監督檢查活動開展的紮實有效,並且工作中有獨特作法,並多次在上級的工作信息和工作通報中點名表揚。

(三)7月我盟開展了建築施工企業遵守勞動法律法規情況執法檢查。

(四)8月開展了《禁止使用童工規定》情況大檢查。

(五)根據自治區的部署,11月開展了農民工工資支付情況專項監察活動。此項工作截止到XX年元月31日結束。

(六)其他工作

1、組織了機關《行政許可法》的學習輔導,參與了全局行政許可事項方面的上報工作。

2、組織了全盟的紀念《勞動法》頒布十周年活動。

①召開了盟直有關部門、企業負責人參加的座談會,會上組織學習了有關勞動保障法律法規政策,通報了幾年來我盟勞動保障監察工作情況,目前工作形勢,聽取了各企業在貫徹執行國家勞動保障法律法規工作中存在的問題及對今後如何改進勞動保障監察工作的意見和建議。

②組織了全盟勞動保障法律法規知識竟賽活動,並對各旗縣市(區)及盟直各參賽單位進行了講解輔導。本次競賽共印發試題4000份,回收3720份,回收率達93%。從參賽情況來看,參加本次競賽答題活動的一線職工(包括農民工)在60%以上。

3、與盟建設局聯合下發了《建築業企業建立農民工工資保障金制度的通知》,並制定了相應的工作程式,對農民工工資保障金繳納、使用發放進行全程監督。今年,盟直建築施工企業共建立和繳納農民工工資保障金的建設施工企業24戶,繳納工資保障金128萬元,對防止惡意拖欠、剋扣農民工工資發揮了一定的作用。目前,根據施工單位要求反還工資保障金的申請,我們嚴格按照規定,對2家已竣工工程項目農民工工資發放資料進行了審查,並將情況在施工現場向全體施工人員進行公示,在規定的公示期限沒有發生舉報案件,隨後我們將這2戶施工企業繳納的總計3萬元工資保障金反還給企業。

4、為了全面推進勞動保障各項工作,發揮勞動保障監察“排頭兵”和“推進器”的作用,加強了勞動保障監察與內部業務部門和科室之間的溝通聯繫,在勞動保障系統內部建立了情況通報制度及工作聯動機制,印發了《關於加強勞動保障監察與各業務部門(科室)情況通報及建立聯席會議制度的通知》,召開聯席會議一次,對各部門(科室)工作中存在的問題和難點有了進一步了解,為確定下一步勞動保障監察工作重點提供依據。

5、參加了政府組織的清理拖欠農民工工資工作。按照盟行署的工作安排,農民工工資清理專項工作組設在我局,我科負責具體各項工作的實施。為有效完成我盟提出來的工作任務,我們對全盟拖欠農民工工資的企業及拖欠數額進行了摸底、排查,並對各旗縣(市)區的清欠工作進行了指導,制定了清欠工作方案、清欠工作規程和清欠工作時間進度表,並深入到“拖欠”企業逐戶落實。截止目前,共清理拖欠農民工工資2853萬元,涉及農民工近萬人,督促“拖欠”單位與農民工簽訂工資償還計畫8份,涉及近200個工程項目。通過深入細緻的工作,使我盟拖欠農民工工資償付率由上月的52.9%提高到94.6%,此項工作仍在進行當中。

6、加大了對各旗縣市(區)勞動保障監察機構的業務指導和督察力度。每次專項監察活動都要求各地成立領導機構,制定工作方案並將責任落實到人

;階段工作要有工作情況、信息,工作結束要上報總結;對全年工作任務,要制定階段性目標,我們對各地實行工作目標運行情況月報監控制度,及時了解和掌握全盟各項工作的進展情況;對各地查處的重大疑難案件及時提供法律、法規、政策依據。

7、加強了勞動保障監察工作的新聞報導及信息的上報工作,全年共報送工作信息、專報近40餘篇。

二、主要業務目標完成情況

完成勞動保障年檢2127戶,完成自治區下達任務的163.6%,(完成我盟任務的101.3%),主動監察用人單位4966戶,涉及勞動者近10萬人,主動監察覆蓋率達100%;專職監察員人主動監察用人單位72戶,全年共受理舉報案件338件,結案321件,結案率95.0%,其中受理拖欠農民工工資案件265件,涉及農民4709人,共追回被拖欠的工資520萬元;清退各種風險、抵押金214.34萬元,涉及勞動者人數531人,督促補簽勞動契約9233人;督促技術工種培訓辦理持證上崗人數1303人。全年共下達行政處理決定書26份,下達行政處罰決定書10份,罰款4.76萬元。

三、存在問題及下一步工作打算

(一)宣傳教育與行政處罰並舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國愛有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。

(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關係糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規範、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今後我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。

(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和自治區先後頒布了《勞動保障監察條例》、《建築企業建立農民工工資保障金制度》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等一系列法規、規章,我們要抓住國家加強法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁、工資等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動契約、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。

(四)由於建築行業建立農民工工資保障金制度剛起步,此項工作對各旗縣還缺乏必要的監督手段,一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別旗縣市根本沒有履行起監督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入後邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流於形式,不能發揮保障金應有的作用。

(五)一些地區勞動保障監察員“流失”現象嚴重。據調查,我盟各級勞動保障監察大隊(不含科股室行政編制人員)原有69人,現從事監察工作的只有54人,流失率達21.7%,主要被抽、借調到機關其他業務部門,個別地區只能應付一些舉報案件的查處,其他工作已不能正常開展。

(六)XX年勞動保障監察工作,要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要是:繼續以規範勞動力市場秩序為重點,開展對各類用人單位勞動契約簽訂、工資發放制度的建立,維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。

(七)繼續加大對全盟各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。

(八)為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性,在勞動保障系統內部實施工作聯運機制,情況通報及聯席會議制度,充分發揮勞動保障監察的職能作用,推動勞動保障整體工作的向前發展。

(九)加強以政府各職能部門、司法機關、民眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機制,落實勞動保障監察與法律監督部門聯席會議制度,發揮民眾監督與新聞輿論的監督作用,形成優勢互補,達到齊抓共管的工作勢態。