同志們：
根據XX市委和省工商局黨委的統一部署與要求，在市委先進性教育督導組的正確指導下，從2006年1月份開始，XX市工商局在歷時5個多月時間裡始終把保持共產黨員先進性教育活動作為一項重大政治任務來抓，不折不扣地貫徹執行中央確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅決落實胡錦濤總書記“關鍵是要取得實效”和“真正成為民眾滿意工程”的重要指示，高度重視，精心組織，嚴格要求，紮實工作，保證了先進性教育活動各項任務的完成。
一、主要工作特點
（一）以思想統一為目標，學習動員抓得細。
根據上級要求，結合本局實際，在先進性教育活動學習動員階段，我們及時成立了活動領導小組，認真研究制定了活動實施方案，同時努力克服工學矛盾，科學合理安排規定動作，採取集中動員與支部學習相結合、領導帶頭學習與全員自覺學習相結合、重點輔導學習與個人自學相結合、政治理論學習與先進事跡學習相結合的方式，層層發動，深入學習，很快在全體黨員幹部中統一了思想、提高了認識，使先進性教育活動有了一個良好的開端。
在此期間，部署開展了以“樹立標桿學先進、解決問題下基層、鍛鍊青年進軍營、感悟歷史訪聖地、奉獻愛心送溫暖”等五項活動為內容的“紅盾先鋒”主題教育實踐活動。各支部先後兩次組織開展了“紅盾先鋒形象”大討論，廣大黨員在學習討論中，紛紛撰寫心得體會，談認識，講感受，同時積極投入，緊密結合自身實際，分層次提煉了反映工商實際、符合崗位特徵的新時期共產黨員保持先進性的具體要求。局先進性教育領導小組辦公室還利用區域網路開設了先進性教育專欄“紅盾先鋒”欄目，為廣大黨員搭建了學習交流的新平台，活動期間共採用了104篇各類文章。通過一系列的舉措，確保了廣大黨員在學習動員階段學時有保障、效果有體現，使廣大黨員進一步深化了對“三個代表”重要思想的理解認識，進一步增強了自覺實踐“三個代表”重要思想的堅定性，促使廣大黨員的思想政治素質有了明顯的提高。
（二）以觸及靈魂為要求，分析評議抓得深。
在分析評議階段，我們組織開展了“民眾議事評工商、企業評判督工商、媒體督導看工商、部門互助幫工商”等四項活動，先後召開了消費者代表、黨外民眾代表、民主黨派人士、社區幹部民眾代表、新聞媒體代表等五個座談會，向有關部門、企業和各縣（市）工商局、分局發放了99份徵求意見建議函。同時，通過“紅盾移動簡訊語音便民服務平台”向本級系統全體幹部職工分2次共發布了629條次《關於在先進性教育活動中徵求對市局領導班子及其成員意見的通知》，另外還在市局入口網站上開通了“行風監督信箱”，從而為廣泛吸收各方意見建議打開了內外結合、上下互動的便捷的民意通道。
分析評議階段，各級領導很好地發揮了帶頭表率作用，領導幹部和黨員民眾之間、廣大黨員之間、黨員與民眾之間還廣泛開展了談心交心活動。在批評與自我批評的基礎上，每個黨員都認真深刻地撰寫了黨性分析材料，嚴格按照規定層層召開了黨委班子專題民主生活會和支部組織生活會，在系統內通報了市局黨委班子民主生活會情況，從而使廣大黨員在團結民主的氣氛中得到了很好的黨性鍛鍊，得到了思想上的升華與靈魂上的淨化。
（三）以民眾滿意為宗旨，整改提高抓得緊。
整改提高是先進性教育的出發點和最終落腳點，民眾滿意是衡量先進性教育活動效果的根本標準。為切實達到民眾滿意的目標，在分析評議階段，我們就很好地堅持了立說立行，邊議邊改，對收集到的意見建議及時進行了分類整理，對個別具備立即整改條件的問題及時進行了集中整改，並將有關情況分別及時向相關當事人進行了反饋。
在整改提高階段，市局黨委班子又對具體整改方案與整改目標及要求進行了多次專題研究。對收集到的7大類47個方面的具體意見建議，按照分工負責、務求實效的原則，專門下文給機關各處（室），由其具體進行整改落實。另外，在多方徵求意見建議和反覆修改的基礎上，經市委督導組的同意，還專門制定了黨委班子整改提高方案，在建立始終保持黨委班子先進性的長效機制方面進行了有益的探索。
二、主要工作成效
具體來講，通過先進性教育活動，在以下五個方面取得了明顯的成效。
（一）把握職能，加快發展的能力得到了提高
圍繞發展第一要務，樹立和落實科學發展觀，具體到工商行政管理部門來說，重要的任務是要推動市場主體的合法有序、健康快速發展。今年來，在這一方面我們主要做了以下三方面的工作：
一方面，嚴格市場準入，抓好市場主體的“優生”工作”。在繼續積極引導市場主體“量”的擴張的同時，更加注重了市場主體“質”的提高，嚴格按照法律法規和政策要求，把好市場主體準入關，較好地實現了市場主體的“優生”。在整改提高階段，市局出台了《關於貫徹國務院〈若干意見〉進一步助動我市個體私營等非公經濟發展的實施意見》，進一步放寬了市場準入條件，積極支持企業做大做強；另一方面，出台了《金華市工商行政管理局企業註冊登記疑難問題集體討論制度實施辦法》，針對企業註冊登記過程中遇到的疑難問題，通過集體討論來全面、準確地把握法律法規的正確適用，並以集體討論的形式決定準予登記或駁回申請，從而確保了市場主體的“優生”率。
第二方面，全力助動發展，抓好市場主體的“優育”工作。
一是認真開展“品牌服務年”活動有了新突破。2006年來，市工商局通過提出企業創牌規劃，舉辦XX市第二屆商標資源利用展示會，4.26世界智慧財產權日大型廣場宣傳諮詢活動，舉辦全市創牌企業培訓班，組織走訪創牌企業等一系列舉措，積極開展以“樹正牌，售正貨，走正道”為主題的“品牌服務年”活動，致力於提升我市企業的品牌競爭力，得到了政府和企業的好評。
二是周密部署“企業服務年”活動有了新進展。近期，市局領導班子多次認真研究了“企業服務年”活動的舉措方案。重點是整合工商職能要素，利用部門資源優勢，加大 “一字工作法” 實施力度，鞏固深化機關效能建設成果，完善推行工商建議書，努力營造良好投資創業環境，積極服務於企業發展。具體的實施意見將於近日下發。
第三方面，加大執法整治，抓好市場主體的“最佳化”工作。今年上半年重點開展了保護商標專用權、無照經營、虛假違法廣告、契約欺詐等集中專項整治行動，既有效地淨化了市場環境，又很好地最佳化了市場主體隊伍。僅在以打擊侵犯註冊商標專用權為重點的全市保護智慧財產權集中整治大行動中，全市就一共搗毀制假售假窩點42個，查處各類商標案件107件，罰沒款108.55萬元，收繳侵權商標標識10.63萬件（套），移送司法機關4人。
（二）完善機制，黨委決策能力得到了提高
1、進一步建立健全了黨委議事規則，改革和完善了決策機制。今年進一步完善了班子分工負責制度，既充分發揮班子成員各自的主觀能動和聰明才智，又堅持發揚批評與自我批評等優良革命傳統，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，使全體班子成員在生動的實踐中進一步堅定了理想信念，進一步增強了團結協作意識和宗旨意識。
2、著重完善班子用人制度，營造和諧用人環境。今年進一步深化了幹部人事制度改革，探索形成了符合工商系統實際的能上能下、優上庸讓的激勵機制和良好氛圍。在全市系統開展了市局機關幹部公開考試選調，繼續穩步推行了領導幹部掛職、交流工作。目前，正著手加強後備幹部人才庫建設，為進一步最佳化縣（市）局、分局領導班子結構提供了可靠的人力資源保障。
3、加強反腐倡廉工作，加快構建懲防體系。進一步堅決貫徹落實了“黨要管黨，從嚴治黨”的方針。今年，市局黨委班子還把黨中央《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》作為重要內容，認真學習，深刻理解，並將儘快制定出台具體的落實舉措。
（三）胸懷大局，構建和諧社會能力得到了提高
1、實施兩大工程，完善一個體系，確保消費安全。一是紮實推進“萬村放心店”工程。目前，已創建農村“放心店”示範店244家，正在創建的有1181家，設立消費維權監督站、點2305個，聘請監督員2972名。二是抓實抓好商品準入工程。全市已有56個市場實現商品三級準入，11675家農村小商店建立準入機制。三是進一步完善流通領域商品質量監測體系。以國家總局頒布的《流通領域商品質量監測辦法》為依據，進一步狠抓了以檢測車、檢測點、檢測中心、檢測箱為主要內容的定性檢測體系建設。
2、突出重點部位，強化執法監管，確保經營安全。為確保化學危險品生產經營等高危企業（個體工商戶）主體資格合法，真正擔負起工商促進和諧穩定發展的重要職責，市局專門下發了《關於加強化學危險品生產經營等高危企業登記審查與監管的通知》，採取事前加強審查和事後加強監管相結合的方式，以確保這類企業的合法誕生、有序發展、安全經營。
3、關注弱勢群體，努力引導幫扶，確保社會安全。2006年，金華市工商局和金華市勞動就業局聯合舉辦了第三次“再就業服務周”活動，到場應聘的5000多人達成初步就業意向的達到2600多人次。為進一步推進全市來料加工業的發展，給廣大失地農民及下崗職工提供致富途徑，2006年4月15日，市工商局與市經貿委、婦聯、義烏市政府聯合在義烏國際商貿城舉行了XX市第三次來料加工現場對接會，在對接會上，來自各縣市區的企業代表、經紀人以及義烏市場經營戶約1500人，來到現場參與來料加工樣品展示以及業務洽談活動，對接洽談成功項目43項，加工費達66.2萬元，達成合作意向145項。
4、完善應急預案，明確責任分工，確保食品安全。為及時發現和有效預防我市流通領域食質量安全問題，加強對流通領域食品質量安全突發事件處置的組織領導，提高應對能力，有效預防、及時緩解、控制和消除危害，保障人民民眾身體健康和消費安全，制定了《XX市工商行政管理局流通領域食品質量安全突發事件應急預案》，以維護社會穩定，促進和諧社會建設和經濟健康發展。
5、認真開展“紅盾護農”行動，確保“三農”安全。2006年來，我市工商部門加強了對全市農資市場的監督和質量抽查，通過積極構築市場巡查、商品準入、農資打假等聯合防線，動員各界力量廣泛參與“紅盾護農”行動，切實保護了農民朋友的利益。據統計，我市各級工商機關在“紅盾護農”行動中共出動工商執法人員733人次，出動車輛172台次，取締無照農資經營點6個，查獲各類農資違法案件56起，查獲偽劣種子280公斤、農藥861公斤、肥料123966公斤，貨值30餘萬元。
（四）著眼長效，基層組織建設工作能力得到了提高
1、完善機關黨建工作考核辦法，增強了機關黨建工作的保障力。一方面我們積極推行支部規範化管理試點工作。另一方面，我們新修訂了2006年機關黨的建設工作考核辦法，著力健全完善保持共產黨員先進性的長效機制，為更好地發揮機關黨員幹部在三個文明建設中的表率作用，促進機關各項工作任務的完成提供了有力的保障。
2、完善支部書記聯席會議制度，增強了支部組織的戰鬥力。針對市本級工商系統黨員多、支部多、分布面廣的實際情況，我們進一步健全完善了支部書記聯席會議制度。通過不定期召開支部書記聯席會議，對支部工作進行交叉檢查，總結交流支部工作經驗，為切實發揮支部的戰鬥堡壘作用創造了良好條件。
3、全面積極開展各類創建活動，增強了機關黨建工作的生命力。目前，我局已經擁有“全國青年文明號”單位1家、市級“共產黨員示範崗”2個、“思想政治工作優秀單位”2家、“品牌服務崗”1個。在先進性教育活動中，我們又新修訂了《XX市工商局2006年度機關“紅盾風采—文明規範處室”考評辦法》，市局及各分局都明確了在新年度 “黨員示範崗”、“文明規範工商所”、“數位化工商所”等創建目標。所有這些工作，為加強機關建設，改進機關作風，提高機關效能，指明了方向，提出了要求，為工商機關黨員幹部更好地實踐先進性搭建了新平台、創設了新載體。
（五）踐行宗旨，執政為民能力得到了提高
1、建立基層工商聯繫點制度，強化系統凝聚。以先進性教育活動為契機，一方面健全了班子成員基層聯繫點制度，規定市局班子成員每年到所聯繫的基層工商局、工商所不少於3次，要求深入開展調查研究，每年至少寫出一篇調研文章，做到與基層同志共謀發展、共商大計，幫助基層解決實際問題和困難；另一方面，組織開展了以“當好四員、落實三真”為主題的市局機關黨員下基層活動，每位機關黨員都到基層工商所一線蹲點，和基層同志之間互幫互學，從而使機關黨員得到了鍛鍊，使基層同志得到了有效的指導幫助，取得了良好的互動效應。
2、建立多樣便捷的民意通道，密切社會關聯。在先進性教育活動中，我們充分利用網路、簡訊平台、意見箱等各種新型與傳統介質，進一步暢通了民眾言路，為發動系統內外力量為工商事業獻言獻策，自覺接受社會各界對工商工作的批評與監督創造了條件，密切了工商部門和社會各界的關聯度。
3、以“三真五訪”為載體，自覺服務民眾。主要是面向基層、面向企業、面向社區、面向扶貧聯繫點、面向本局離退休老幹部、困難黨員、民眾，廣泛開展了扶貧幫困結對和走訪慰問活動。春節期間，市局、各分局領導幹部及支部組織共走訪慰問貧困黨員、窮困民眾31戶，送去慰問金12460元、慰問物品價值6000餘元，同時市局及各分局分別給3個扶貧聯繫村共送去扶貧款8萬元。在市局扶貧聯繫點XX區莘畈鄉祝村，市局機關5個支部還和5位年齡在60歲以上、黨齡在30年以上的老黨員結成了對子。3月份，為幫助企業免去奔波之累，各單位的黨員又紛紛利用工余時間上山區、進園區，為企業、個體戶上門進行年檢、驗照，以實際行動助動經濟發展，實踐黨的宗旨。
總之，XX市工商局在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，始終堅持正面教育，把先進性教育活動作為提高黨員素質、進一步加強思想政治工作的過程，始終堅持狠抓落實、力求實效，把先進性教育活動作為黨員先進性充分發揮、不斷促進工作的過程，始終堅持以民眾滿意為根本標準，把先進性教育活動作為實踐黨的宗旨、堅持執政為民的過程，始終堅持發揮領導幹部的表率作用，把先進性教育活動作為進一步加強黨組織自身建設的過程，較好地達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作”的總體要求。今後，將繼續積極探索，開拓進取，在建立新時期保持共產黨員先進性長效機制上下功夫，在鞏固和擴大先進性教育活動成果上下功夫，全面提高工商行政管理能力，努力在實現“發展城市群、共建大金華”的戰略構想和建設“和諧XX”的進程中，再立新功，再創佳績。