三、下半年工作打算
從以上存在的問題看,農村稅費改革後雖能從根本上減輕農民負擔,但一些政府和部門為了某種需要,不顧政策、法律規定,不顧農民承受能力,仍然搞變相收費和抬高收費標準,加重農民負擔。因此,減輕農民負擔工作任重道遠。今年下半年,我們打算做好以下幾項工作:
(一)開展農村稅費改革政策落實工作檢查。八月份,我們爭取與市財政局一起,對全市農村稅費改革政策落實情況進行一次檢查,嚴格按照中央、省、市關於農村稅費改革的總體要求,不折不扣地把減負政策落到實處,確保農村稅費改革各項政策到位,執行不走樣。尤其要對農村稅費改革資金的使用管理情況進行一次全面、細緻、深入的檢查,重點檢查轉移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況,同時對村集體公益事業資金的使用管理情況進行檢查,防止平調和挪用,防止將一事一議籌勞變成固定收費項目。如發現問題,及時督促整改,以鞏固減負工作成果。
(二)認真清理涉及農民負擔的收費項目。九月份,我們爭取與市糾風辦、市財政局、市計委一起,在全市範圍內開展對涉及農民負擔行政事業性收費項目的重新審核
工作,嚴格按照國辦發[XXXX]XX號檔案中“四個一律取消”的規定,取消沒有法律、法規依據或未經中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的行政事業性收費項目;取消沒有法律、法規依據或未經國務院及其財政部門會同農民負擔監督管理部門批准的涉及農民負擔的政府性基金項目;取消除國家法律和法規規定之外,XXXX年以來出台的專門面向農民的行政事業性收費項目和政府性基金項目;取消農村的各種集資、攤派以及要農民出錢出物出工的達標升級項目。清理結束後,將重新核定應予保留的行政事業性收費項目的收費標準,並予以公示。
(三)開展農民負擔專項治理工作。十月份,我們爭取與市糾風辦、市計委物價所一起,在全市範圍內開展一次農民負擔明查暗訪活動,對農業生產性費用中不合理收費和搭車收費、農民建房亂收費、農村義務教育亂收費和農民進城務工亂收費進行專項治理,治理的重點是農民普遍反映的農民建房和農村義務教育亂收費。對查出的案(事)件,將按照上級有關政策和檔案精神予以處理,並公開曝光。
(四)全面落實農民負擔各項制度。我們要在繼續落實農民負擔預決算、監督卡、統一票據、財務公開、專項審計等制度的基礎上,全面落實減輕農民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農收費部門工作匯報制、涉農收費和價格公示制、農村訂閱報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“一票否決”制和責任追究制,充分發揮這些制度的監管作用。
(五)繼續做好農民信訪工作。對農民信訪案(事)件,我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉辦、督辦工作;對群體性的嚴重案件,及時做好調查處理;對重大惡性案件,將會同有關部門進行調處,並及時上報。做到事事有回音,件件有著落。