三是創新召開黨代會環節。召開黨代會,是一項綜合性、計畫性和程式性都較強的工作,是檢驗整個試點工作成功於否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備,從兩次全體代表大會到四次主席團會議,從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生黨委委員和紀委委員,每一個環節、每一道程式都經過了反覆地論證和修改完善,既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定,又突出了自身特色和創新亮點。在大會選舉過程中,12名鎮黨委委員、紀委委員候選人(其中一人為交叉提名)通過上台亮相、自我介紹和表態發
言的形式,接受代表的選擇,從而進一步激發鎮黨委、紀委班子的責任心,也利於今後工作中自覺接受代表的監督。
三、幾點體會
一是要堅持組織意圖與黨員意願相結合。無論在黨代表的產生,還是黨委、紀委委員的提名,都要充分體現這一原則。在“兩推”產生黨代表候選人初步人選的過程中,既有黨組織推薦的初步人選,也有黨員推薦的初步人選,最後召開黨員大會選舉產生黨代表;在黨委委員候選人的提名過程中,由全鎮黨員公推提名候選人,鎮黨委發放《黨委委員候選人提名推薦表》355份,收回推薦表355張,收回率達到100%,沒有外出的黨員全部參加了提名推薦。推薦表由區委組織部負責統計,紀委現場監督。黨員民主推薦的結果,作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據。從而切實保障了黨員的民主權利,實現了組織意圖與黨員意願的有機結合。
二是要堅持擴大黨內民主與擴大民眾參與相結合。黨委換屆選舉,不僅是黨員政治生活中的一件大事,同時也是人民民眾政治生活中的一件大事。在試點工作中,既堅持擴大黨內民主原則,又堅持擴大民眾參與原則。在“兩推兩評一選”辦法的制定上,就專門設定了黨員、村民(民眾)代表推薦黨代表候選人的環節,各選舉單位召開全體黨員和村民(民眾)代表會議,由全體黨員和村民(民眾)代表採取無記名投票方式推選,根據得票多少按照1:3的比例確定代表候選人初步人選,在推選票數的統計中,一視同仁,不區分村民(民眾)代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產生以後,及時將候選人名單進行了公示,接受各方面的監督。這些都讓人民民眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來,極大的激發了人民民眾的積極性。
三是要堅持依章辦事和精簡高效相結合。在堅持依章辦事,嚴格按照有關法律法規和政策執行的同時,還要精簡高效地編排試點工作方案,一環緊扣一環,整個試點工作從4月初開始,到4月底結束,不到一個月時間。黨代會也只利用了半天時間就順利完成了各項任務。精簡高效地開展試點工作,過細的籌備工作和科學地安排時間是前提。為了提高工作效率,鎮黨委提前向各黨支部和代表送發了黨委、紀委兩個工作報告(徵求意見稿)和需要審議的制度,提高代表討論和審議的針對性;專門制訂了《“兩推兩評一選”操作辦法》和操作流程,並組織聯村幹部和各支部負責人進行了學習和培訓;各支部組織黨員和代表對黨章、有關條例規定特別是試點中實行的新方式新方法進行了學習;區委指導組的同志也蹲點到鎮到村,具體指導工作,鎮幹部駐村指導,及時了解掌握了選舉工作中出現的新情況新問題。
四是要堅持換屆選舉工作與其他工作相結合。把換屆工作與先進性教育活動緊密結合起來,把先進性教育的成效體現在換屆工作之中,廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神,正確行使黨員的民主權利,選出了黨性堅強、信念堅定、思想進步、公道正派、清正廉潔的代表;把換屆工作與社會主義榮辱觀教育結合起來,把選代表和選鎮黨委、紀委班子的過程,作為黨員帶頭實踐社會主義榮辱觀的重要形式;把換屆工作與推進追趕發展結合起來,廣大代表都講政治、顧大局、守紀律,以高度的政治責任感,順利選舉產生了新一屆黨委班子和紀委班子,圓滿完成了換屆選舉試點工作。