三、開展紀檢監察派駐機構統一管理工作的情況
派駐紀檢監察機構都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由於長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯繫相對較少，慢慢地，“雙重領導”更多地變成了“接受駐在部門的領導”，再加上派駐幹部的組織關係、工資福利都在駐在部門，使少數派駐幹部往往不便大膽監督。如一些派駐機構的紀檢監察幹部在掌握駐在單位一些案件的線索後，一般要向駐在單位有關領導匯報，少數領導出於“保護”幹部、“維護穩定”的需要，或由於對一些問題的認識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”，將紀檢監察部門視同於一般職能部門，把部分其他黨務甚至業務工作分工給紀檢監察機構，使紀檢監察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監督職能淡化。也有少數部門對派駐機構過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監察部門，忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份，這實際上是對黨風廉政建設的放鬆。
對派駐機構進行統一管理後，派駐機構保持相對獨立性，增強權威性，明確職責，強化監督，主要表現在三個方面。首先，實行統一管理後，派駐機構直接受上級紀委、監察局領導，重要情況和問題直接向上級紀委、監察局請示、報告，獨立性、權威性愈加突出。其次，派駐機構的工作職責更加明確，它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監督和協助配合駐在部門搞好黨風廉政建設，並有權對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調查。再者，實行統一管理後，派駐紀檢監察幹部的選拔、管理權將直接由上級紀委監察局掌握，“監督者”將放開手腳，監督力度一定會增大。
四、其他關於紀檢監察幹部管理工作的意見、建議
（一）關於強化對同級黨委監督。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領導幹部的監督管理工作，並且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監督還是一個薄弱環節，仍缺乏有效的監督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監督的“空檔”，導致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放鬆世界觀改造，逐步蛻化變質外，也與我國現行的體制及有效的監督機制有關。
一是要充分發揮專門機構監督的職能作用。一方面，要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議，以取得監督的發言權。另一方面
，還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導，向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權力，並實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監督的渠道，逐步建立起以紀委監督為主導，其他各種監督協調配合、相互作用的監督體系和工作機制。在這個體系中，由紀委居於主導地位，起牽頭和協調作用，通過實行黨政監督機關聯席會議制度，加強與權力機關、民主黨派等監督力量聯繫制度，形成監督的整體效應。
（二）關於紀檢監察機關幹部崗位交流和級別設定。紀檢幹部現在往往局限於本系統內提拔任用，如從紀委、監察局選拔任用的幹部，多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關於紀檢監察幹部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮幹部交流和幹部輪崗，適當考慮紀檢監察幹部在非系統內的流向問題。此外，還可以創新紀檢監察工作體制，參照人大、政協的做法，建議把縣區紀檢監察機關提升為正處級別，這樣更有利於對同級黨委的監督。由於紀檢監察工作的特殊性，保持隊伍的穩定是必要的，但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關心愛護紀檢監察幹部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監察機關可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領導乾滿一屆再適時進行調整，這樣能夠較好地提高幹部的業務熟練程度，有利於全局工作的開展。
（三）關於解決好工作任務重與編制設定少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記後，可在市（縣）區鄉三級紀檢監察機關設定一名常務副書記，具體做好日常紀檢監察工作。從關心紀委常務副書記進步和便於開展工作角度出發，建議可由省紀委出面協調，提高常務副書記職級待遇，參照人大、政協的做法，將縣區級紀檢監察機關提升為正處級。針對縣區機構改革後，紀檢監察機關編制偏少的情況，建議上級紀檢監察機關在人員編制、職數準入資格方面給予協調解決，緩解人少事多的矛盾。
（四）關於解決好紀檢監察幹部隊伍的整體素質問題。圍繞培養複合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監察幹部隊伍的思想作風建設和業務培訓，努力提高紀檢監察幹部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監察部門經常性地開展紀檢監察幹部專題業務培訓，在培訓範圍上儘可能地擴大，在培訓內容上儘可能地豐富，在培訓方式上儘可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗鬥爭形勢、新形勢下紀檢監察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗鬥爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓力度，強化培訓成效，以此不斷提升紀檢紀監察幹部的綜合素質和幹部隊伍的整體素質，以更好地適應新形勢對紀檢監察幹部的要求。