為把握好新裝備的優勢,根據支隊領導的工作部署,執法大隊多次組織支隊與大隊局部突擊性執法和全市巡環聯合執法行動,充分發揮汽車、橡皮快艇執法模式,各類漁業違法行為有著明顯的下降。
(八)抓好落實、規範管理
1、今年是漁港監督業務下放各大隊後,具體行使職責工作的第一年。為確保全市漁監費收工作能順利開展,指導各大隊統一開展漁監業務工作。對業務開展有困難的大隊進行了專門指導。使我市漁船年審簽證工作較往年提前完成。漁船簽證情況如下:全市漁船年審簽證958本,簽證率64%。辦理河蜆專項捕撈許可證174本,其中三水漁船85本;端州區17本;高要22本;鼎湖區50本。辦理廣西漁船過境捕撈許可80艘。
2、由市農業局牽頭組織全市各縣市(區)漁業主管部門、漁政大隊召開農業部《關於換髮新版漁業船舶捕撈許可證的通知》工作會議,要求各大隊必須按時完成換髮新證的工作。全市換髮新版證書891艘,其中支隊已完成換髮證書141艘。換證率71%。
3、由於今年漁監船檢工作業務下放到各大隊和收費標
準降低,我支隊業務經費減少和受油價上漲等因素,對日常
巡航檢查、執勤工作的開展有一定的影響。
(九)加強理論學習,規範執法管理
為了提高執法人員的思想素質和業務素質,在支隊黨支部帶領下開展多種形式的政治學習。結合實際,求真務實深入學習領會、全面貫徹落實十六大五中全會精神開拓各項工作新的局面。
一是加強支隊黨組織的建設,健立、健全支隊黨支部的民主生活和學習制度;充分發揮了黨組織和黨員模範帶頭作用。12月初,吸收預備黨員2人,使支隊黨支部不斷發展壯大。11月份向社會公開招考2名國家公務員,調入一名轉業軍人(任副支隊長),充實到漁政隊伍中。
二是認真學習黨的十六屆五中全會精神,實踐“三個代表”重要思想,按照黨中央關於完善社會主義市場經濟體制的要求,加強職業道德建設,加強對執法人員的培訓與教育,轉變思想作風,強化服務意識,不斷提高漁業行政管理執法水平,規範依法行政程式,嚴格執法、文明執法,把政治思想學習作為保障和監督行政機關有效實施行政管理具有重要意義。
三是在制定和完善各項規章制度的同時,組織全市漁政人員70多人次參加了省總隊在廣東省國防教育基地舉辦的廣東省內陸機構漁業船舶檢驗人員資格培訓班和“四小證”技能培訓班,進行封閉式準軍事化培訓學習。支隊全體幹部參加肇慶市直機關公務員《世貿基本知識》和《行政許可法》培訓班學習。
四是通過學習培訓,提高了政治思想素質和掌握了業務知識和基本技能,使我們今後在執法過程中能夠做到依法行政、文明執法,成為一支為漁業生產和廣大漁民民眾生命財產安全保駕護航的準軍事化隊伍。
今年的工作,在省總隊、市農業局領導的高度重視下,給予各方面的支持,各科室人員互相協調,團結一致,齊心合力完成各項工作。
二、存在問題
1、執法管理經費嚴重不足,油價升,今年廣東魴自然保護區管理成本增大,禁魚區禁魚期經費未能及時到位,給支隊及封開、德慶大隊的經濟造成沉重負擔。
2、監測設備落後,在環境監測及漁業資源調
查方面尚無什麼設備,僅憑肉眼和經驗操作,工作難以正常開展。
3、漁民對安全意識不高,增加了管理難度,除了專業漁民攜帶證書外出作業,其他在家門口的漁民很少出外作業漁政管理及安全生產仍需加大宣傳力度。
4、航行安全設備(航行信號燈)配置有待進一步規範管理。
5、四會大隊漁政船早已到了報廢期,四會、封開大隊快艇殘舊不能使用,嚴重影響日常執法。
三、XX年年工作構想
XX年年工作總的指導思想是:以黨的十六屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實國務院關於全面推行依法行政實施細要的精神,圍繞市委提出的建設生態文明城市的要求,進一步加強漁業資源保護,強化執法監督,服務漁民、漁業。
工作思路上,抓好全面落實“兩個責任制”(執法責任制、安全生產責任制)“三個加強”(加強隊伍建設、加強保護區建設、加強船檢基礎工作)。
(一)、全面落實行政執法責任制。按照《國務院關於全面推行依法行政實施細要的要求》和有關法規的規定,健全落實支隊及各大隊的執法責任制,把執法責任制與崗位責任制結合起來,提高執法效能。